各縣(市、區(qū))人民政府，市直有關(guān)單位，市海峽兩岸茶業(yè)交流協(xié)會(huì)，各重點(diǎn)茶企：

《南平市扶持茶莊園建設(shè)十條措施(試行)》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

南平市人民政府

2023年11月22日

(此件主動(dòng)公開(kāi))

南平市扶持茶莊園建設(shè)十條措施(試行)

為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三茶”統(tǒng)籌發(fā)展的重要指示精神，激發(fā)和調(diào)動(dòng)全市上下依法依規(guī)做大做強(qiáng)做優(yōu)茶莊園的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，推動(dòng)南平市“三茶”統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展，特制定如下政策措施。

一、用地保障方面

1．支持依法使用存量資產(chǎn)參與建設(shè)。鼓勵(lì)各類經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人，在充分保障農(nóng)民、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織等各類主體合法權(quán)益的前提下，對(duì)農(nóng)村具有合法產(chǎn)權(quán)的農(nóng)(茶、林、果)場(chǎng)、閑置宅基地房屋、舊校舍、舊廠房、舊道班、舊辦公用房、成片茶園等存量資源資產(chǎn)，以自營(yíng)、出租、入股等符合相關(guān)土地類別的法定方式參與茶莊園建設(shè)。〔責(zé)任單位：市自然資源局、住建局、文旅局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)局、教育局、交通運(yùn)輸局，以下責(zé)任均含各縣(市、區(qū))人民政府，不再列出〕

2．支持茶莊園項(xiàng)目建設(shè)用地需求。按照《福建省自然資源廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)自然資源要素保障推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的通知》(閩自然資〔2023〕40號(hào))，允許在不涉及占用耕地及永久基本農(nóng)田、不直接固化地面、不改變土地用途的前提下，經(jīng)南平市茶莊園建設(shè)工作組辦公室審核備案后，可在經(jīng)審批的新建茶莊園內(nèi)配套建設(shè)生態(tài)景觀、棧道、觀景平臺(tái)以及不超過(guò)200平方米的公共廁所和停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目，并嚴(yán)格用途管理。經(jīng)南平市茶莊園建設(shè)工作組辦公室合規(guī)性審核后符合條件的新建茶莊園項(xiàng)目，屬城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界內(nèi)且符合相關(guān)規(guī)劃的項(xiàng)目，按規(guī)劃用途采取國(guó)有建設(shè)用地方式辦理用地報(bào)批、供地手續(xù);屬城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界外且符合村莊規(guī)劃的項(xiàng)目實(shí)施點(diǎn)狀布局用地政策，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織申請(qǐng)辦理用地報(bào)批、供地手續(xù)。(責(zé)任單位：市自然資源局)

3．支持茶莊園市場(chǎng)主體準(zhǔn)入。建立茶莊園申報(bào)預(yù)審、規(guī)劃設(shè)計(jì)、現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)定等“三關(guān)”聯(lián)審機(jī)制，各部門(mén)根據(jù)各自職能，依法依規(guī)提出可執(zhí)行的茶莊園用地、建筑、消防、衛(wèi)生、環(huán)保、交通、服務(wù)等備案事項(xiàng)要求，編制茶莊園開(kāi)辦服務(wù)指南。茶莊園審核備案后，如需留宿旅客的莊園引導(dǎo)其申辦民宿或者旅館，公安機(jī)關(guān)參照旅館業(yè)管理規(guī)定進(jìn)行治安管理。(責(zé)任單位：市自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、住建局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文旅局、公安局、交通運(yùn)輸局、衛(wèi)健委、市場(chǎng)監(jiān)管局)

二、綠色生產(chǎn)方面

4．支持綠色生態(tài)茶園建設(shè)。鼓勵(lì)茶莊園按照《南平市綠色生態(tài)茶園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》開(kāi)展綠色生態(tài)茶園改造，優(yōu)先安排實(shí)施有機(jī)肥替代化肥、農(nóng)作物病蟲(chóng)害綠色防控與統(tǒng)防統(tǒng)治項(xiàng)目。(責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)

5．支持茶莊園品牌創(chuàng)建。鼓勵(lì)支持茶莊園申辦食品生產(chǎn)許可證(SC);對(duì)首次獲得綠色食品、有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證的莊園茶產(chǎn)品，每個(gè)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元。支持茶莊園優(yōu)先申報(bào)市級(jí)及以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、福建省名牌農(nóng)產(chǎn)品、福建省政府質(zhì)量獎(jiǎng)、中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)等。(責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)

三、體系建設(shè)方面

6．鼓勵(lì)茶莊園授牌認(rèn)定。對(duì)按照《南平市茶莊園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，依法依規(guī)新建、改建、擴(kuò)建的茶莊園，經(jīng)南平市茶莊園建設(shè)工作組認(rèn)定后授予“南平市茶莊園”榮譽(yù)牌匾，并給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。(責(zé)任單位：市財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)

7．鼓勵(lì)茶莊園提質(zhì)升級(jí)。鼓勵(lì)打造以茶莊園為載體的茶文旅主題景區(qū)。對(duì)新認(rèn)定為金牌觀光工廠的，每個(gè)給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新認(rèn)定為省級(jí)優(yōu)秀研學(xué)旅行基地的，每個(gè)給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新評(píng)定為國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)或省級(jí)旅游度假區(qū)的茶莊園，每個(gè)給予20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)獲評(píng)全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村、省“金牌旅游村”的茶莊園所在村，每個(gè)給予20萬(wàn)元、10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)的，每個(gè)給予運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。(責(zé)任單位：市文旅局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)

四、人才支撐方面

8．茶業(yè)技能人才“專班”補(bǔ)助。對(duì)我市茶莊園與省內(nèi)高職(技工)院校開(kāi)展“2+1”產(chǎn)業(yè)技能人才聯(lián)合培養(yǎng)，舉辦技能人才“專班”，由受益地財(cái)政對(duì)開(kāi)展“專班”的高職(技工)院校，按3200元/人·年標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼，對(duì)“專班”學(xué)生留企業(yè)滿1年以上的，給予企業(yè)一次性2000元/人獎(jiǎng)勵(lì)。(責(zé)任單位：市人社局、教育局)

五、財(cái)政服務(wù)方面

9．加大財(cái)政扶持力度。鼓勵(lì)利用各級(jí)財(cái)政資金，加大對(duì)茶莊園設(shè)計(jì)、品牌創(chuàng)建和補(bǔ)齊公共基礎(chǔ)設(shè)施短板等方面的扶持力度。南平市“三茶”融合鄉(xiāng)村振興資金，重點(diǎn)支持聘請(qǐng)獲得國(guó)內(nèi)外知名設(shè)計(jì)獎(jiǎng)項(xiàng)的企業(yè)(設(shè)計(jì)師)開(kāi)展茶莊園項(xiàng)目設(shè)計(jì)，對(duì)成功轉(zhuǎn)化應(yīng)用的，給予項(xiàng)目設(shè)計(jì)費(fèi)10%(最高不超過(guò)10萬(wàn)元)的一次性補(bǔ)助。(責(zé)任單位：市財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)

10．支持享受稅費(fèi)減免。鼓勵(lì)茶莊園規(guī)范經(jīng)營(yíng)、依法納稅，各地按屬地管理原則，支持茶莊園經(jīng)營(yíng)主體依照《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》《財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于明確增值稅小規(guī)模納稅人減免增值稅等政策的公告》(財(cái)政部 稅務(wù)總局公告2023年第1號(hào))享受稅費(fèi)減免政策。(責(zé)任單位：市財(cái)政局、稅務(wù)局)

六、其他事項(xiàng)

本措施由南平市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)解釋。執(zhí)行期間如遇國(guó)家、省、市有關(guān)政策及規(guī)定調(diào)整的，本措施進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。本措施涉及獎(jiǎng)補(bǔ)條款的執(zhí)行范圍，具體以當(dāng)年發(fā)布的申請(qǐng)指南為準(zhǔn)，與省市其他同類政策相一致的地方，按就高、從優(yōu)、不重復(fù)享受的原則執(zhí)行。本措施自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期三年。

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