各鄉、鎮人民政府，縣油茶產業高質量發展領導小組成員單位：

《東至縣加快油茶產業高質量發展獎補辦法》業經縣政府第 17 屆 38 次常務會議審議通過，現印發給你們，請結合實際，認 真抓好貫徹落實。

東至縣人民政府辦公室

2023年8月22日

(此件公開發布)

東至縣加快油茶產業高質量發展獎補辦法

發展油茶產業是落實黨中央國務院決策部署、維護國家糧油安全、助力鄉村振興的重要舉措。為進一步推進我縣油茶產業高質量發展，根據《安徽省人民政府辦公廳印發關于推進木本油料產業發展若干措施的通知》(皖政辦秘〔2022〕48號)《安徽省加快油茶產業發展三年行動方案(2023—2025年)》《東至縣油茶產業高質量發展三年行動方案(2023-2025年)》等精神，結合本縣實際，制定油茶產業高質量發展獎補辦法。

一、總體要求和目標

堅持市場主導、政府扶持原則,立足“打基礎、補短板、樹典型、抓推廣、強績效”，按照系統化設計、目標化管理、項目化推進,聚焦重點、示范帶動，從加大油茶營造力度和打造油茶產業發展示范基地兩方面發力，實行統籌中央、省級財政資金、增加縣級財政預算的油茶產業獎補政策，支持油茶“擴面”、“提產”、“精深加工”，全面提升油茶產業發展水平，高質量完成《東至縣油茶產業高質量發展三年行動方案(2023-2025年)》，做大做強做優我縣油茶產業。

二、獎補辦法實施內容

(一)獎補對象。列入縣油茶產業高質量發展項目計劃中的、產權清晰、按相關政策和技術要求，從事油茶生產或加工的農戶、大戶、村集體經濟、合作社、家庭農場、龍頭企業等。

(二)獎補資金來源。將油茶產業發展列入全縣重點產業項目扶持，設立油茶產業發展專項資金，資金來源為向上級財政和主管部門爭取的油茶產業發展項目資金，統籌利用林長制考核獎勵資金，適當整合財政銜接推進鄉村振興補助資金，不足部分申請利用縣級森林植被恢復費等，縣林業部門商縣財政部門做好資金測算及分配工作，保障資金來源穩定。

(三)獎補方式。經縣林業部門組織驗收合格的油茶產業項目，實行以獎代補。

(四)油茶基地建設獎補標準

1.

(1)集中連片面積在30畝以上(含30畝)，每畝補助2000元，分5年兌現，經逐年驗收合格的，第一年新造林補助800元/畝，第二、三、四、五年每年分別撫育管護等補助300元/畝。

(2)農戶造林連片1畝以上30畝以下的，當年驗收合格后，一次性獎補每畝補助800元;零星栽植油茶的按60株/畝折算造林面積，當年驗收合格后，一次性獎補每畝補助800元。

2.油茶低改。對品種混雜、樹體老化、林相殘敗的低產油茶林，采取帶狀更新、塊狀更新等方式改造，集中連片面積在30畝以上的(含30畝)，每畝補助800元，分3年兌現，經逐年驗收合格的，第一年補助400元/畝，第二、三年每年分別補助200元/畝。對調整密度、修枝、施肥、墾復改造，集中連片面積在30畝以上的，連續撫育三年，每畝補助600元，分3年兌現，經逐年驗收合格的，每年補助200元/畝。

3.油茶示范基地。對列入標準化油茶示范基地100畝以上，3年后造林保存率在80%以上的造林主體，除享受以上獎補政策外，再給予一次性獎勵，其中100畝至300畝(不含300畝)按每畝500元獎勵，300畝以上的按每畝600元獎勵。

(五)油茶種苗。對縣鄉村振興集團東流苗圃現有油茶采穗圃，設置定點良種繁育基地，定點育苗，進行油茶育苗和新品種培育，培育芽苗砧嫁接和輕基質容器育苗等技術，新品種試驗等給予一定獎補。

(六)支持經營主體建設油茶基地水肥一體化基礎設施。支持油茶經營主體充分利用蓄水池、山塘、水井等水源，配套灌溉或水肥一體化設施建設，改善油茶生產作業條件，增強抗旱、穩產能力。當年新打機井、修建的蓄水池、水肥一體化等灌溉設施，經驗收合格后，對機井、蓄水池(每處不低于50立方米/100畝)設施每處補助2萬元，建立油茶基地水肥一體化(噴灌或滴灌系統)每畝補助300元。

(七)培育油茶精深加工企業獎補標準。年生產加工能力在500噸以上的油茶精深加工企業，投入生產加工后，并經相關部門驗收合格，按新建加工廠房的5%和設備購置總價款的20%予以一次性獎補(兩項合計獎補資金最高不超過150萬元)。

(八)鼓勵科技創新和品牌建設。對油茶精深加工企業開展科技創新和品牌建設的實行獎補。對獲得“國家高新技術企業”稱號的油茶精深加工企業，給予一次性獎勵20萬元;對取得國家地理標志產品或中國馳名商標的油茶精深加工企業，給予一次性獎勵20萬元;對獲得安徽省著名商標油茶精深加工企業，給予一次性獎勵10萬元;對獲得產品質量獎的一次性獎勵5萬元(具體依據參照《池州市人民政府辦公室關于印發池州市支持科技創新若干政策的通知》等相關政策)。

(九)專項工作經費。縣政府每年安排全縣油茶產業高質量發展專項工作經費100萬元，專門用于油茶產業相關工作(如油茶高質量發展作業設計、檢查驗收、聘請專家、引種與栽培、技術培訓會議費、技術服務團等管理費用)。

三、工作要求

(一)項目的申報、審批、驗收和資金撥付程序

1.縣林業局根據本政策規定，組織本年度獎補資金申報、審核、驗收工作。堅持“逾期申報不受理，材料不全不驗收”原則，實行“主體申報、鄉鎮初審、部門受理、驗收公示、政府審批”程序。

2.縣林業局受理審核通過后，商縣財政局通過政府購買服務的方式明確第三方進行驗收，并將驗收結果在縣政府網站公示，公示無異議后報縣財政局按政策撥付資金。

(二)監督檢查

1.縣財政局、縣審計局等相關部門要加強對油茶高質量發展獎補資金申報、審核、驗收、使用等工作的監督檢查審計。

2.資金使用單位和個人在使用油茶高質量發展獎補資金中存在虛報、冒領、截留、擠占、挪用等各類違法違規行為的，除追回獎補資金外，按照《中華人民共和國預算法》、《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關規定追究相應責任。構成犯罪的，依法追究刑事責任。財政、林業等有關部門及其工作人員在油茶產業發展獎補資金分配、使用、管理等相關工作中﹐存在違反本辦法規定的行為，以及其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違紀違法行為的，按照《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國公務員法》、《中華人民共和國監察法》、《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關規定追究相應責任。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

(三)其他規定

除明確疊加獎補外，凡已安排縣級或縣級以上林業項目資金扶持的，就高不就低，同一項目不重復享受獎補。油茶新造林實行連續5年獎補政策，油茶低改實行連續3年獎補政策。

四、執行時間

本政策執行期為七年，自2023年1月1日至2029年12月31日止，期滿后縣政府再視情況另行研究制定相應政策。

五、解釋部門

本政策由縣油茶產業高質量發展領導小組辦公室負責解釋。