各鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)，溧陽(yáng)高新區(qū)、溧陽(yáng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，天目湖旅游度假區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園管理辦公室，市各委辦局、直屬企事業(yè)單位：

《關(guān)于支持低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好工作落實(shí)。

溧陽(yáng)市人民政府辦公室

2024年7月10日

關(guān)于支持低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施

為落實(shí)《溧陽(yáng)市低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃(2024-2026)》，搶抓低空空域改革、技術(shù)創(chuàng)新和規(guī)模應(yīng)用發(fā)展機(jī)遇，加快培育發(fā)展我市低空經(jīng)濟(jì)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本政策措施。

1.引進(jìn)和培育低空領(lǐng)軍企業(yè)。積極招引電動(dòng)垂直起降航空器(eVTOL)及大、中型無(wú)人機(jī)整機(jī)、通用航空裝備核心零部件等研發(fā)制造企業(yè)落戶(hù)，按實(shí)繳注冊(cè)資本的5%給予不超過(guò)2000萬(wàn)元的落戶(hù)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重大帶動(dòng)作用的企業(yè)，可采取“一事一議”的形式確定獎(jiǎng)勵(lì)政策。強(qiáng)化本土低空經(jīng)濟(jì)鏈上企業(yè)梯度培育，對(duì)首次獲得認(rèn)定的國(guó)家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)(產(chǎn)品)、國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)分別給予300萬(wàn)元、100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。(牽頭部門(mén)：市商務(wù)局、市工信局;責(zé)任部門(mén)：市財(cái)政局)

2.支持企業(yè)適航取證。對(duì)在我市獲得型號(hào)合格證(TC)的eVTOL和飛行汽車(chē)、大型非載人無(wú)人駕駛航空器、中型無(wú)人駕駛航空器，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)1000萬(wàn)元、300萬(wàn)元、200萬(wàn)元;對(duì)獲得生產(chǎn)許可證(PC)且產(chǎn)品交付量達(dá)到50架以上的eVTOL和飛行汽車(chē)、大型非載人無(wú)人駕駛航空器、中型無(wú)人駕駛航空器，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)500萬(wàn)元、200萬(wàn)元、100萬(wàn)元。對(duì)本市航空零部件制造企業(yè)，取得螺旋槳、航電、模擬器、航空復(fù)合材料、標(biāo)準(zhǔn)件等零部件制造人批準(zhǔn)書(shū)PMA的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)300萬(wàn)元。單個(gè)企業(yè)年度獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過(guò)3000萬(wàn)元。(牽頭部門(mén)：市交通運(yùn)輸局;責(zé)任部門(mén)：市工信局、市財(cái)政局)

3.鼓勵(lì)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新。支持企業(yè)圍繞關(guān)鍵材料、核心零部件和飛行控制、智能避障、反制以及抗干擾等領(lǐng)域開(kāi)展前沿技術(shù)和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，經(jīng)申報(bào)并由國(guó)家、省、常州市級(jí)主管部門(mén)認(rèn)定后，按上級(jí)實(shí)際撥付到賬資金給予一定配套支持，單個(gè)項(xiàng)目不超過(guò)1000萬(wàn)元。支持企業(yè)聯(lián)合高等院校、科研機(jī)構(gòu)，共建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新載體。對(duì)獲批產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的，按國(guó)家級(jí)、省級(jí)分別給予500萬(wàn)元、100萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)上述獲批的創(chuàng)新平臺(tái)按照年度研發(fā)投入的10%，每年給予最高200萬(wàn)元的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。支持科技成果轉(zhuǎn)化與推廣應(yīng)用，對(duì)符合條件的首臺(tái)(套)設(shè)備、首版次軟件，按照一年內(nèi)產(chǎn)品實(shí)際銷(xiāo)售總額的30%給予一次性不超過(guò)1000萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。支持建設(shè)低空領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系，對(duì)在我市實(shí)際從事相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、企業(yè)等主導(dǎo)制定(起草單位排名第一位)國(guó)際、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，每項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分別給予50萬(wàn)元、30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。(牽頭部門(mén)：市科技局;責(zé)任部門(mén)：市發(fā)改委、市工信局、市財(cái)政局、市市監(jiān)局)

4.支持低空服務(wù)保障體系建設(shè)。對(duì)開(kāi)展適航認(rèn)證中心建設(shè)并獲國(guó)家批準(zhǔn)的，按照實(shí)際投入給予一次性最高500萬(wàn)元補(bǔ)助。支持社會(huì)資本參與低空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營(yíng)，對(duì)社會(huì)資本投資的公共基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)先給予要素保障。對(duì)在長(zhǎng)蕩湖機(jī)場(chǎng)開(kāi)展試飛、測(cè)試、驗(yàn)證等活動(dòng)的企業(yè)，按照實(shí)際試飛服務(wù)費(fèi)用的30%予以補(bǔ)貼，每家企業(yè)年度補(bǔ)貼金額不超過(guò)100萬(wàn)元。(牽頭部門(mén)：市交通運(yùn)輸局;責(zé)任部門(mén)：市財(cái)政局、溧陽(yáng)國(guó)投)

5.鼓勵(lì)開(kāi)設(shè)低空載人航線(xiàn)。對(duì)在我市開(kāi)設(shè)經(jīng)主管部門(mén)審批并常態(tài)化運(yùn)營(yíng)的載人航線(xiàn)運(yùn)營(yíng)企業(yè)給予補(bǔ)貼。市內(nèi)航線(xiàn)(航線(xiàn)距離不低于20公里，年度執(zhí)行不少于200架次)：每條新開(kāi)通市內(nèi)航線(xiàn)一次性獎(jiǎng)勵(lì)15萬(wàn)元;企業(yè)飛行架次每增加100架次，給予3萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。每家企業(yè)年度獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過(guò)300萬(wàn)元。城際航線(xiàn)(年度執(zhí)行不少于100架次)：每條城際航線(xiàn)一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元;企業(yè)飛行架次每增加100架次，給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。每家企業(yè)年度獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過(guò)300萬(wàn)元。(牽頭部門(mén)：市交通運(yùn)輸局;責(zé)任部門(mén)：市財(cái)政局、市文旅局)

6.支持開(kāi)設(shè)低空貨運(yùn)航線(xiàn)。對(duì)在我市開(kāi)設(shè)經(jīng)主管部門(mén)審批的無(wú)人機(jī)貨運(yùn)航線(xiàn)運(yùn)營(yíng)企業(yè)分類(lèi)給予補(bǔ)貼。輕、小型無(wú)人機(jī)按照30元/架次給予補(bǔ)貼，單個(gè)企業(yè)年度不超過(guò)500萬(wàn)元;中大型無(wú)人機(jī)按照90元/架次給予補(bǔ)貼，單個(gè)企業(yè)年度不超過(guò)1000萬(wàn)元;對(duì)于同時(shí)開(kāi)設(shè)輕小型無(wú)人機(jī)、中大型無(wú)人機(jī)的貨運(yùn)航線(xiàn)運(yùn)營(yíng)企業(yè)，單個(gè)企業(yè)年度補(bǔ)貼金額不超過(guò)1000萬(wàn)元。(牽頭部門(mén)：市交通運(yùn)輸局;責(zé)任部門(mén)：市財(cái)政局)

7.促進(jìn)擴(kuò)大公共服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用。支持政府部門(mén)、公共企事業(yè)單位主動(dòng)加強(qiáng)與低空飛行服務(wù)企業(yè)的對(duì)接合作，開(kāi)展各項(xiàng)城市公共服務(wù)。重點(diǎn)在低空應(yīng)急救援、醫(yī)療救護(hù)、電力巡線(xiàn)、航拍測(cè)繪、農(nóng)林植保、城管巡查、森林消防、交通指揮、環(huán)境監(jiān)測(cè)等領(lǐng)域拓展應(yīng)用。(牽頭部門(mén)：市交通運(yùn)輸局;責(zé)任部門(mén)：市公安局、市財(cái)政局、市資規(guī)局、市城管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)健局、市應(yīng)急管理局、溧陽(yáng)生態(tài)環(huán)境局)

8.支持舉辦低空經(jīng)濟(jì)品牌活動(dòng)。鼓勵(lì)低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域企事業(yè)單位、協(xié)會(huì)、高校、科研院所等在我市舉辦展會(huì)、論壇、會(huì)議、賽事和校友會(huì)聯(lián)誼等活動(dòng)，提升我市在低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的影響力和知名度。對(duì)經(jīng)市政府批準(zhǔn)的活動(dòng)，根據(jù)規(guī)模、層級(jí)、影響力給予一定補(bǔ)助，補(bǔ)助金額不超過(guò)200萬(wàn)元。(牽頭部門(mén)：市商務(wù)局;責(zé)任部門(mén)：市財(cái)政局、市文旅局)

9.匯聚產(chǎn)業(yè)高端人才。鼓勵(lì)我市低空經(jīng)濟(jì)鏈上企業(yè)引進(jìn)和培養(yǎng)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和優(yōu)秀人才，按照“龍城英才計(jì)劃”和“天目湖英才榜”等人才政策，優(yōu)先提供辦公、研發(fā)、生活等相應(yīng)配套設(shè)施，并落實(shí)住房、醫(yī)療、子女教育等待遇保障。(牽頭部門(mén)：市委人才辦;責(zé)任部門(mén)：市教育局、市工信局、市財(cái)政局、市人社局、市衛(wèi)健局)

10.實(shí)施金融配套服務(wù)。設(shè)立溧陽(yáng)市低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，撬動(dòng)社會(huì)資本投入，實(shí)現(xiàn)資金放大效應(yīng)和招投聯(lián)動(dòng)，為我市低空產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行資本賦能。鼓勵(lì)我市金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新信貸方式，確保金融資源的高效精準(zhǔn)供給。鼓勵(lì)我市保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)推出適用于物流、載人、城市管理等低空商業(yè)應(yīng)用險(xiǎn)種，擴(kuò)大低空載人航空器的保險(xiǎn)覆蓋范圍和商業(yè)場(chǎng)景契合度，建立低空載人航空器保險(xiǎn)服務(wù)體系和理賠服務(wù)綠色通道。(牽頭部門(mén)：市發(fā)改委;責(zé)任部門(mén)：市財(cái)政局、溧陽(yáng)國(guó)投、平陵集團(tuán)、蘇控集團(tuán)、中興集團(tuán)、天目湖集團(tuán))

本措施由市工信局負(fù)責(zé)解釋?zhuān)杂“l(fā)之日起施行，有效期3年。措施中所稱(chēng)企業(yè)和低空經(jīng)濟(jì)鏈上企業(yè)，主營(yíng)業(yè)務(wù)為通用航空、無(wú)人駕駛航空器研發(fā)制造、低空飛行、運(yùn)營(yíng)及保障等低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈上的關(guān)聯(lián)企業(yè);所稱(chēng)輕型、小型、中型、大型無(wú)人駕駛航空器等概念與《無(wú)人駕駛航空器飛行管理暫行條例》保持一致。本政策中所涉及的資金獎(jiǎng)勵(lì)與其他相關(guān)文件獎(jiǎng)勵(lì)事宜重復(fù)的，按照就高不重復(fù)的原則予以支持。