各縣(市、區(qū))人民政府，市政府各部門(mén)、直屬各單位：

為進(jìn)一步推動(dòng)我市絲綢、粽子、黃酒等歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量傳承發(fā)展，根據(jù)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)浙江省歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)高水平傳承高質(zhì)量發(fā)展若干政策舉措的通知》(浙政辦發(fā)〔2024〕22號(hào))，經(jīng)市政府同意，提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、總體要求

深入貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為目的，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，堅(jiān)持突出重點(diǎn)、分類(lèi)施策，堅(jiān)持文化傳承與產(chǎn)業(yè)提升并重，大力發(fā)展絲綢、粽子、黃酒等具有嘉興特色的歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)絲綢品牌、做強(qiáng)粽子文化、做精黃酒特色，積極引導(dǎo)歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)邁向價(jià)值鏈中高端，塑造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新輝煌，為建設(shè)智造創(chuàng)新強(qiáng)市、打造新時(shí)代文化高地、建設(shè)共同富裕示范區(qū)提供有力支撐。到2027年，全市歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到200億元以上，累計(jì)培育10億元以上龍頭企業(yè)5家、老字號(hào)企業(yè)100家以上(其中“中華老字號(hào)”企業(yè)10家、“浙江老字號(hào)”企業(yè)40家)。

二、主要任務(wù)

(一)加強(qiáng)保護(hù)傳承，夯實(shí)歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)內(nèi)生動(dòng)力。

1.加強(qiáng)原料供給支持。支持蠶桑、江南糯米等歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)原材料基地和種業(yè)發(fā)展，積極探索“品牌企業(yè)+原料基地”經(jīng)營(yíng)模式，建立一批優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)基地，促進(jìn)原料基地規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、優(yōu)質(zhì)化、高效化發(fā)展，對(duì)1000畝以上歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)原料基地給予30萬(wàn)元補(bǔ)助。加大“嘉興黑豬”、稻漁米等歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)相關(guān)的鄉(xiāng)村“土特產(chǎn)”精品培育力度，對(duì)列入省級(jí)試點(diǎn)的給予相應(yīng)補(bǔ)助。(責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市經(jīng)信局，列第一位的為牽頭部門(mén)，下同。嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、浙江乍浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)〔嘉興港區(qū)〕和各縣〔市、區(qū)〕政府均為責(zé)任主體，不再列出)

2.推動(dòng)品牌化發(fā)展。支持歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)企業(yè)創(chuàng)建老字號(hào)品牌，對(duì)獲得老字號(hào)品牌的經(jīng)營(yíng)主體，按照國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)分別給予30萬(wàn)元、20萬(wàn)元、5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。導(dǎo)入卓越績(jī)效管理方法，持續(xù)提升企業(yè)質(zhì)量管理水平，對(duì)獲得市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)、市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)和“浙江制造精品”的企業(yè)分別給予50萬(wàn)元、20萬(wàn)元和30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。完善歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制，嚴(yán)厲查處商標(biāo)侵權(quán)、地理標(biāo)志侵權(quán)、假冒專(zhuān)利等違法行為。(責(zé)任單位：市商務(wù)局、市經(jīng)信局、市財(cái)政局、市市場(chǎng)監(jiān)管局)

3.加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。支持企業(yè)和相關(guān)機(jī)構(gòu)開(kāi)展歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，推動(dòng)更多優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品、關(guān)鍵技術(shù)轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)牽頭制定并完成國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)(地方、軍用)標(biāo)準(zhǔn)、“浙江制造”“浙江農(nóng)產(chǎn)”標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)和機(jī)構(gòu)(排名第一位，不含修訂)，分別給予100萬(wàn)元、30萬(wàn)元、20萬(wàn)元、20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)參與制定并完成國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)和機(jī)構(gòu)(排名第二位至第四位)，分別給予30萬(wàn)元、15萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。(責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市經(jīng)信局、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)

(二)聚焦創(chuàng)新提升，增強(qiáng)歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)效。

4.加大創(chuàng)新支持力度。支持黃酒等歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)積極開(kāi)發(fā)具有嘉興特色的新產(chǎn)品，對(duì)獲得省級(jí)歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)新品、精品和珍品的企業(yè)，分別給予10萬(wàn)元、30萬(wàn)元、50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)企業(yè)申報(bào)市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目，符合條件的，予以經(jīng)費(fèi)支持。鼓勵(lì)歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)企業(yè)建立重點(diǎn)企業(yè)研究院(設(shè)計(jì)院)，著力引進(jìn)一批國(guó)內(nèi)外高端設(shè)計(jì)人才和團(tuán)隊(duì)。對(duì)新認(rèn)定的省級(jí)重點(diǎn)企業(yè)研究院、省級(jí)企業(yè)研究院，分別給予300萬(wàn)元、100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)經(jīng)認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)制造業(yè)企業(yè)技術(shù)中心和工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)(中心、研究院)，分別給予150萬(wàn)元、50萬(wàn)元、20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。(責(zé)任單位：市科技局、市經(jīng)信局、市財(cái)政局、市人力社保局)

5.推進(jìn)“兩化”技術(shù)改造。搶抓大規(guī)模設(shè)備更新契機(jī)，組織實(shí)施一批生產(chǎn)制造方式轉(zhuǎn)型示范項(xiàng)目，加快工藝設(shè)備迭代升級(jí)，推動(dòng)先進(jìn)適用技術(shù)在歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用。支持開(kāi)展數(shù)字化、綠色化改造，建設(shè)一批歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)智能工廠、數(shù)字化車(chē)間和綠色工廠。對(duì)歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)企業(yè)投資額在100萬(wàn)元及以上的“兩化”技術(shù)改造項(xiàng)目，按實(shí)際投資額的5%給予補(bǔ)助。(責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市財(cái)政局)

6.支持企業(yè)做精做強(qiáng)。支持歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)企業(yè)傳承創(chuàng)新，持續(xù)推進(jìn)歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)類(lèi)特色小鎮(zhèn)、小微企業(yè)園、文化產(chǎn)業(yè)園等產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。加強(qiáng)歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)企業(yè)梯隊(duì)培育，推進(jìn)企業(yè)“小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”，重點(diǎn)加大龍頭骨干企業(yè)扶持，分行業(yè)確定一批龍頭骨干企業(yè)名單。積極支持歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)向?qū)＞匦掳l(fā)展，對(duì)新認(rèn)定的單項(xiàng)冠軍企業(yè)、專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)和隱形冠軍企業(yè)分別給予300萬(wàn)元、150萬(wàn)元、100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。(責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市政府辦公室、市商務(wù)局、市文化廣電旅游局)

(三)深化接續(xù)融合，推動(dòng)歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

7.推動(dòng)高端人才培育。加快我市歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，培育一批熟悉我市歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)歷史文化故事的專(zhuān)家、學(xué)者、從業(yè)人員，支持歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)人才參與各級(jí)人才項(xiàng)目、人才計(jì)劃申報(bào)評(píng)審。鼓勵(lì)設(shè)立裹粽師、釀酒師等專(zhuān)業(yè)工作室，對(duì)獲評(píng)省級(jí)歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)傳承創(chuàng)新工作室的，在設(shè)備購(gòu)買(mǎi)、場(chǎng)地租賃、技術(shù)研發(fā)、交流推廣、人才培訓(xùn)等方面給予補(bǔ)助，3年合計(jì)補(bǔ)助金額最高不超過(guò)30萬(wàn)元。支持絲綢等歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名工程師、設(shè)計(jì)師，對(duì)符合人才引進(jìn)政策條件的，提供相應(yīng)政策待遇。加快組建全省首個(gè)非遺學(xué)院，深化歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)職業(yè)技能競(jìng)賽，大力推進(jìn)“技能嘉興·工匠之城”建設(shè)行動(dòng)，加強(qiáng)歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)技能人才培育。(責(zé)任單位：市人力社保局、市委組織部〔市委人才辦〕、市經(jīng)信局、市財(cái)政局、市文化廣電旅游局、市總工會(huì))

8.拓展?fàn)I銷(xiāo)展示平臺(tái)。鼓勵(lì)歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)拓寬銷(xiāo)售市場(chǎng)。支持歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域交易市場(chǎng)發(fā)展，打造全球交易市場(chǎng)“風(fēng)向標(biāo)”。支持各地結(jié)合地方特色民俗，開(kāi)展形式多樣的歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)展覽展銷(xiāo)和文化體驗(yàn)活動(dòng)，對(duì)進(jìn)入中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)、浙江農(nóng)業(yè)博覽會(huì)“浙江老字號(hào)”專(zhuān)題展區(qū)和浙江省歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)的，每個(gè)展位給予最高不超過(guò)2萬(wàn)元補(bǔ)助。確定一批歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)外事禮品。(責(zé)任單位：市商務(wù)局、市經(jīng)信局、市財(cái)政局、市外事辦)

9.加快產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。支持絲綢與國(guó)潮元素、粽子與端午文化、黃酒與養(yǎng)生文化融合發(fā)展，促進(jìn)“歷史經(jīng)典+IP”，培育和塑造一批具有嘉興歷史經(jīng)典文化特色、文化標(biāo)識(shí)的原創(chuàng)IP。促進(jìn)“歷史經(jīng)典+文旅”，對(duì)歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)企業(yè)成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、省級(jí)工業(yè)旅游基地的，分別給予50萬(wàn)元、20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。探索在嘉興知名商圈設(shè)立歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)綜合展示銷(xiāo)售中心，設(shè)計(jì)一批工廠店旅游精品線路，對(duì)歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)企業(yè)在知名旅游景點(diǎn)、知名商場(chǎng)、大型機(jī)場(chǎng)、大型車(chē)站等區(qū)域開(kāi)設(shè)品牌首店的，按其店面裝修、房租支出等實(shí)際投資額的20%給予補(bǔ)助，單店最高補(bǔ)助不超過(guò)50萬(wàn)元。促進(jìn)“歷史經(jīng)典+生活”，將歷史經(jīng)典元素融入公園、步行街、街道景觀等生活場(chǎng)景，探索在高校開(kāi)展歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)宣傳展示教育等活動(dòng)，在中小學(xué)、幼兒園校本課程和學(xué)生實(shí)踐活動(dòng)中融入歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)展示教育。(責(zé)任單位：市文化廣電旅游局、市委宣傳部、市商務(wù)局、市教育局、市建設(shè)局、市文聯(lián))

10.強(qiáng)化資源要素支撐。對(duì)認(rèn)定為“中華老字號(hào)”“浙江老字號(hào)”品牌的企業(yè)在畝均績(jī)效評(píng)價(jià)中給予支持，對(duì)保持傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)鏈完整性、符合相關(guān)政策要求的歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)企業(yè)，加大土地、能耗等要素資源保障。支持歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)企業(yè)在符合城鎮(zhèn)規(guī)劃、不改變用途前提下，按照有關(guān)規(guī)定利用自有存量工業(yè)用地增加容積率的，不再增收土地價(jià)款。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)企業(yè)融資支持，積極創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，盤(pán)活知識(shí)產(chǎn)權(quán)等各類(lèi)企業(yè)資源資產(chǎn)，加大信用貸款投放力度。(責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市政府辦公室、市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局、市人民銀行)

三、保障措施

各地、各部門(mén)要高度重視歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)傳承創(chuàng)新發(fā)展工作，建立由市經(jīng)信局牽頭，市發(fā)展改革委、市科技局、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市文化廣電旅游局、市衛(wèi)生健康委、市市場(chǎng)監(jiān)管局等多部門(mén)協(xié)同的歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)工作組，共同推動(dòng)歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)傳承發(fā)展。鼓勵(lì)各地根據(jù)歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，統(tǒng)籌相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)資金，完善“一業(yè)(一地)一策”支持政策。市本級(jí)每年從現(xiàn)有專(zhuān)項(xiàng)資金額度內(nèi)統(tǒng)籌安排1000萬(wàn)元資金，加大對(duì)歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)支持力度。充分發(fā)揮相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)和機(jī)構(gòu)等作用，積極開(kāi)展歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)細(xì)分行業(yè)的人才培訓(xùn)、新產(chǎn)品展覽展示、國(guó)際交流合作等活動(dòng)。深入挖掘歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)發(fā)展典型案例，充分利用端午文化節(jié)等各類(lèi)展覽、論壇、博覽會(huì)活動(dòng)，做好歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)宣傳和推介。

本意見(jiàn)自2024年10月1日起施行，有效期至2027年12月31日。相關(guān)政策與本意見(jiàn)有重疊、交叉的，按照“就高不重復(fù)”原則執(zhí)行。本意見(jiàn)涉及資金由相關(guān)部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)資金支出。各縣(市)參照?qǐng)?zhí)行。

嘉興市人民政府辦公室

2024年8月29日