各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位：

《東至縣加快油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展獎補(bǔ)辦法》業(yè)經(jīng)縣政府第 17 屆 38 次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn) 真抓好貫徹落實(shí)。

東至縣人民政府辦公室

2023年8月22日

(此件公開發(fā)布)

東至縣加快油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展獎補(bǔ)辦法

發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)是落實(shí)黨中央國務(wù)院決策部署、維護(hù)國家糧油安全、助力鄉(xiāng)村振興的重要舉措。為進(jìn)一步推進(jìn)我縣油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《安徽省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于推進(jìn)木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施的通知》(皖政辦秘〔2022〕48號)《安徽省加快油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動方案(2023—2025年)》《東至縣油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案(2023-2025年)》等精神，結(jié)合本縣實(shí)際，制定油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展獎補(bǔ)辦法。

一、總體要求和目標(biāo)

堅(jiān)持市場主導(dǎo)、政府扶持原則,立足“打基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、樹典型、抓推廣、強(qiáng)績效”，按照系統(tǒng)化設(shè)計(jì)、目標(biāo)化管理、項(xiàng)目化推進(jìn),聚焦重點(diǎn)、示范帶動，從加大油茶營造力度和打造油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范基地兩方面發(fā)力，實(shí)行統(tǒng)籌中央、省級財政資金、增加縣級財政預(yù)算的油茶產(chǎn)業(yè)獎補(bǔ)政策，支持油茶“擴(kuò)面”、“提產(chǎn)”、“精深加工”，全面提升油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，高質(zhì)量完成《東至縣油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案(2023-2025年)》，做大做強(qiáng)做優(yōu)我縣油茶產(chǎn)業(yè)。

二、獎補(bǔ)辦法實(shí)施內(nèi)容

(一)獎補(bǔ)對象。列入縣油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展項(xiàng)目計(jì)劃中的、產(chǎn)權(quán)清晰、按相關(guān)政策和技術(shù)要求，從事油茶生產(chǎn)或加工的農(nóng)戶、大戶、村集體經(jīng)濟(jì)、合作社、家庭農(nóng)場、龍頭企業(yè)等。

(二)獎補(bǔ)資金來源。將油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展列入全縣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目扶持，設(shè)立油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，資金來源為向上級財政和主管部門爭取的油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目資金，統(tǒng)籌利用林長制考核獎勵資金，適當(dāng)整合財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金，不足部分申請利用縣級森林植被恢復(fù)費(fèi)等，縣林業(yè)部門商縣財政部門做好資金測算及分配工作，保障資金來源穩(wěn)定。

(三)獎補(bǔ)方式。經(jīng)縣林業(yè)部門組織驗(yàn)收合格的油茶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，實(shí)行以獎代補(bǔ)。

(四)油茶基地建設(shè)獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)

1.

(1)集中連片面積在30畝以上(含30畝)，每畝補(bǔ)助2000元，分5年兌現(xiàn)，經(jīng)逐年驗(yàn)收合格的，第一年新造林補(bǔ)助800元/畝，第二、三、四、五年每年分別撫育管護(hù)等補(bǔ)助300元/畝。

(2)農(nóng)戶造林連片1畝以上30畝以下的，當(dāng)年驗(yàn)收合格后，一次性獎補(bǔ)每畝補(bǔ)助800元;零星栽植油茶的按60株/畝折算造林面積，當(dāng)年驗(yàn)收合格后，一次性獎補(bǔ)每畝補(bǔ)助800元。

2.油茶低改。對品種混雜、樹體老化、林相殘敗的低產(chǎn)油茶林，采取帶狀更新、塊狀更新等方式改造，集中連片面積在30畝以上的(含30畝)，每畝補(bǔ)助800元，分3年兌現(xiàn)，經(jīng)逐年驗(yàn)收合格的，第一年補(bǔ)助400元/畝，第二、三年每年分別補(bǔ)助200元/畝。對調(diào)整密度、修枝、施肥、墾復(fù)改造，集中連片面積在30畝以上的，連續(xù)撫育三年，每畝補(bǔ)助600元，分3年兌現(xiàn)，經(jīng)逐年驗(yàn)收合格的，每年補(bǔ)助200元/畝。

3.油茶示范基地。對列入標(biāo)準(zhǔn)化油茶示范基地100畝以上，3年后造林保存率在80%以上的造林主體，除享受以上獎補(bǔ)政策外，再給予一次性獎勵，其中100畝至300畝(不含300畝)按每畝500元獎勵，300畝以上的按每畝600元獎勵。

(五)油茶種苗。對縣鄉(xiāng)村振興集團(tuán)東流苗圃現(xiàn)有油茶采穗圃，設(shè)置定點(diǎn)良種繁育基地，定點(diǎn)育苗，進(jìn)行油茶育苗和新品種培育，培育芽苗砧嫁接和輕基質(zhì)容器育苗等技術(shù)，新品種試驗(yàn)等給予一定獎補(bǔ)。

(六)支持經(jīng)營主體建設(shè)油茶基地水肥一體化基礎(chǔ)設(shè)施。支持油茶經(jīng)營主體充分利用蓄水池、山塘、水井等水源，配套灌溉或水肥一體化設(shè)施建設(shè)，改善油茶生產(chǎn)作業(yè)條件，增強(qiáng)抗旱、穩(wěn)產(chǎn)能力。當(dāng)年新打機(jī)井、修建的蓄水池、水肥一體化等灌溉設(shè)施，經(jīng)驗(yàn)收合格后，對機(jī)井、蓄水池(每處不低于50立方米/100畝)設(shè)施每處補(bǔ)助2萬元，建立油茶基地水肥一體化(噴灌或滴灌系統(tǒng))每畝補(bǔ)助300元。

(七)培育油茶精深加工企業(yè)獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)。年生產(chǎn)加工能力在500噸以上的油茶精深加工企業(yè)，投入生產(chǎn)加工后，并經(jīng)相關(guān)部門驗(yàn)收合格，按新建加工廠房的5%和設(shè)備購置總價款的20%予以一次性獎補(bǔ)(兩項(xiàng)合計(jì)獎補(bǔ)資金最高不超過150萬元)。

(八)鼓勵科技創(chuàng)新和品牌建設(shè)。對油茶精深加工企業(yè)開展科技創(chuàng)新和品牌建設(shè)的實(shí)行獎補(bǔ)。對獲得“國家高新技術(shù)企業(yè)”稱號的油茶精深加工企業(yè)，給予一次性獎勵20萬元;對取得國家地理標(biāo)志產(chǎn)品或中國馳名商標(biāo)的油茶精深加工企業(yè)，給予一次性獎勵20萬元;對獲得安徽省著名商標(biāo)油茶精深加工企業(yè)，給予一次性獎勵10萬元;對獲得產(chǎn)品質(zhì)量獎的一次性獎勵5萬元(具體依據(jù)參照《池州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)池州市支持科技創(chuàng)新若干政策的通知》等相關(guān)政策)。

(九)專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)。縣政府每年安排全縣油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)100萬元，專門用于油茶產(chǎn)業(yè)相關(guān)工作(如油茶高質(zhì)量發(fā)展作業(yè)設(shè)計(jì)、檢查驗(yàn)收、聘請專家、引種與栽培、技術(shù)培訓(xùn)會議費(fèi)、技術(shù)服務(wù)團(tuán)等管理費(fèi)用)。

三、工作要求

(一)項(xiàng)目的申報、審批、驗(yàn)收和資金撥付程序

1.縣林業(yè)局根據(jù)本政策規(guī)定，組織本年度獎補(bǔ)資金申報、審核、驗(yàn)收工作。堅(jiān)持“逾期申報不受理，材料不全不驗(yàn)收”原則，實(shí)行“主體申報、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審、部門受理、驗(yàn)收公示、政府審批”程序。

2.縣林業(yè)局受理審核通過后，商縣財政局通過政府購買服務(wù)的方式明確第三方進(jìn)行驗(yàn)收，并將驗(yàn)收結(jié)果在縣政府網(wǎng)站公示，公示無異議后報縣財政局按政策撥付資金。

(二)監(jiān)督檢查

1.縣財政局、縣審計(jì)局等相關(guān)部門要加強(qiáng)對油茶高質(zhì)量發(fā)展獎補(bǔ)資金申報、審核、驗(yàn)收、使用等工作的監(jiān)督檢查審計(jì)。

2.資金使用單位和個人在使用油茶高質(zhì)量發(fā)展獎補(bǔ)資金中存在虛報、冒領(lǐng)、截留、擠占、挪用等各類違法違規(guī)行為的，除追回獎補(bǔ)資金外，按照《中華人民共和國預(yù)算法》、《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。財政、林業(yè)等有關(guān)部門及其工作人員在油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎補(bǔ)資金分配、使用、管理等相關(guān)工作中﹐存在違反本辦法規(guī)定的行為，以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違紀(jì)違法行為的，按照《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《中華人民共和國監(jiān)察法》、《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

(三)其他規(guī)定

除明確疊加獎補(bǔ)外，凡已安排縣級或縣級以上林業(yè)項(xiàng)目資金扶持的，就高不就低，同一項(xiàng)目不重復(fù)享受獎補(bǔ)。油茶新造林實(shí)行連續(xù)5年獎補(bǔ)政策，油茶低改實(shí)行連續(xù)3年獎補(bǔ)政策。

四、執(zhí)行時間

本政策執(zhí)行期為七年，自2023年1月1日至2029年12月31日止，期滿后縣政府再視情況另行研究制定相應(yīng)政策。

五、解釋部門

本政策由縣油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。