各縣(市、區)人民政府，市城鄉一體化示范區、周口臨港開發區管委會，市人民政府有關部門：

現將《周口市支持現代物流強市建設若干政策》印發給你們，請認真貫徹執行。

2023年7月7日

周口市支持現代物流強市建設若干政策

為貫徹落實《河南省人民政府關于印發支持現代物流強省建設若干政策的通知》(豫政〔2022〕27號)精神，推動《周口市現代物流業發展行動方案(2023—2025年)》落到實處，促進全市物流業高質量發展，充分發揮物流對經濟發展的拉動作用，制定如下政策措施。

一、支持物流園區建設

1.大力推進貨運樞紐型、商貿服務型、生產服務型、綜合服務型等各類型物流園區建設。支持現有電商產業園、物流園融合轉型發展，建設“冷鏈+電商+快遞+物流”復合園區。對符合交通運輸部相關政策、具有公共服務功能的貨運樞紐(物流園區)，及時納入國家級、省級重大項目庫、專項資金項目庫，依法優先爭取政府專項債、中央預算內資金等上級政策性資金支持。(責任單位：市商務局、市發展改革委、市交通運輸局、市港航管理局、市郵政管理局、市財政局)

2.支持我市物流園區申報國家級物流示范園區和省級物流示范園區。對被國家發展改革委、自然資源部評為“國家級示范物流園區”的項目，給予一次性獎勵30萬元;被評為“省級示范物流園區”的項目，給予一次性獎勵20萬元。對被國家發展改革委、商務部評定為“國家智能化倉儲物流示范基地”的，給予一次性獎勵30萬元。對被全國通用倉庫等級評定委員會評為國家四星級以上的倉庫，分別給予五星級10萬元、四星級5萬元的一次性獎勵，升級的給予補差獎勵。已獲得上級財政資金獎勵的除外。(責任單位：市發展改革委、市商務局、市交通運輸局、市港航管理局、市郵政管理局，市自然資源和規劃局、市財政局)

3.鼓勵各縣(市、區)盤整資源成立物流集團，推動物流業務專業化。探索設立市級物流產業發展基金。(責任單位：市發展改革委、市財政局，各縣〔市、區〕政府、管委會)

二、培育高水平物流市場主體

4.積極爭取設立國家、區域物流樞紐和省級以上骨干冷鏈物流基地，引進高標準第三方倉儲、智能化倉儲、保稅倉儲等物流公共基礎設施補短板項目，對基地內總投資額超過5000萬元的，優先支持企業爭取上級項目獎補資金。(責任單位：市發展改革委、市財政局)

5.對符合《公共基礎設施項目企業所得稅優惠目錄》規定的物流公共基礎設施項目，自項目取得第一筆生產經營收入所屬納稅年度起，第一年至第三年免征企業所得稅，第四年至第六年減半征收企業所得稅。(責任單位：市發展改革委、市稅務局)

6.對新晉國家2A級以上的物流企業(倉儲類、運輸類、綜合服務類等)，按5A級30萬元、4A級20萬元、3A級10萬元、2A級5萬元給予一次性獎勵，升級的給予補差獎勵。已獲得上級財政資金獎勵的除外。(責任單位：市商務局、市發展改革委、市交通運輸局、市郵政管理局、市財政局)

7.優先將符合條件的物流企業納入重點上市后備企業名單進行培育。支持符合條件的物流企業發行各類債務融資工具，拓展市場化融資渠道。支持商業銀行根據物流企業融資特點創新融資產品，開展應收賬款質押、倉單質押等新型融資業務，提供全方位金融服務。鼓勵社會資本設立物流產業投資基金，充分利用政府投資基金支持物流企業發展。(責任單位：市金融工作局、市財政局、市發展改革委)

三、持續招大引強

8.從市域外新招引全國物流50強企業在我市投資超10億元的基地型、龍頭型物流項目，對經濟增長拉動較大的重大項目，采取“一事一議、一企一策、特事特辦”方式進行支持。(責任單位：市商務局、市發展改革委、市財政局、市稅務局，各縣〔市、區〕政府、管委會)

四、推動物流綠色智能化發展

9.對新認定的物流信息科技、新裝備制造等物流行業高新技術企業，減按15%的稅率征收企業所得稅。對物流企業自有(包括自用和出租)或承租的大宗商品倉儲設施用地，依法按照相關政策規定計征城鎮土地使用稅。(責任單位：市稅務局)

10.鼓勵我市城市貨運配送、物流快遞等運營企業積極更換新能源純電動貨車，對使用新能源純電動貨車開展城市貨運配送、物流快遞等業務并符合條件的企業，根據相關政策予以補助獎勵。(責任單位：市交通運輸局、市財政局、市商務局、市郵政管理局)

11.對被國家發展改革委評定為“國家物流制造業深度融合創新發展典型案例”的物流企業，給予一次性獎勵30萬元。已獲得上級財政資金獎勵的除外。(責任單位：市發展改革委、市商務局、市財政局)

12.對被交通運輸部、國家發展改革委聯合授予“國家多式聯運示范工程”榮譽的物流企業，給予一次性獎勵20萬元。授予“省級多式聯運示范工程”榮譽的物流企業，給予一次性獎勵10萬元。(責任單位：市交通運輸局、市發展改革委、市財政局)

五、打造高素質物流人才隊伍

13.完善人才激勵機制，將高層次物流創新創業人才及團隊的引進納入我市招才引智活動。持續加強物流人才梯隊建設，統籌利用相關資金組織開展現代物流高級管理人員培訓，著力培養物流創新型人才。(責任單位：市人力資源社會保障局、市發展改革委、市財政局)

14.鼓勵本地大中專院校根據市場需求，增設冷鏈、快遞、電商等物流相關專業，增強校企合作，設立實訓基地，對已認定的物流專業培訓孵化基地和機構開展的冷鏈、快遞、電商物流培訓給予扶持。(責任單位：市教育體育局、市人力資源社會保障局、市商務局、市郵政管理局)

六、營造高標準物流發展環境

15.健全完善組織機制，成立物流業發展辦公室，統籌協調解決物流發展過程中的基礎設施建設、資金籌措等重大問題，加快建設項目審批、建設資金安排和支持政策落地，協調解決現代物流強市建設中的具體問題。(責任單位：市商務局、市發展改革委、市交通運輸局、市港航管理局、市郵政管理局、市市場監管局、市稅務局，各縣〔市、區〕政府、管委會)

16.落實國務院、省政府簡政放權、放管結合、優化服務改革措施，探索住所信息申報制，進一步放寬對物流企業住所(經營場所)和登記條件限制，全面實行“多證合一”“一照一碼”等登記制度，推進物流領域商事制度改革。大力推行“互聯網+公共服務”，支持行政許可事項的申請、受理、辦結、送達等服務一體化發展。簡化個體運輸道路運輸許可證、營運證年審手續。(責任單位：市市場監管局、市交通運輸局、市港航管理局、市商務局、市郵政管理局)

17.加強車輛通行管理。綜合評估城市環保、擁堵與配送實際的客觀要求，科學開展城市交通管制，配置進城車輛資源，探索城鄉配送公交化運行模式。落實企業主體責任，加強對運輸、配送等環節的安全管理。完善自然災害、疫情等應急通行管理措施，建立重點物資運輸車輛通行長效機制。在不影響正常交通的前提下，配送車輛在規定時間內可在全市限貨區域內通行，并可在指定區域臨時停靠裝卸貨物。(責任單位：市商務局、市公安局、市交通運輸局、市郵政管理局、市衛生健康委)

18.加強統計監測分析。按照國家、省社會物流統計模式開展物流行業統計工作，建立健全物流業統計制度和社會物流統計體系，并給予資金保障，探索以政府購買服務的方式委托有關機構做好“社會物流總額”和“物流業增加值”等指標的調查統計工作，及時準確反映物流業發展規模和運行效率。(責任單位：市發展改革委、市商務局、市統計局)

19.對納入省級以上重點項目、“三個一批”項目范圍的物流項目，用地計劃指標應保盡保;對未納入省級以上重點項目范圍的物流項目，按照“增存掛鉤”機制，爭取更多的計劃指標，保障物流項目用地需求。(責任單位：市自然資源和規劃局、市發展改革委、市財政局、市稅務局，各縣〔市、區〕政府、管委會)

20.對獲得國家級安全生產先進達標單位的，給予一次性獎勵20萬元;對獲得省級安全生產先進達標單位的，給予一次性獎勵10萬元;對獲得市級安全生產先進達標單位的，給予一次性獎勵5萬元。鼓勵企業加大安全生產投入。(責任單位：市交通運輸局)

以上政策措施，執行期限至2025年12月31日(上級政策提前截止的，執行期限同上級政策保持一致)。各責任單位要認真抓好落實，相關部門做好組織協調、督導推進工作。以上政策措施所涉及獎補資金，由受益財政落實。具體項目資金管理細則，由市直相關部門分別會同市財政局制定。