各縣(市、區)人民政府，龍巖高新區(經開區)管委會，市直有關單位：

《龍巖市加快生物醫藥產業高質量發展十四條措施》已經市政府研究同意，現印發給你們，請認真貫徹落實。

龍巖市人民政府辦公室

2023年8月18日

(此件主動公開)

龍巖市加快生物醫藥產業高質量發展十四條措施

為貫徹落實省政府關于加快生物醫藥產業高質量發展工作部署，做優做強我市生物醫藥產業，助力建設閩西革命老區高質量發展示范區，制定如下措施：

一、壯大產業發展規模

1．培育壯大龍頭企業。建立生物醫藥產業“鏈長+鏈主”雙鏈驅動機制，深化與廣藥集團等對口合作，引進培育一批具有國際國內影響力和競爭力的生物醫藥龍頭企業和重大項目，支持企業做大做強、示范引領。

責任單位：市商務局、工信局、財政局、衛健委、市場監管局，各縣(市、區)人民政府，龍巖高新區(經開區)管委會(排在第一位的為牽頭單位，下同)

2．鼓勵企業增產增效。對統計快報、年報新增的規模以上生物醫藥企業，分別給予一次性獎勵不超過10萬元、5萬元。對年工業總產值(營業收入)首次突破3億元、5億元、10億元，工業總產值、主營業務收入增長12%以上，且實現稅收總額增長4%以上的企業，分別給予一次性獎勵不超過10萬元、20萬元、30萬元。

責任單位：市工信局、財政局，各縣(市、區)人民政府，龍巖高新區(經開區)管委會

3．支持企業轉型升級。積極培育細分領域“專精特新”單項冠軍企業，對首次認定的國家“專精特新”小巨人企業、省“專精特新”中小企業分別給予一次性獎勵不超過30萬元、10萬元。鼓勵生物醫藥企業加強自動化、信息化、智能化改造，對企業實施的機器換工、智能化改造以及采用新技術、新工藝、新設備等進行改造提升，上年度生產性設備投資額達500萬元以上的，按投資額的5%以內給予補助，單個項目累計補助最高不超過300萬元。

責任單位：市工信局、財政局，各縣(市、區)人民政府，龍巖高新區(經開區)管委會

二、提升產業技術創新能力

4．支持高水平創新平臺建設。鼓勵國內外高校、生物醫藥行業科研機構、知名生物醫藥企業與我市高校、科研機構對接合作，在我市設立高水平的生物醫藥研發中心、公共研發檢測服務平臺，對符合條件引進的高水平生物醫藥研發機構，在享受省級獎勵的基礎上，根據實際情況可按“一事一議”方式予以專項支持。

責任單位：市科技局、發改委、工信局、財政局，各縣(市、區)人民政府，龍巖高新區(經開區)管委會

5．鼓勵企業開展研發創新。對成功認定國家高新技術企業的給予一次性獎勵不超過20萬元;對獲國家創新創業大賽一、二、三等獎及優秀企業獎的，分別給予一次性獎勵不超過100萬元、50萬元、20萬元、10萬元;獲國家顛覆性大賽優勝獎的，給予一次性獎勵不超過50萬元;對牽頭獲得國家科學技術獎一、二等獎的，分別給予一次性獎勵不超過200萬元、100萬元，參與單位按20%獎勵;對牽頭獲得福建省科學技術獎一、二、三等獎的，分別給予一次性獎勵不超過30萬元、20萬元、10萬元。

責任單位：市科技局、財政局，各縣(市、區)人民政府，龍巖高新區(經開區)管委會

6．支持創新產品產業化。推進上市許可持有人制度，大力發展研發生產服務，積極承接國內外產業技術轉移與藥械代工服務，對承接市外藥品(醫療器械)上市許可持有人委托生產的非關聯企業，按其委托合同實際交易費用(開票金額1000萬元以上)的5‰給予一次性獎勵，單家企業每年支持額度不超過30萬元。對我市取得二類醫療器械注冊證書并首次在本市實現產業化的，每個品種給予一次性獎勵不超過10萬元，單家企業每年支持額度不超過100萬元。

責任單位：市工信局、財政局，各縣(市、區)人民政府，龍巖高新區(經開區)管委會

7．推進中藥材產業提升發展。開展優勢中藥材質量標準提升工程，實現道地閩產中藥材“福九味”品種及仙草、茯苓等生態種植，鼓勵和支持中藥材種植、加工相關家庭農場和企業申報市級示范家庭農場、農業產業化市級以上龍頭企業。支持中藥飲片產業化和臨床運用，對取得中藥飲片生產許可證并首次實現產業化的，給予一次性獎勵10萬元，單家企業每年支持額度不超過20萬元。

責任單位：市農業農村局、工信局、財政局，各縣(市、區)人民政府，龍巖高新區(經開區)管委會

三、完善服務體系

8．加快產品應用推廣。靠前服務、主動協助我市藥品、耗材生產企業按規定在省藥械采購平臺掛網和參加國家、省及三明集采。引導醫療機構將我省企業的新藥及通過(含視同通過)仿制藥質量和療效一致性評價藥品優先納入院內采購目錄，積極使用我省創新藥械、中藥獨家品種、通過(含視同通過)仿制藥質量和療效一致性評價的藥品，不納入醫療機構限制性考核指標。支持生物醫藥企業研發生產的首臺(套)重大技術裝備推廣應用，對國內首臺(套)和省內首臺(套)產品分別給予一次性獎勵不超過50萬元、15萬元，單家企業每年度獎勵最高不超過65萬元。

責任單位：市醫保局、工信局、財政局、衛健委，各縣(市、區)人民政府，龍巖高新區(經開區)管委會

9．優化知識產權服務。引導生物醫藥產業相關市場主體開展高價值發明專利培育，鼓勵知識產權所有人以知識產權作價入股，推動科技成果轉化運用。支持引導生物醫藥企業以專利權質押方式獲得貸款，并對符合條件的專利權質押貸款項目依規給予貼息。

責任單位：市市場監管局、財政局、金融監管局，中國人民銀行龍巖市分行、國家金融監督管理總局龍巖監管分局，各縣(市、區)人民政府，龍巖高新區(經開區)管委會

10．完善人才支撐體系。將生物醫藥領域高端人才納入我市人才引進目錄，對引進的高層次人才、骨干人才，在住房、醫療、子女教育、配偶安置、創業扶持等方面給予政策，并在同等條件下優先推薦申報國家和省人才項目計劃。

責任單位：市人社局，市委人才辦，市教育局、科技局、住建局、衛健委、市場監管局，各縣(市、區)人民政府，龍巖高新區(經開區)管委會

11．加大投融資引導力度。鼓勵行業企業聯合發起設立生物醫藥專項基金，充分發揮市戰略性新興產業基金、市政府產業引導股權基金等作用，引導社會資本投入生物醫藥研發創新、重大科技成果轉化和企業孵化等。鼓勵金融機構將生物醫藥產業納入政銀企對接優先支持范圍，對符合條件企業列入上市后備企業名單給予輔導支持。

責任單位：市金融監管局、發改委、科技局、工信局、財政局、國資委，中國人民銀行龍巖市分行、國家金融監督管理總局龍巖監管分局，龍巖投資集團、文旅匯金集團，各縣(市、區)人民政府，龍巖高新區(經開區)管委會

四、做強醫療器械產業園

12．推動資源要素集聚。支持閩西(長汀)醫療器械產業園建設，引導項目、資金、技術、人才等資源要素流向園區，在國土空間規劃、用地指標等方面給予保障。支持招大引強，將醫療美容、高端設備、診斷試劑等高端醫療器械產業列為大抓招商重點，對落戶醫療器械產業園的龍頭企業和重大項目根據需要采取“一企一策”“一事一議”等方式依法依規給予支持。

責任單位：市商務局、工信局、財政局、自然資源局、衛健委、市場監管局，長汀縣人民政府

13．鼓勵企業開拓市場。完善“衛健—醫保—企業”面對面對接機制，定期組織醫療機構到醫療器械產業園區開展考察洽談活動，積極舉辦醫療器械博覽會和產品展銷會。對舉辦醫療器械產業“手拉手”活動的承辦單位，每場給予最高不超過8萬元經費補助。

責任單位：市衛健委、工信局、財政局、商務局、醫保局，長汀縣人民政府

14．提升專業化服務能力。由市市場監管局牽頭成立醫療器械產業服務專班，加強與國家、省藥品監督管理部門的對接協調，完善“互聯網+政務”服務，提升專業化服務能力，做好醫療器械產品注冊(備案)、認證審評的前期指導服務工作。

責任單位：市市場監管局，長汀縣人民政府

附則：

1.本措施自印發之日起施行，涉及的資金獎補政策以2023年1月1日為起算基準日。其中，第3、8、13條涉及專精特新企業、技改提升、首臺(套)技術裝備、“手拉手”活動獎補條款按現行“工業高質量發展二十條”執行，若該政策到期，以新出臺政策為準;其余措施有效期至2025年12月31日。

2.企業當年度同一項目按照“從優、就高、不重復”的原則予以支持。

3.本措施第2、6、7、9條獎勵政策所需獎補資金按照現行財政體制執行，市級財政與新羅區、龍巖高新區(經開區)財政按5:5比例分擔，市級財政與其他縣(市、區)按2:8比例分擔;第5條由市本級支出;其余與現行政策措施一致的條款，按原渠道、比例統籌安排列支。

4. 本措施具體解釋工作由市工信局及各條款牽頭單位負責，相關實施細則另行制定。