各縣、區人民政府，長治高新區、經開區管委會，市直各有關單位：

《長治市全面推進知識產權強市建設行動方案》已經市人民政府同意，現印發給你們，請認真貫徹落實。

長治市人民政府辦公室

2024年7月4日

(此件公開發布)

長治市全面推進知識產權強市建設行動方案

為深入貫徹落實《中共山西省委 山西省人民政府關于印發<知識產權強省建設綱要>的通知》和《山西省人民政府辦公廳關于印發山西省全面推進知識產權強省建設行動方案的通知》(晉政辦發〔2019〕81號)精神，加快完善我市知識產權培育、運用、保護機制，扎實推進知識產權強市建設，結合我市實際，制定本方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹習近平總書記關于知識產權工作重要論述，認真落實知識產權強省戰略，充分發揮知識產權制度在促進我市科技創新、產業轉型升級、經濟社會發展中的基礎性作用，加快新技術、新產業、新生態蓬勃發展，推動賦能發展新質生產力，為我市實現高質量轉型發展提供有力支撐。

二、發展目標

到2025年底，全市有效發明專利擁有量達到1200件，每萬人發明專利擁有量達到3.8件，全市有效商標注冊達到2.1萬件，地理標志商標達到16件，知識產權綜合實力顯著增強，對經濟社會發展的促進作用明顯增強。

到2035年，知識產權制度體系更加完善，管理方式更加科學，創造能力明顯提升，保護制度更加健全，公共服務更加優化，運用成效更加明顯，全市知識產權綜合實力顯著增強，知識產權強市建設達到新高度。

三、重點工作

(一)提高知識產權培育能力，激發創新活力

1.發揮科研項目經費等公共財政資源的導向作用。財政研發經費可以用于項目研究過程中需要支付的專利申請及其他知識產權事務費用。以應用技術為目標的科研項目的申請立項和實施，要鼓勵發明專利創造和專利保護，引導高價值發明專利的創造和運用。全市企業、科研院所、高等學校要激勵科研人員發明創新，把發明專利納入科研人員獎懲考核體系。(市科技局、市市場監管局、市財政局按職責分工負責)

2.優化知識產權戰略布局。圍繞我市經濟轉型升級的戰略重點，研究制定知識產權專項推進計劃，重點在高端裝備制造、新能源、新材料、節能環保、生物醫藥、信息技術等戰略新興產業形成一批核心專利;引導知識產權優勢企業、高新技術企業制定符合自身特點的知識產權戰略，進一步提高企業知識產權運用和管理能力;引導企業研發具有自主知識產權的核心技術，推動知識產權工作，激發企業的創新活力;鼓勵版權企業注重版權創新，強化創造與運用，開展多渠道、多形式版權運營，提升版權產品綜合價值。(市委宣傳部、市工信局、市科技局、市市場監管局按職責分工負責)

3.實施商標品牌戰略。引導企業制定商標品牌發展規劃，提高商標管理水平，形成良好的企業商標文化;做大做強傳統優勢品牌，努力打造知名文化品牌。成功注冊一件地理標志商標(含地理標志保護產品)給予3萬元獎勵;對新申請2件馬德里商標國際注冊且延伸注冊國10個以上的，給予2萬元獎勵。(市市場監管局、市財政局按職責分工負責)

4.激發專利創造活力。強化有利于專利質量提升的政策導向，提升每萬人口發明專利擁有量，鼓勵各類創新主體申請發明專利，并實施專利獎項配套獎勵。獲得山西省專利獎一等獎、二等獎、三等獎的項目，分別給予5萬元、3萬元、1萬元獎勵。(市市場監管局、市財政局按職責分工負責)

5.實施知識產權強企工程。支持高價值專利產業化項目轉化，對獲得省級專利推廣實施資助項目，市財政每個項目給予5-10萬元的資金支持。推進知識產權示范、優勢企業培育工作，對新列入國家知識產權示范、優勢企業的，分別給予10萬元、5萬元獎勵;對新列入省級知識產權優勢企業的，給予5萬元獎勵。(市市場監管局、市科技局、市財政局按職責分工負責)

(二)強化知識產權運用效能，推進成果轉化

6.推動知識產權成果轉化。鼓勵企業在關鍵技術、核心領域、新興產業方面進行專利布局，支持企業加強知識產權運營，大力扶持和培育一批掌握自主知識產權和具有自主品牌的企業、科技研發機構，創造、吸納、承接和轉化科技成果;支持企業與高等院校、科研院所共同申報專利，鼓勵科研院所以技術入股或專利許可的形式與企業合作，提升成果轉化成效。(市工信局、市市場監管局、市科技局、市發改委按職責分工負責)

7.加強版權示范創建工作。充分發揮版權在相關產業領域發展中的基礎性、戰略性、資源性作用，加強版權密集型單位版權工作機制建設，構建版權管理、交易交流、維權保護、衍生開發、宣傳教育“五位一體”工作體系。開展版權示范單位和示范園區(基地)創建工作，對國家級版權示范單位、示范園區(基地)一次性分別給予10萬元、20萬元獎勵;對省級版權示范單位、示范園區(基地)一次性分別給予3萬元、5萬元獎勵。(市委宣傳部、市財政局按職責分工負責)

8.推進知識產權質押融資。擴大知識產權金融服務范圍，聯合相關部門建立合作機制，引導金融機構發揮專業優勢和渠道優勢，建立系統化、流程化、專業化的知識產權金融服務機制，推進知識產權質押融資服務。(國家金融監管總局長治監管分局、市財政局、市市場監管局按職責分工負責)

9.完善知識產權公共服務體系。借助省級知識產權綜合管理服務平臺，提升知識產權公共服務能力和服務水平。鼓勵高校、科研機構、各類高新技術園區設立知識產權信息服務網點，鼓勵知識產權服務品牌機構在我市設立分支機構，大力培養知識產權代理人才。(市市場監管局負責)

(三)提升知識產權保護水平，塑造良好創新環境

10.完善知識產權保護體系。逐步健全完善“全類別、全鏈條、多渠道、多主體”知識產權保護體系，形成知識產權保護合力，為創新驅動發展保駕護航。健全司法與行政執法、仲裁、調解等有機銜接的知識產權多元化糾紛解決機制;推進知識產權糾紛仲裁調解工作，低成本化解知識產權糾紛;完善專利領域嚴重失信聯合懲戒機制。(市市場監管局、市公安局、市中級人民法院、市檢察院、市司法局等部門按職責分工負責)

11.加大知識產權執法力度。健全市、縣兩級知識產權行政執法體系，充實基層執法力量，加強執法能力建設。強化電商等重點領域知識產權保護機制，在知識產權密集型產業等重點領域，組織開展打擊專利侵權假冒專項行動，加強地理標志產品保護，強化對商標侵權假冒行為的打擊力度。完善跨區域、跨部門知識產權協作執法、聯合執法機制，加強知識產權行政執法和刑事司法銜接，有效遏制侵權、假冒知識產權違法行為。(市委宣傳部、市市場監管局、市公安局、市中級人民法院、市檢察院按職責分工負責)

12.加強知識產權社會監督體系建設。積極開展知識產權領域社會信用體系建設，推動建立知識產權失信主體聯合懲戒機制，制定知識產權失信主體聯合懲戒備忘錄，建立健全知識產權糾紛調處和維權援助工作體系，鼓勵維權援助機構和社會第三方開展專業化知識產權調處、仲裁和法律援助服務。(市市場監管局負責)

13.加強知識產權社會共治宣傳。利用世界知識產權日、中國國際商標品牌節、世界圖書日和版權日等，開展多種形式的知識產權宣傳活動。深入企業、科研院所、高校院所、社區等開展多層次的知識產權培訓。加大知識產權專業人才建設培育力度。推進中小學知識產權教育，培養青少年的創新意識和知識產權意識，對國家級知識產權教育示范、試點學校，一次性分別給予10萬元、5萬元獎勵;對省級知識產權教育示范學校，一次性給予5萬元獎勵。(市委宣傳部、市市場監管局、市教育局按職責分工負責)

四、保障措施

(一)加強組織領導。充分發揮市知識產權戰略實施工作領導小組作用，統籌指導、協調、推動全市知識產權強市建設工作。各縣區要建立健全知識產權工作機制，強化做好知識產權工作的責任意識。各相關部門要充分發揮職能作用，積極謀劃、系統推進，形成工作合力，確保建設任務有序開展、按時完成。

(二)強化資金保障。各級各部門要統籌使用與知識產權相關的財政資金，加大對知識產權工作的支持力度，優化資金使用結構，切實保障工作順利開展。積極探索知識產權發展資金籌措新模式，引導社會資本投入知識產權領域，促進知識產權事業發展。

(三)加強人才隊伍建設。壯大知識產權專業人才隊伍，夯實知識產權事業發展基石。以黨政領導干部、企事業單位人員、知識產權服務業人員為重點，廣泛深入開展知識產權培訓工作，擴大知識產權人才規模、提升人才綜合能力，促進知識產權人才工作協調發展，打造適應新時代知識產權治理能力和治理水平的隊伍。

(四)強化督導考核。市知識產權戰略實施工作領導小組將進一步完善知識產權考核機制，定期或不定期督促檢查知識產權工作部署落實和重點事項進展情況，對措施不力、進展緩慢的進行通報，并按相關考核規定，將知識產權工作作為重要考核內容，強化結果運用。