各區人民政府，葛店經開區、臨空經濟區管委會，市政府各部門：

現將《鄂州市2024年促進專精特新中小企業高質量發展十大行動方案》印發給你們，請結合實際，認真組織實施。

鄂州市人民政府

2024年6月14日

(此件公開發布)

鄂州市2024年促進專精特新中小企業高質量發展十大行動方案

為促進我市專精特新中小企業高質量發展，加快推進新型工業化，根據《省人民政府辦公廳印發關于促進專精特新中小企業高質量發展若干措施的通知》(鄂政辦發〔2023〕13號)和《省人民政府辦公廳關于印發湖北省數字化賦能中小企業轉型行動方案(2023—2025年)的通知》(鄂政辦發〔2023〕44號)，結合我市實際，制定本方案。

一、總體要求

深入貫徹黨的二十大精神和習近平總書記關于專精特新中小企業發展的重要指示精神，全面落實黨中央、國務院關于推進中小企業專精特新發展的決策部署和省委、省政府工作要求，引導中小企業走“專業化、精細化、特色化、創新型”發展道路，助力制造業延鏈補鏈強鏈，加快補短板、鍛長板，為實現全市工業經濟高質量發展提供有力支撐。

二、工作目標

2024年，全市新增省級專精特新中小企業10家以上，國家級專精特新“小巨人”企業數量在全省位次進一步提升。到“十四五”末，專精特新中小企業達到150家，專精特新“小巨人”企業達到25家。

三、工作重點

(一)供銷對接服務專項行動。

圍繞冶金建材、光電子信息、高端裝備、生物醫藥、新能源新材料等重點行業，分領域、多層次、精細化組織開展供銷對接服務活動。建立健全推進供銷對接工作的長效機制，落實好支持產業鏈、供應鏈供銷對接的各項政策措施，搭建供銷對接平臺，幫助企業信息共享、同頻共振，更好支持企業開拓市場、提升競爭力。(責任單位：市經信局，完成時限：5月份并持續推進)

(二)產學研專項行動。

支持專精特新中小企業創建高水平創新平臺，統籌行業上下游、高校院所創新資源，促進產業鏈與創新鏈融通發展，推動建設市級產業技術創新聯合體，引導專精特新中小企業建設企校聯合創新中心等新型研發機構。提高專精特新中小企業科技成果轉化質效，加強供需對接，推動企業主導的產學研深度融合，提高科技成果轉化和產業化水平。(責任單位：市科技局，完成時限：5月份并持續推進)

(三)大中小企業融通專項行動。

舉辦產需對接和企業大講壇活動，搭建大中小企業對接交流平臺，促進企企聯合、融通發展。以產業布局和產業配套為側重點，組織相關產業鏈“鏈主”企業與鏈上企業充分溝通，引導重點產業鏈“鏈主”企業釋放市場需求和創新需求，與專精特新中小企業充分對接、精準配套，促進產業鏈充分融入，構建新發展格局、暢通產業循環。(責任單位：市經信局，完成時限：8月份)

(四)金融助企專項行動。

開展專精特新中小企業融資需求調查摸底，組織金融機構與企業對接，搭建銀企溝通合作平臺，鼓勵金融機構推出適合專精特新中小企業不同融資需求的產品和服務。引導金融資源向專精特新中小企業和創新領域傾斜。支持銀行、擔保和上市中介機構積極對接市新能源新材料產業商會，收集企業融資需求，解答企業資質、征信、上市等個性問題。適時舉辦企業上市培育等活動，推動專精特新中小企業做強做優。針對科技企業經營特點，鼓勵金融機構提供差異化、特色化信貸服務。(責任單位：市經信局，人行鄂州市分行，完成時限：4月份并持續推進)

(五)股改上市專項行動。

支持推動專精特新中小企業股改，鼓勵在武漢股權托管交易中心“專精特新”專板、新三板掛牌和北交所上市，推進專精特新中小企業的分層分類培育。支持市昌達集團加大對專精特新中小企業股權投資力度。(責任單位：市政府國資委，市昌達集團，完成時限：9月份并持續推進)

(六)就業創業專項行動。

邀請專精特新中小企業參加“春風行動”、民營企業招聘月等各類招聘活動。設立用工服務專員，全面掌握轄區專精特新中小企業缺工情況，摸清企業招工計劃。開展跨區域勞務協作，在湖北公共招聘網設立鄂州專區，整合武漢都市圈資源，實現崗位信息同發、求職信息共享、服務企業用工互補。加大創業幫扶力度，對符合條件的專精特新中小企業，優先提供創業擔保貸款和穩崗擴崗專項貸款資金扶持。針對專精特新中小企業開展創業需求調查，針對性制定培訓課程，組織創新型中小企業勞動者參加SYB、IYB、網絡創業等創業培訓，并提供企業發展后續指導服務。(責任單位：市人社局、市經信局，完成時限：4月份并持續推進)

(七)人才引進服務專項行動。

支持專精特新中小企業提升技術創新能力，做好專精特新中小企業“科技副總”引進工作，積極爭取更多“科技副總”名額。全力做好“科技副總”和接收企業服務保障工作，營造尊重人才、推崇創新的良好氛圍。將專精特新中小企業全部納入“人才強企工程”范圍，指定專人開展對接及申報指導服務，幫助專精特新中小企業享受政策紅利。組織專精特新中小企業高校專場招聘會，幫助專精特新中小企業招才引智，解決用工引才方面的難題。深化產教融合，推動市域范圍內產教聯合體進一步發揮作用，推動專精特新中小企業與高校開展“人才訂單培養”和“共建產業學院”等合作。(責任單位：市委組織部，市經信局、市教育局、市人社局，完成時限：9月份并持續推進)

(八)數字化賦能專項行動。

以專精特新中小企業為重點，分行業分區域差異化實施數字化轉型、網絡化升級、智能化改造，打造一批數字車間、智能工廠，形成一批可復制、可推廣的示范項目。支持和引導專精特新中小企業實施數字化改造，對企業軟件投入給予補助。持續開展工業企業數字化診斷、數字技術與制造業融合專題培訓、數字化改造現場會等系列活動，加快推動專精特新中小企業數字化轉型。積極引進和培育本地化、數字化轉型服務商，滿足專精特新中小企業個性化差異化發展需求，全面提升數字服務支撐能力。(責任單位：市經信局、市財政局，完成時限：8月份并持續推進)

(九)知識產權賦能專項行動。

組織專精特新中小企業知識產權專場活動，提供知識產權“一企一策”服務。深入開展知識產權專題調研和知識產權申請專項輔導，引導和支持企業在海內外形成更多技術含量高、市場前景好、競爭力強的知識產權。對專精特新“小巨人”企業符合條件的專利優先審查請求予以優先推薦，加大專利侵權糾紛行政裁決辦案力度，提供知識產權快速協同保護。積極開展專精特新中小企業知識產權質押融資，發布第二批“知識產權質押融資白名單”，大力發展“科擔貸”“科創企業創新積分信用貸款”等模式，深入開展知識產權質押融資業務，提高專精特新中小企業融資可得性。(責任單位：市知識產權局、市經信局、人行鄂州市分行，完成時限：9月份)

(十)梯度培育質量提升專項行動。

動態更新全市專精特新中小企業動態培育庫，全面摸排中小企業發展情況，按照“專精特新”標準，優選入庫培育企業。加強分類指導、分級培育，按照“創新型中小企業—專精特新中小企業—專精特新‘小巨人’企業”梯度培育體系，打造優質中小企業發展梯隊。做好專精特新企業申報服務，開展專精特新中小企業申報工作專題培訓，邀請特聘服務專家宣傳解讀政策、開展專題輔導，幫助企業厘清申報條件和標準，指導企業收集、整理、完善申報資料，提升企業申報通過率。(責任單位：市經信局，完成時限：4月份并持續推進)

四、保障措施

(一)加強組織領導。充分發揮鄂州市工業經濟高質量發展協調機制作用，建立健全橫向協同、上下聯動的專精特新中小企業培育發展工作體系和常態化工作推進機制。各地各有關部門要按照相關要求，把進一步促進專精特新中小企業高質量發展作為一項重要工作，強化組織領導，明確工作任務，細化工作舉措，狠抓工作落實。

(二)強化政策扶持。全面落實黨中央、國務院和省委、省政府促進中小企業發展的各項政策措施。各地各有關部門要從財稅、金融、創新、人才、市場等方面進一步細化促進專精特新中小企業高質量發展的政策措施。市財政每年安排資金支持專精特新中小企業發展，對榮獲“湖北省專精特新中小企業”稱號的，一次性獎補20萬元。鼓勵各區(含葛店經開區、臨空經濟區)根據實際情況安排配套資金，加大配套獎勵力度。

(三)注重宣傳推廣。充分利用媒體渠道，加強專精特新中小企業宣傳報道和經驗交流，總結推廣先進經驗做法和發展模式，示范引領更多中小企業走好專精特新發展之路，全面營造支持優質中小企業蓬勃發展的良好氛圍。