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通報中，北京中創碳投科技有限公司和青島希諾新能源有限公司兩家碳核查機構在碳排放報告質量專項監督幫扶中被發現存在報告“掛名”現象突出、工作走過場等問題。 準確可靠的數據是碳排放權交易市場有效規范運行的生命線。作為承擔“核查”工作的第三方機構，其所出具的核查報告質量差甚至結論明顯失實，一時輿論嘩然。 第三方碳核查機構應扮演什么樣的角色？都存在哪些問題？又該如何規范？記者采訪了多位業內人士和行業專家。 “一般情況下，細致、認真核查完一家企業，我們5、6個人大概要花費兩天左右時間。但一些核查機構開展核查工作的時間卻很短，可以稱之為‘打卡’式核查。”一位為相關工作提供技術支持的人員表示。 以現場核查為

4家機構 3月14日，生態環境部公布了中碳能投科技（北京）有限公司、北京中創碳投科技有限公司、青島希諾新能源有限公司和遼寧省東煤測試分析研究院有限責任公司4家機構的碳排放報告數據弄虛作假等典型問題案例。 生態環境部指出，碳排放權交易是實現碳達峰、碳中和的重要政策工具，準確可靠的數據是碳排放權交易市場有效規范運行的生命線。為嚴厲打擊發電行業控排企業碳排放數據弄虛作假行為，加強碳排放報告質量監督管理，保障全國碳市場平穩健康運行，2021年10-12月，生態環境部組織31個工作組開展碳排放報告質量專項監督幫扶。以重點技術服務機構及其相關聯的發電行業控排企業為切入點，圍繞煤樣采制、煤質化驗、數據核驗、

原創 云嵐 能源圈 近日，生態環境部通報了中碳能投科技（北京）有限公司、北京中創碳投科技有限公司、青島希諾新能源有限公司、遼寧省東煤測試分析研究院有限責任公司等四家企業篡改偽造檢測報告、核查工作走過場問題等碳排放報告數據弄虛作假典型案例。 其中，中碳能投已是大家的“老朋友”了：從2021年至今，中碳能投分別被河南省生態環境廳、內蒙古自治區生態環境廳、生態環境部點名通報。經核實，其存在人為修改報告、偽造檢測數據等弄虛作假行為。 第一次被通報時，河南省生態環境廳就將中碳能投列入了重點監察對象。不過，監察似乎沒有起到什么警示作用，中碳能投在市場上仍然不缺客戶，非常活躍。 愛企查顯示，2021年，該公

指出，從公開曝光的典型問題案例來看，反映出當前部分碳市場技術服務機構存在一些值得注意的問題。 一是法律法規意識淡薄。部分咨詢、檢測機構受利益驅使鋌而走險，利用弄虛作假手段幫助企業篡改碳排放數據，嚴重干擾碳市場正常秩序。 二是管理制度不健全。部分技術服務機構質量控制體系缺失，項目管理混亂，工作合規性、數據真實性難以保障。 三是工作責任不落實。部分核查機構為降低成本將核查業務層層轉包，存在“代簽”“掛名”現象。還有部分核查機構僅查閱企業提供的現成數據和資料，未核實數據文件的真實性、完整性和準確性。 劉友賓表示，下一步，生態環境部將重點開展以下幾方面工作： 一是配合司法部積極推動

無獨有偶，2022年3月，生態環境部對中碳能投科技（北京）有限公司、北京中創碳投科技有限公司、青島希諾新能源有限公司與遼寧省東煤測試分析研究院有限責任公司這4家機構碳排放報告數據造假等典型問題案例進行了公開通報，其中以中碳能投篡改偽造檢測報告、制作虛假煤樣、報告結論失真失實問題最為突出。 碳信息造假已嚴重擾亂了碳排放交易體系的公平有效，成為干擾國家雙碳戰略實施的一大問題。2021年12月，生態環境部會同其他八部門決定按分工指導試點地方強化企業碳排放核算的監督與管理，探索開展企業碳會計制度，定期開展企業碳審計，嚴防企業碳數據造假。 正如設計、執行財務會計以及審計體系是防范財務信息造假的基本措施

題。涉及中碳能投科技（北京）有限公司（下稱中碳能投）、北京中創碳投科技有限公司（下稱中創碳投）、青島希諾新能源有限公司（下稱青島希諾）、遼寧省東煤測試分析研究院有限責任公司（下稱遼寧東煤）。 通報發現的案件源自2021年10-12月生態環境部開展的碳排放報告質量專項監督幫扶。檢查內容包括控排企業和重點技術服務機構（碳咨詢、碳核查公司）的煤樣采制、煤質化驗、數據核驗、報告編制等環節。 南方周末記者聯系了上述涉事公司，其中青島希諾法定代表人崔立軍以“目前不方便打電話，稍后聯系”為由拒絕，遼寧東煤一工作人員表示“無法回復”，中碳能投則未予回復。 中創碳投則于2022年1月對外宣布停止開展碳排放核查業

府采購計劃編號、采購計劃備案文號等，如有）：JZCG2023005428 采購項目名稱：膠州市傳統產業重點企業節能診斷服務項目 二、項目終止的原因： 1.截至開標時間，本項目包1共有5家供應商參與投標，在磋商報價中，青島希諾新能源有限公司報價過低，磋商小組提出澄清，該單位未在規定時間內做出回復，故對其投標做無效投標處理。剩余4家供應商進入后續的商務和技術評標環節。山東綠碳生態科技有限公司和山東晟泉節能環保服務有限公司未按照磋商文件的要求以及格式編制響應文件，未按照磋商文件要求逐條做出響應，不符合招標文件11.1和11.5.7（3）條款相關要求。針對上述問題，專家認為上述兩家供應商響應無效，做廢

57.96、64.96),青島希諾新能源有限公司(60.04、54.04、62.04、47.04、55.04) 七、未中標（成交）供應商的未中標（成交）原因： 標包名稱 供應商名稱 供應商地址 未中標原因 淄博市碳排放減量替代和碳排放數據質量控制能力建設項目 山東同濟環境工程設計院有限公司 山東省淄博市張店區聯通路266號8層 綜合評審得分較低 淄博市碳排放減量替代和碳排放數據質量控制能力建設項目 青島希諾新能源有限公司 青島市市南區銀川西路67、69號青島國際動漫游戲產業園A座112室 綜合評審得分較低 淄博市碳排放減量替代和碳排放數據質量控制能力建設項目 中潤城匯（北京）檢測技術有限公司

能源有限公司(60.04、54.04、62.04、47.04、55.04)七、未中標（成交）供應商的未中標（成交）原因：標包名稱供應商名稱供應商地址未中標原因淄博市碳排放減量替代和碳排放數據質量控制能力建設項目山東同濟環境工程設計院有限公司山東省淄博市張店區聯通路266號8層綜合評審得分較低淄博市碳排放減量替代和碳排放數據質量控制能力建設項目青島希諾新能源有限公司青島市市南區銀川西路67、69號青島國際動漫游戲產業園A座112室綜合評審得分較低淄博市碳排放減量替代和碳排放數據質量控制能力建設項目中潤城匯（北京）檢測技術有限公司北京市豐臺區西三環南路14號院1號樓7層714技術標未按招標文件要求

青島希諾新能源有限公司（以下簡稱青島希諾）核查程序不合規、核查結論失實。遼寧省東煤測試分析研究院有限責任公司編造虛假檢測報告、偽造原始檢測記錄。曝光的服務機構中既包括了咨詢服務（碳資產管理）機構，又包括了核查機構以及檢測機構。其中該事件的始作俑者也是影響最惡劣的中碳能投已經在碳圈銷聲匿跡，中創碳投、青島希諾等業務也受到重大影響，但是根據筆者的觀察，碳排放服務領域的數據質量問題、制度問題、人員管理問題并沒有徹底解決，依然漏洞百出，如果缺乏監管，又會培育出下一個“中碳能投”滋生的土壤。筆者認為碳排放服務領域目前暴露的主要問題如下：1.核查機構同時開展碳資產管理業務。雖然《碳排放權交易管理暫行條例》

（招標編號：TYGZ2024008、0627-24Z1200834）公示結束時間：2024年06月26日一、評標情況標段(包)[001] 綠色工廠評價:1、中標候選人基本情況中標候選人第1名：青島希諾新能源有限公司，投標報價: 6.3萬元，質量：符合招標文件要求,工期/交貨期/服務期：合同簽訂后接招標人通知15日內進廠編制相關報告，合同簽訂之日起至取得省級綠色工廠資格為止（兩個申報周期內完成）；中標候選人第2名：方圓標志認證集團山東有限公司，投標報價: 9.9萬元，質量：符合招標文件要求,工期/交貨期/服務期：合同簽訂后接招標人通知15日內進廠編制相關報告，合同簽訂之日起至取得省級綠色工廠資格

、青島希諾新能源有限公司（57.46、69.46、78.46）、山東正潤環境科技有限公司（80.5、81.5、85.5）、山東金熙環保科技有限公司（77.0、78.0、82.0）、碳索家（山東）低碳科技有限公司（80.95、82.95、86.95）、恒誠（天津）認證服務有限公司（79.5、81.5、85.5）標包02：山東正潤環境科技有限公司（80.46、82.46、86.46）、譜尼測試集團股份有限公司（78.8、80.8、85.8）、青島希諾新能源有限公司（57.3、69.3、78.3）、山東金熙環保科技有限公司（76.0、78.0、82.0）、碳索家（山東）低碳科技有限公司（79.77、