各縣(市、區(qū))人民政府,市直各有關單位,各省級經(jīng)開區(qū)(示范區(qū)):
《呂梁市大數(shù)據(jù)企業(yè)認定扶持辦法》已經(jīng)市政府第26次常務會議研究同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。
呂梁市人民政府
2023年6月16日
(此件公開發(fā)布)
呂梁市大數(shù)據(jù)企業(yè)認定扶持辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范大數(shù)據(jù)企業(yè)管理工作,促進數(shù)字經(jīng)濟健康快速發(fā)展,依據(jù)《中共中央國務院關于構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》《數(shù)字中國建設整體布局規(guī)劃》國家統(tǒng)計局發(fā)布的《數(shù)字經(jīng)濟及其核心產業(yè)統(tǒng)計分類(2021)》和《山西省加快推進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的若干政策》《呂梁市加快推進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的若干政策措施》等政策文件精神,結合我市實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱大數(shù)據(jù)企業(yè),是指從事的經(jīng)濟活動主要以數(shù)據(jù)資源作為關鍵生產要素、以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡作為重要載體、以信息通信技術的有效使用作為效率提升和經(jīng)濟結構優(yōu)化的重要推動力,并按照本辦法認定的企業(yè)。包括:為經(jīng)濟社會數(shù)字化發(fā)展提供數(shù)字技術、產品、服務、基礎設施和解決方案的企業(yè),完全依賴于數(shù)字技術、數(shù)據(jù)要素開展經(jīng)濟活動的企業(yè),主要依賴數(shù)字技術和數(shù)據(jù)資源的應用增加產出和提升效率的企業(yè),以下統(tǒng)稱大數(shù)據(jù)企業(yè)。所從事的經(jīng)濟活動,按產業(yè)類型可分為數(shù)字產品制造業(yè)、數(shù)字產品服務業(yè)、數(shù)字技術應用業(yè)、數(shù)字要素驅動業(yè)、數(shù)字化效率提升業(yè)。
第三條 大數(shù)據(jù)企業(yè)認定扶持工作鼓勵技術創(chuàng)新、實施動態(tài)管理、堅持公平公正公開,企業(yè)自愿申報,不收取任何費用。
第二章 組織實施
第四條 呂梁市大數(shù)據(jù)應用局負責大數(shù)據(jù)企業(yè)認定、管理、監(jiān)督和服務工作,主要職責包括:
(一)制定、修訂大數(shù)據(jù)企業(yè)認定相關政策;
(二)組織開展全市大數(shù)據(jù)企業(yè)認定工作;
(三)指導、監(jiān)督各縣(市、區(qū))、省級經(jīng)開區(qū)(示范區(qū))開展大數(shù)據(jù)企業(yè)申報工作;
(四)公示大數(shù)據(jù)企業(yè)認定結果,核發(fā)大數(shù)據(jù)企業(yè)證書;
(五)對已認定的大數(shù)據(jù)企業(yè)進行管理、監(jiān)督,受理、核實和處理有關投訴、申訴、舉報;
(六)對違反本辦法,虛構事實申請認定或認定程序不符合本辦法規(guī)定的大數(shù)據(jù)企業(yè),決定取消認定或采取相關整改措施;
(七)指導、服務大數(shù)據(jù)企業(yè)發(fā)展,為大數(shù)據(jù)企業(yè)提供政策扶持、項目申報、場景對接、宣傳推廣等服務;
(八)其他保障大數(shù)據(jù)企業(yè)認定工作正常開展的相關職責。
第三章 認定標準
第五條 申請認定的企業(yè)必須從事以下數(shù)字經(jīng)濟產業(yè)活動:
(一)數(shù)字產品制造業(yè):計算機整機、零部件、外圍設備、應用電子設備、工業(yè)控制計算機及系統(tǒng)、信息安全設備和其他計算機制造,通訊系統(tǒng)設備、終端設備、雷達及配套設備等通訊及雷達設備制造,廣播電視節(jié)目制作及發(fā)射設備、接收設備、專用配件、音響設備、影視錄放設備、電視機、應用電視設備及其他廣播電視設備等數(shù)字媒體設備制造,工業(yè)機器人、特殊作業(yè)機器人、服務消費機器人、智能照明器具、可穿戴智能設備、智能車載設備、智能無人飛行器、其他智能消費設備等智能設備制造,半導體器件專用設備、電子元器件與機電組件設備、電力電子元器件、光伏設備及元器件、電氣信號設備裝置、電子真空器件、半導體分立器件、集成電路、顯示器件、半導體照明器件、光電子器件、電阻電容電感元件、電子電路、敏感元件及傳感器、電聲器件及零件、電子專用材料、其他元器件及設備等電子元器件及設備制造,記錄媒介復制、電子游戲游藝設備、信息化學品、計算器及貨幣專用設備、增材制造裝備、專用電線、電纜、光纖、工業(yè)自動控制系統(tǒng)裝置等其他數(shù)字產品制造。
(二)數(shù)字產品服務業(yè):計算機、軟件及輔助設備、通訊設備、廣播影視設備等數(shù)字產品批發(fā),計算機、軟件及輔助設備、通信設備、音像制品、電子和數(shù)字出版物等數(shù)字產品零售,計算機及通訊設備、音像制品等數(shù)字產品租賃,計算機和輔助設備、通訊設備等數(shù)字產品維修,其他數(shù)字產品服務。
(三)數(shù)字技術應用業(yè):基礎軟件、支撐軟件、應用軟件和其他軟件開發(fā),電信、廣播電視和衛(wèi)星傳輸服務,互聯(lián)網(wǎng)接入、搜索、游戲、資訊、安全、數(shù)據(jù)及相關服務,集成電路設計、信息系統(tǒng)集成、物聯(lián)網(wǎng)技術、運行維護、信息處理和存儲支持、信息技術咨詢、地理遙感信息及測繪地理信息、動漫、游戲及其他數(shù)字內容等信息技術服務,三維(3D)打印技術推廣服務等。
(四)數(shù)字要素驅動業(yè):互聯(lián)網(wǎng)生產服務、生活服務、科技創(chuàng)新、公共服務平臺,互聯(lián)網(wǎng)批發(fā)零售,網(wǎng)絡借貸服務、非金融機構支付服務、金融信息服務等互聯(lián)網(wǎng)金融,廣播、電視、影視節(jié)目制作、廣播電視集成播控、電影和廣播電視節(jié)目發(fā)行、電影放映、錄音制作、數(shù)字內容出版、數(shù)字廣告等數(shù)字內容與媒體,網(wǎng)絡基礎設施、新技術基礎設施、算力基礎設施和其他信息基礎設施建設,數(shù)據(jù)資源與產權交易,供應鏈管理服務、安全系統(tǒng)監(jiān)控服務、數(shù)字技術研究和試驗發(fā)展等。
(五)數(shù)字化效率提升業(yè):數(shù)字化設施種植、數(shù)字林業(yè)、自動化養(yǎng)殖、新技術育種等智慧農業(yè),數(shù)字化通用、專用設備制造、數(shù)字化運輸設備制造、數(shù)字化電氣機械、器材和儀器儀表制造等智能制造,智能鐵路運輸、智能道路運輸、智能水上運輸、智能航空運輸?shù)戎悄芙煌ǎ腔蹅}儲、智慧配送等智慧物流,銀行金融服務、數(shù)字資本市場服務、互聯(lián)網(wǎng)保險等數(shù)字金融,數(shù)字化批發(fā)、零售、住宿、餐飲、租賃、商務服務等數(shù)字商貿,智慧教育、智慧醫(yī)療、數(shù)字化社會工作等數(shù)字社會,行政辦公自動化、網(wǎng)上稅務辦理、互聯(lián)網(wǎng)海關服務、網(wǎng)上社會保障服務等數(shù)字政府,數(shù)字采礦、智能化電力、熱力、燃氣及水生產和供應、數(shù)字化建筑業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)房地產業(yè)、數(shù)字化專業(yè)技術服務、數(shù)字化水利、環(huán)境和市政設施管理、互聯(lián)網(wǎng)居民生活服務、互聯(lián)網(wǎng)文體娛樂等。
第六條 申請認定的大數(shù)據(jù)企業(yè)必須同時具備以下條件:
具有企業(yè)法人資格,在呂梁市內開展數(shù)字經(jīng)濟活動,申請認定時注冊成立一年(含)以上。
(一)具備從事數(shù)字經(jīng)濟業(yè)務相適應的生產經(jīng)營場所、軟硬件設施和人才、技術支撐;
(二)依法合規(guī)開發(fā)利用數(shù)據(jù),近三年無違反數(shù)據(jù)安全法律法規(guī)行為;
(三)誠信經(jīng)營,綜合信用查詢中無不良記錄;
(四)在上一會計年度,數(shù)字經(jīng)濟相關業(yè)務收入占營業(yè)收入比例不少于50%,或者通過數(shù)字技術和數(shù)據(jù)資源的應用產生的業(yè)務收入占營業(yè)收入比例不少于50%。
第七條 以上認定條件,呂梁市大數(shù)據(jù)應用局可根據(jù)情況適時調整。
第四章 認定程序
第八條 大數(shù)據(jù)企業(yè)認定流程如下:
(一)企業(yè)申報。企業(yè)對照本辦法進行自我評價,認為符合認定條件的,按照當年認定申報通知要求,向所在縣市(區(qū))、省級經(jīng)開區(qū)(示范區(qū))提出認定申請,并提交下列材料:
1.《呂梁市大數(shù)據(jù)企業(yè)認定申報書》(包括企業(yè)的基本情況、生產經(jīng)營場所、軟硬件設施、人才、技術、業(yè)務等情況);
2.與原件核對一致的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件;
3.企業(yè)從事數(shù)字經(jīng)濟有關業(yè)務的證明材料;
4.企業(yè)近三年無違反數(shù)據(jù)安全相關法律法規(guī)行為承諾書;
5.企業(yè)綜合信用查詢證明材料;
6.企業(yè)上一會計年度經(jīng)會計師事務所或審計部門審計的會計報表和增值稅、所得稅納稅申報表;
7.企業(yè)上一會計年度數(shù)字經(jīng)濟相關業(yè)務收入或者是通過數(shù)字技術和數(shù)據(jù)資源的應用產生的業(yè)務收入證明材料(含業(yè)務收入占比符合條件的明細表及相應合同發(fā)票等證明材料);
8.企業(yè)對申報材料真實性、合法性負責的承諾書;
9.其他需提供的申報材料;
10.涉密企業(yè)須將申報材料做脫密處理,確保涉密信息安全。
(二)縣級初審。各縣(市、區(qū))、省級經(jīng)開區(qū)(示范區(qū))負責對企業(yè)提交的材料進行初審,重點審查真實性、完整性、合法性、規(guī)范性,并指導企業(yè)規(guī)范完善申報材料。對于初審通過的,出具初審意見書并上報呂梁市大數(shù)據(jù)應用局。
(三)專家評審。由呂梁市大數(shù)據(jù)應用局組織成立專家組,對企業(yè)申報的材料進行評審,提出評審意見。
(四)審查認定。呂梁市大數(shù)據(jù)應用局根據(jù)專家評審意見,對申請企業(yè)進行審查認定,認定結果在呂梁市人民政府門戶網(wǎng)站公示5個工作日。公示無異議的,或公示有異議經(jīng)核查無問題的,由呂梁市大數(shù)據(jù)應用局發(fā)文認定,并頒發(fā)《呂梁市大數(shù)據(jù)企業(yè)證書》。
第五章 扶持措施
第九條 對新認定的大數(shù)據(jù)企業(yè)給予一次性認定獎勵。按照上一會計年度營業(yè)收入為2000萬元以下、2000萬元(含)-5000萬元、5000萬元(含)-1億元、1億元(含)-5億元、5億元(含)-10億元、10億元(含)-50億元、50億元(含)以上的,分別給予2萬元、3萬元、5萬元、10萬元、15萬元、20萬元、50萬元獎勵。
第十條 對認定的大數(shù)據(jù)企業(yè)給予以下扶持措施:
(一)納入?yún)瘟菏写髷?shù)據(jù)企業(yè)庫,列為呂梁市扶持對象,推薦申報國家、省、市級獎補政策和各類試點示范項目,推薦參評國家、省、市級優(yōu)秀創(chuàng)新成果和典型案例;
(二)推薦開發(fā)利用政務數(shù)據(jù)資源,推薦參與政務數(shù)據(jù)治理和政府數(shù)字化項目建設、運營和服務,推薦開展政務數(shù)字化應用場景拓展;
(三)推薦使用政府債券,推薦與金融機構、投資基金對接融資,推薦納入上市(掛牌)培育;
(四)推薦使用市校合作等平臺開展技術研發(fā)、項目合作和人才引進,推薦享受市級招才引智支持政策;
(五)幫助展示推介、宣傳推廣。
第十一條 對認定的大數(shù)據(jù)企業(yè)給予以下支持獎勵:
(一)入統(tǒng)上規(guī)獎勵。首次入統(tǒng)上規(guī)的,給予5萬元的一次性獎勵;
(二)總部經(jīng)濟獎勵。在我市注冊設立總部,上一會計年度主營業(yè)務收入達到2000萬元、5000萬元、1億元、5億元、10億元及以上的,分別給予5萬元、10萬元、20萬元、30萬元、50萬元的一次性獎勵;
(三)頭部企業(yè)獎勵。進入世界500強企業(yè)、中國電子信息百強企業(yè)、中國互聯(lián)網(wǎng)百強企業(yè)、中國大數(shù)據(jù)企業(yè)50強和國家規(guī)劃布局內的重點軟件企業(yè)的,給予200萬元的一次性獎勵;
(四)企業(yè)認證獎勵。獲得數(shù)據(jù)管理能力成熟度評估(DCMM)、數(shù)據(jù)安全能力成熟度評估(DSMM)、軟件與系統(tǒng)集成能力成熟度(CMMI/CMM)、信息安全管理(ISO27001/BS7799)、IT服務管理(ISO20000)、信息技術服務標準(ITSS)等認證的,給予認證費用50%額度的一次性獎勵;
(五)標準制定獎勵。牽頭制定數(shù)字經(jīng)濟領域國際標準、國家標準、行業(yè)標準或地方標準的,在標準公告后分別給予200萬元、100萬元、50萬元和30萬元的一次性獎勵;參與制定數(shù)字經(jīng)濟領域國際標準、國家標準、行業(yè)標準或地方標準的,在標準公告后分別給予100萬元、50萬元、20萬元和10萬元的一次性獎勵。
第六章 管理監(jiān)督
第十二條 每年組織一次大數(shù)據(jù)企業(yè)認定。通過認定的大數(shù)據(jù)企業(yè),有效期3年。有效期滿可以重新申請認定,未提出重新認定申請或重新認定未通過的,大數(shù)據(jù)企業(yè)資格到期自動失效。
第十三條 對重新認定通過的大數(shù)據(jù)企業(yè),按新認定對待,享受相應的認定獎勵、扶持措施和支持獎勵。
第十四條 對認定的大數(shù)據(jù)企業(yè)實行動態(tài)管理,經(jīng)核實有下列情形之一的,取消認定資格,三年內不得申報認定。
(一)在申報認定過程中存在弄虛作假行為的;
(二)發(fā)生嚴重安全、質量事故或嚴重違法違紀行為的;
(三)發(fā)生違反數(shù)據(jù)安全法律法規(guī)行為,或偷稅漏稅、上報虛假數(shù)據(jù)、信息等行為,被行政機關、司法機關處罰的;
(四)存在失信記錄的;
(五)其他應當取消認定資格的違法違規(guī)行為。
第十五條 已認定的大數(shù)據(jù)企業(yè)發(fā)生更名、分立、合并、重組以及經(jīng)營業(yè)務發(fā)生重大變化等,應當自發(fā)生變化之日起1個月內向呂梁市大數(shù)據(jù)應用局書面?zhèn)浒浮=?jīng)審查仍符合認定條件的,辦理相應的變更手續(xù);不符合認定條件的,終止認定資格。逾期未報備的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)取消認定資格。
第七章 附 則
第十六條 本辦法如有與上級文件抵觸的,按上級文件執(zhí)行。上述政策如與現(xiàn)行優(yōu)惠政策存在交叉,按照本政策措施執(zhí)行。
第十七條 本辦法由呂梁市大數(shù)據(jù)應用局負責解釋。
第十八條 本辦法自印發(fā)之日起施行,有效期5年。