各縣(市、區(qū))財(cái)政局、市場監(jiān)管局，龍巖高新區(qū)(龍巖經(jīng)開區(qū))財(cái)政局、科技局，各有關(guān)單位：

為深入貫徹黨中央、國務(wù)院《知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)綱要(2021-2035年)》和中辦、國辦《關(guān)于強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見》，對照《國務(wù)院關(guān)于在市場體系建設(shè)中建立公平競爭審查制度的意見》(國發(fā)〔2016〕34號)及《公平競爭審查制度實(shí)施細(xì)則》(國市監(jiān)反壟規(guī)〔2021〕2號)有關(guān)規(guī)定，龍巖市財(cái)政局、龍巖市市場監(jiān)管局組織對《龍巖市財(cái)政局 龍巖市市場監(jiān)管局關(guān)于印發(fā)<龍巖市知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展保護(hù)專項(xiàng)資金管理辦法>的通知》(龍財(cái)行〔2022〕14號)進(jìn)行修訂，修訂條款如下：

一、第四條“本辦法適用在龍巖市轄區(qū)內(nèi)注冊的企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、協(xié)會和有固定住所的個(gè)人，以及在本市轄區(qū)內(nèi)注冊的港澳臺資企業(yè)。”修改為“本辦法適用在龍巖市行政區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營活動的企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、協(xié)會和有固定住所的個(gè)人，以及在本市行政區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營活動的港澳臺資企業(yè)”。

二、第三十條“在專項(xiàng)資金的申請、使用過程中有弄虛作假、騙取資金和挪用、截留、侵占等行為的，取消其五年內(nèi)獲得財(cái)政資金扶持資格，由市市場監(jiān)管局全額收回已經(jīng)撥付的資金，并按規(guī)定上繳市財(cái)政，市市場監(jiān)管局將其列入失信名單并推送至信用信息共享平臺。同時(shí)按照國家有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的依法移送司法機(jī)關(guān)處理。”修改為“在專項(xiàng)資金的申請、使用過程中有弄虛作假、騙取資金和挪用、截留、侵占等行為的，在3年內(nèi)禁止申報(bào)財(cái)政專項(xiàng)資金，由市市場監(jiān)管局依法依規(guī)全額收回已經(jīng)撥付的資金，并按規(guī)定上繳市財(cái)政。同時(shí)按照國家有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。”

三、本通知自發(fā)布日起施行，請遵照執(zhí)行。

附件：1.《龍巖市知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展保護(hù)專項(xiàng)資金管理辦法》(2023年修訂稿)

龍巖市市場監(jiān)管局            龍巖市財(cái)政局

2023年11月23日

龍巖市知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展保護(hù)專項(xiàng)資金管理辦法

(2023年修訂稿)

第一章  總則

第一條  為深入貫徹黨中央、國務(wù)院《知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)綱要(2021-2035年)》和中辦、國辦《關(guān)于強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見》，落實(shí)《福建省強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)實(shí)施方案》《龍巖市人民政府關(guān)于印發(fā)龍巖市加快知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)實(shí)施方案的通知》(龍政綜〔2017〕52號)、《龍巖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)龍巖市進(jìn)一步推進(jìn)商標(biāo)品牌工作若干措施的通知》(龍政辦〔2020〕74號)、《龍巖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)龍巖市加快培育國家高新技術(shù)企業(yè)實(shí)施意見的通知》(龍政辦〔2021〕19號)等文件精神，進(jìn)一步加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)資金投入力度，適應(yīng)新形勢下知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展需要，全面提升我市知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理水平，加快知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)，推動我市知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加強(qiáng)市級知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展保護(hù)專項(xiàng)資金管理，提高資金使用效率，制定本辦法。

第二條  知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展保護(hù)專項(xiàng)資金(下稱“專項(xiàng)資金”)的管理遵循公開公平、突出重點(diǎn)、科學(xué)評價(jià)、加強(qiáng)監(jiān)督的原則，實(shí)行專款專用、專項(xiàng)管理，確保資金使用規(guī)范、安全和高效。該專項(xiàng)資金根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展情況，逐年適度增加。

第三條  本辦法所稱專項(xiàng)資金指市級財(cái)政預(yù)算安排用于促進(jìn)龍巖市知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展，提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)能力等方面的專項(xiàng)資金。

第四條 本辦法適用在龍巖市行政區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營活動的企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、協(xié)會和有固定住所的個(gè)人，以及在本市行政區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營活動的港澳臺資企業(yè)。

第五條 專項(xiàng)資金不得扶持列入失信聯(lián)合懲戒對象名單的信用主體及涉黑涉惡等違法違規(guī)市場主體。

第二章  使用范圍

第六條  知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展保護(hù)專項(xiàng)資金使用范圍：

(一)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造體系建設(shè)及能力提升項(xiàng)目，包括地理標(biāo)志證明商標(biāo)和集體商標(biāo)認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)、馳名商標(biāo)認(rèn)定保護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)、馬德里商標(biāo)國際注冊補(bǔ)助等項(xiàng)目;

(二)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用體系建設(shè)及能力提升，包括產(chǎn)業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)競爭力提升領(lǐng)航計(jì)劃實(shí)施、企業(yè)專利權(quán)質(zhì)押貸款貼息、知識產(chǎn)權(quán)金融創(chuàng)新、知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)、專利信息分析及導(dǎo)航、高價(jià)值專利培育、知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用獎(jiǎng)勵(lì)(補(bǔ)助)、產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟、專利標(biāo)準(zhǔn)化等項(xiàng)目;

(三)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)及能力提升，包括知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)補(bǔ)助、知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法獎(jiǎng)補(bǔ)及案件舉報(bào)投訴獎(jiǎng)勵(lì)、知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法專項(xiàng)行動等項(xiàng)目;

(四)知識產(chǎn)權(quán)管理和服務(wù)體系建設(shè)及能力提升，包括知識產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍建設(shè)補(bǔ)助、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺、知識產(chǎn)權(quán)宣傳培訓(xùn)等項(xiàng)目;

(五)相關(guān)項(xiàng)目評審及其它知識產(chǎn)權(quán)工作等。

第七條專項(xiàng)資金采取項(xiàng)目分配法，實(shí)行評審制或核準(zhǔn)制。

第三章  分配標(biāo)準(zhǔn)

第八條  知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)：

根據(jù)《龍巖市知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)管理辦法》，每年開展一次知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)認(rèn)定，對首次認(rèn)定為市知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)的，給予10萬元的扶持經(jīng)費(fèi)(其中，認(rèn)定后給予一次性補(bǔ)助6萬元，通過復(fù)核后再給予補(bǔ)助4萬元)，專項(xiàng)用于開展知識產(chǎn)權(quán)工作。

第九條  專利獎(jiǎng)：

每兩年開展一次龍巖市專利獎(jiǎng)評審，對獲得中國專利獎(jiǎng)、福建省專利獎(jiǎng)及龍巖市專利獎(jiǎng)的單位和個(gè)人，按照《龍巖市專利獎(jiǎng)評獎(jiǎng)辦法(修訂)》給予獎(jiǎng)勵(lì)。對獲市專利獎(jiǎng)一、二、三等獎(jiǎng)的分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元、6萬元、2萬元。對獲中國專利金獎(jiǎng)、中國專利銀獎(jiǎng)、中國專利優(yōu)秀獎(jiǎng)、中國外觀設(shè)計(jì)金獎(jiǎng)、中國外觀設(shè)計(jì)銀獎(jiǎng)、中國外觀設(shè)計(jì)優(yōu)秀獎(jiǎng)或福建省專利特等獎(jiǎng)、一等獎(jiǎng)的，按市一等獎(jiǎng)給予配套獎(jiǎng)勵(lì);獲福建省專利二等獎(jiǎng)的，按市二等獎(jiǎng)給予配套獎(jiǎng)勵(lì);獲福建省專利三等獎(jiǎng)的，按市三等獎(jiǎng)給予配套獎(jiǎng)勵(lì)。

第十條  專利權(quán)質(zhì)押貸款貼息:

對我市中小微企業(yè)以專利權(quán)質(zhì)押方式獲得貸款的，在貸款還清后按還款年度12月的一年期貸款市場報(bào)價(jià)利率(以下簡稱一年期LPR)給予20%的貼息補(bǔ)助，實(shí)際利率低于一年期LPR的按實(shí)際利率計(jì)算，單筆融資貼息時(shí)間從計(jì)算貼息之日起最長不超過1年，每年集中受理上一年度已還清貸款的貼息申請。每家企業(yè)享受貼息金額累計(jì)不超過18萬元。

第十一條  知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用獎(jiǎng)勵(lì)(補(bǔ)助)：

對高校科研單位開展專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用的，按交易金額的20%給予每項(xiàng)不超過5萬元的獎(jiǎng)勵(lì)，每個(gè)單位每年享受的獎(jiǎng)勵(lì)金額最高不超過20萬元。

對中小微企業(yè)購買高校、科研單位專利技術(shù)的，按交易額的20%給予每項(xiàng)不超過3萬元的補(bǔ)助，每家企業(yè)累計(jì)不超過6萬元。

第十二條 企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)：

鼓勵(lì)、引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》(GB/T29490—2013)，進(jìn)一步提升企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用、保護(hù)、管理能力，以“擇優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)”為原則，優(yōu)先獎(jiǎng)勵(lì)創(chuàng)新能力強(qiáng)、知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢明顯、管理體系有效運(yùn)行的企業(yè)。對通過企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理體系認(rèn)證且擁有自主研發(fā)的有效專利6件(含6件)以上、發(fā)明專利2件(含2件)以上的各級知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)，給予首個(gè)認(rèn)證周期實(shí)際發(fā)生的認(rèn)證費(fèi)用補(bǔ)貼。

第十三條 專利信息分析運(yùn)用補(bǔ)助：

引導(dǎo)企業(yè)開展專利導(dǎo)航信息分析，為企業(yè)專利布局、專利預(yù)警提供服務(wù)。對開展專利信息分析導(dǎo)航并建立專利數(shù)據(jù)庫，為高價(jià)值專利提供數(shù)據(jù)共享服務(wù)的，由市級按省級補(bǔ)助的20%給予配套補(bǔ)助，每項(xiàng)補(bǔ)助額度最高不超過6萬元。

第十四條  專利保險(xiǎn)：

支持企業(yè)通過購買專利保險(xiǎn)的方式加強(qiáng)對核心專利的保護(hù)，降低知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)成本。對投保專利執(zhí)行險(xiǎn)的企業(yè)按所繳保費(fèi)的80%給予資助，每家企業(yè)最高不超過1萬元。

第十五條  商標(biāo)品牌培育：

對新獲得馳名商標(biāo)認(rèn)定保護(hù)的，一次性給予50萬元的獎(jiǎng)勵(lì);對新認(rèn)定的地理標(biāo)志證明商標(biāo)和集體商標(biāo)，一次性分別給予10萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。已依據(jù)其他優(yōu)惠政策獲得更高數(shù)額獎(jiǎng)勵(lì)的，不再給予重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。

第十六條  馬德里商標(biāo)國際注冊補(bǔ)助：

以指定國家的數(shù)量為補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，指定5個(gè)以下國家或地區(qū)的每件補(bǔ)助0.5萬元，指定10個(gè)以下國家或地區(qū)的每件補(bǔ)助1萬元，指定10個(gè)以上國家或地區(qū)的每件補(bǔ)助1.5萬元，對單個(gè)企業(yè)補(bǔ)助單件基礎(chǔ)商標(biāo)(一個(gè)國內(nèi)注冊號)補(bǔ)助金額不超過2萬元或一個(gè)企業(yè)一年馬德里國際商標(biāo)注冊補(bǔ)助金不超過10萬元。

第十七條  知識產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)：

對開展知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項(xiàng)行動、知識產(chǎn)權(quán)違法案件查處、跨地區(qū)的知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法協(xié)作、展會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)以及知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法交流研討等活動、知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法基礎(chǔ)條件建設(shè)、知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助等，給予資金支持。

第十八條  知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)補(bǔ)助：

對我市企事業(yè)單位開展海內(nèi)外維權(quán)的相關(guān)費(fèi)用給予后補(bǔ)助，具體補(bǔ)助范圍和標(biāo)準(zhǔn)按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十九條 知識產(chǎn)權(quán)案件舉報(bào)投訴獎(jiǎng)勵(lì)：

對檢舉、揭發(fā)知識產(chǎn)權(quán)違法行為，在案件偵破或查處中起到重要作用的自然人、法人或其他組織給予獎(jiǎng)勵(lì)，具體獎(jiǎng)勵(lì)范圍和標(biāo)準(zhǔn)按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十條 知識產(chǎn)權(quán)宣傳培訓(xùn)：

主要用于知識產(chǎn)權(quán)宣傳、培訓(xùn)、遠(yuǎn)程教育、知識產(chǎn)權(quán)合作與交流、知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺建設(shè)等資金投入。

第二十一條 知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)：

支持專利代理、評估、咨詢、交易等知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展壯大和人才的培養(yǎng)，支持知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展知識產(chǎn)權(quán)咨詢、宣傳培訓(xùn)、專利技術(shù)推廣等相關(guān)活動。

第二十二條 其它：

用于知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略及政策法規(guī)的研究及制定，重點(diǎn)行業(yè)專利預(yù)警應(yīng)急機(jī)制建設(shè)等。

第二十三條  知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政與受益縣(市、區(qū))財(cái)政按比例分擔(dān)，分擔(dān)比例按《龍巖市財(cái)政局關(guān)于編制市直部門2021年部門預(yù)算和2021-2023年支出規(guī)劃》(龍財(cái)預(yù)〔2020〕37號)、《龍巖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)龍巖市加快培育國家高新技術(shù)企業(yè)實(shí)施意見的通知》(龍政辦〔2021〕19號)、《龍巖市進(jìn)一步推進(jìn)商標(biāo)品牌工作若干措施》(龍政辦〔2020〕74號)等文件要求執(zhí)行。

第四章 申報(bào)與審批

第二十四條 評審制項(xiàng)目，由市市場監(jiān)管局根據(jù)本辦法規(guī)定，結(jié)合年度工作重點(diǎn)、預(yù)算安排等，發(fā)布有關(guān)年度申報(bào)通知，明確年度資金支持重點(diǎn)、方向及有關(guān)具體要求，并按照政府信息公開的有關(guān)要求公開申報(bào)條件、申報(bào)時(shí)限、分配方法和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)內(nèi)容。知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)、專利獎(jiǎng)、專利權(quán)質(zhì)押貸款貼息、知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用獎(jiǎng)勵(lì)(補(bǔ)助)等項(xiàng)目適用評審制。

專項(xiàng)資金按以下程序?qū)徍讼逻_(dá)：

(一)申報(bào)單位按照申報(bào)通知要求，提出申請;

(二)由各縣(市、區(qū))市場監(jiān)管局及龍巖高新區(qū)(龍巖經(jīng)開區(qū))科技局會同同級財(cái)政部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定對申請材料進(jìn)行受理和初審;

(三)項(xiàng)目初審后，由市市場監(jiān)管局組織專家評審或評估論證，并根據(jù)需要對申請項(xiàng)目開展實(shí)地考察;

(四)專家評審后，由市市場監(jiān)管局根據(jù)專家評審或評估論證意見，提出項(xiàng)目資金分配方案，提請局黨組會研究;

(五)經(jīng)局黨組會研究同意后，對評審制非涉密項(xiàng)目，在市市場監(jiān)管局網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示期5個(gè)工作日;

(六)公示期滿無異議的項(xiàng)目，由市市場監(jiān)管局審核后下達(dá)專項(xiàng)資金;

(七)各項(xiàng)目單位提供項(xiàng)目資金收款票據(jù)，收到資金后專款專用。

第二十五條核準(zhǔn)制項(xiàng)目，由市市場監(jiān)管局發(fā)布項(xiàng)目年度申報(bào)通知，對有關(guān)材料進(jìn)行審核，經(jīng)審核符合條件的，提出資金分配方案，經(jīng)局黨組會研究同意后，下達(dá)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)、專利信息分析運(yùn)用補(bǔ)助、專利保險(xiǎn)、商標(biāo)品牌培育獎(jiǎng)勵(lì)、馬德里商標(biāo)國際注冊補(bǔ)助、知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)補(bǔ)助、知識產(chǎn)權(quán)案件舉報(bào)投訴獎(jiǎng)勵(lì)等項(xiàng)目適用核準(zhǔn)制。

第二十六條申報(bào)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)保證申報(bào)材料的真實(shí)性，不得以虛報(bào)、偽造等手段騙取專項(xiàng)資金，不得以同一項(xiàng)目申報(bào)多項(xiàng)專項(xiàng)資金。

第五章  績效管理與監(jiān)督檢查

第二十七條市市場監(jiān)管局按照績效目標(biāo)對專項(xiàng)資金進(jìn)行跟蹤監(jiān)督和績效評價(jià)，市財(cái)政局根據(jù)工作需要對專項(xiàng)資金進(jìn)行跟蹤問效，對績效目標(biāo)完成情況進(jìn)行重點(diǎn)績效監(jiān)控、評價(jià)。

績效評價(jià)結(jié)果作為改進(jìn)預(yù)算管理、編制以后年度部門預(yù)算、安排財(cái)政資金的重要依據(jù)。

第二十八條專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的用途和范圍分配使用，禁止用于一般性業(yè)務(wù)費(fèi)和“三公”經(jīng)費(fèi)支出，任何部門和單位不得截留、擠占和挪用。

專項(xiàng)資金的支付按照財(cái)政國庫管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

根據(jù)項(xiàng)目專業(yè)性需要，可通過政府購買服務(wù)委托相關(guān)具有專業(yè)資質(zhì)的組織或機(jī)構(gòu)執(zhí)行，資金使用中屬于政府采購管理范圍的，按照國家有關(guān)政府采購的規(guī)定執(zhí)行。

第二十九條專項(xiàng)資金使用單位應(yīng)當(dāng)主動接受財(cái)政、審計(jì)等部門監(jiān)督檢查。

第三十條在專項(xiàng)資金的申請、使用過程中有弄虛作假、騙取資金和挪用、截留、侵占等行為的，在3年內(nèi)禁止申報(bào)財(cái)政專項(xiàng)資金，由市市場監(jiān)管局依法依規(guī)全額收回已經(jīng)撥付的資金，并按規(guī)定上繳市財(cái)政。同時(shí)按照國家有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

第六章  附則

第三十一條  本辦法中專利均含國防專利，涉及國防專利項(xiàng)目的申請審批程序按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十二條本辦法由龍巖市財(cái)政局和龍巖市市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)解釋。

第三十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行，暫定三年，如遇政策調(diào)整，按照調(diào)整后的政策執(zhí)行。原《龍巖市專利發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》(龍財(cái)教〔2012〕64號)同時(shí)廢止。