各縣(市、區(qū))人民政府，市政府各部門(mén)、直屬各單位：

《嘉興市推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策(2025年版)》已經(jīng)九屆市人民政府第61次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

嘉興市人民政府

2025年3月13日

(此件公開(kāi)發(fā)布)

嘉興市推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策

（2025年版）

為全面落實(shí)中央、省委和市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議決策部署，增強(qiáng)宏觀政策取向一致性，進(jìn)一步提振市場(chǎng)信心，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，根據(jù)《浙江省人民政府印發(fā)關(guān)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策(2025年版)的通知》(浙政發(fā)〔2025〕3號(hào))要求，結(jié)合嘉興市實(shí)際，制定以下政策。

一、推進(jìn)教育科技人才一體發(fā)展（由市科技局牽頭）

錨定全面建成高水平創(chuàng)新型城市，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才一體改革。2025年，市級(jí)財(cái)政預(yù)算安排13.06億元，其中，支持重大科創(chuàng)平臺(tái)建設(shè)、原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān)4.26億元，支持高水平大學(xué)建設(shè)6.49億元，支持高層次人才引育2.31億元。新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)400家以上。

(一)推動(dòng)高能級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)提質(zhì)增效。建立重大科創(chuàng)平臺(tái)考核評(píng)價(jià)、支持、淘汰機(jī)制。支持創(chuàng)新能力突出的企業(yè)牽頭建設(shè)全省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，對(duì)新認(rèn)定的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室給予每家200萬(wàn)元補(bǔ)助。實(shí)施科創(chuàng)平臺(tái)“伙伴計(jì)劃”，建立“平臺(tái)+高校+企業(yè)(用戶)+產(chǎn)業(yè)鏈”結(jié)對(duì)合作機(jī)制。對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)科技企業(yè)孵化器分別給予100萬(wàn)元、50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。(責(zé)任單位：市科技局、市財(cái)政局。列第一位的為牽頭單位，下同)

(二)支持開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。鼓勵(lì)市、縣(市、區(qū))聯(lián)動(dòng)支持企事業(yè)單位開(kāi)展科技項(xiàng)目攻關(guān)，實(shí)施市級(jí)重大、重點(diǎn)等科技計(jì)劃項(xiàng)目100項(xiàng)，單個(gè)項(xiàng)目最高可給予100萬(wàn)元支持，企業(yè)牽頭或參與的市級(jí)重大、重點(diǎn)科技計(jì)劃項(xiàng)目占比不低于80%。支持科技領(lǐng)軍企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所、產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，爭(zhēng)取省“尖兵”“領(lǐng)雁”科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)12項(xiàng)以上。(責(zé)任單位：市科技局、市財(cái)政局)

(三)加快推進(jìn)科技重大項(xiàng)目建設(shè)。全年實(shí)施科創(chuàng)強(qiáng)基項(xiàng)目15項(xiàng)以上，力爭(zhēng)完成年度投資39億元。實(shí)施“人工智能+”行動(dòng)計(jì)劃，圍繞人工智能、無(wú)人駕駛、生物制造、低空經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)領(lǐng)域，加快“人工智能+科學(xué)數(shù)據(jù)”“人工智能+制造”“智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)‘車(chē)路云一體化’”等場(chǎng)景應(yīng)用項(xiàng)目建設(shè)。(責(zé)任單位：市科技局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)信局、市交通運(yùn)輸局)

(四)強(qiáng)化科技金融支撐保障。深入推進(jìn)國(guó)家科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，發(fā)揮政府產(chǎn)業(yè)基金引領(lǐng)作用，完善市場(chǎng)化激勵(lì)約束機(jī)制、差異化考核評(píng)價(jià)機(jī)制，探索建立容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)資本投早、投小、投長(zhǎng)期、投硬科技。遴選基金管理人，推動(dòng)高端裝備專(zhuān)項(xiàng)基金后續(xù)子基金組建，為我市引入優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目及資金。用好央行再貸款、再貼現(xiàn)等政策工具，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)科創(chuàng)企業(yè)的信貸支持力度。通過(guò)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、貸款貼息、科技保險(xiǎn)補(bǔ)貼等方式，為科創(chuàng)企業(yè)提供特色化金融支持。(責(zé)任單位：市政府辦公室、市發(fā)展改革委、市科技局、市財(cái)政局、市人民銀行、嘉興金融監(jiān)管分局)

(五)促進(jìn)高等教育高質(zhì)量發(fā)展。支持嘉興大學(xué)打造一流綜合性高水平大學(xué)，嘉興南湖學(xué)院打造特色鮮明的一流應(yīng)用型本科高校，嘉興職業(yè)技術(shù)學(xué)院爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家“雙高”學(xué)校。建立健全與新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展需要相匹配的高等學(xué)校學(xué)科專(zhuān)業(yè)優(yōu)化調(diào)整機(jī)制。支持推進(jìn)普通高?；A(chǔ)設(shè)施提質(zhì)工程，“一校一策”改善辦學(xué)條件。(責(zé)任單位：市教育局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局)

(六)優(yōu)化人才支持政策。深化“全時(shí)人才”認(rèn)定支持機(jī)制，逐步拓展試點(diǎn)范圍。實(shí)施校院企高層次人才“互聘共享”行動(dòng)，推廣“產(chǎn)業(yè)教授”“科技副總”機(jī)制，推進(jìn)人才流動(dòng)共享。探索市級(jí)人才計(jì)劃和科技計(jì)劃項(xiàng)目融通，將高層次創(chuàng)新人才、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)等納入市科技計(jì)劃體系。向上爭(zhēng)取省級(jí)人才計(jì)劃、職稱(chēng)等自主評(píng)審試點(diǎn)，有序下放市級(jí)自主評(píng)審權(quán)限。深化人力資源和社會(huì)保障部外國(guó)人工作許可證和社會(huì)保障卡融合集成改革試點(diǎn)，率先開(kāi)展外籍人才“聚英卡”標(biāo)準(zhǔn)化全流程建設(shè)，持續(xù)豐富“一卡通用”服務(wù)場(chǎng)景，為外籍人才來(lái)嘉工作生活提供便利。(責(zé)任單位：市委組織部〔市委人才辦〕、市科技局、市人力社保局)

(七)支持企業(yè)加大研發(fā)投入。支持企業(yè)建立研發(fā)準(zhǔn)備金制度，實(shí)施企業(yè)研發(fā)投入補(bǔ)助政策。繼續(xù)落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)所得稅減免、基礎(chǔ)研究投入稅收優(yōu)惠等政策。對(duì)研發(fā)費(fèi)用占營(yíng)收比重高于5%的企業(yè)，支持其納入科技計(jì)劃支持清單強(qiáng)化要素保障。健全國(guó)有企業(yè)研發(fā)投入考核機(jī)制，加大市屬國(guó)有企業(yè)研發(fā)投入，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)成為創(chuàng)新重要力量。加大科技領(lǐng)軍企業(yè)培育。(責(zé)任單位：市科技局、市經(jīng)信局、市財(cái)政局、市國(guó)資委、市稅務(wù)局)

二、加快先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展（由市經(jīng)信局牽頭）

加快構(gòu)建嘉興特色現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，緊緊圍繞“135N”先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展，不斷培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，積極前瞻布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)“兩化”改造提速提質(zhì)提效，推動(dòng)歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量傳承發(fā)展。2025年，市級(jí)財(cái)政預(yù)算安排8.52億元，其中，支持制造業(yè)項(xiàng)目擴(kuò)大有效投資、企業(yè)培育、技術(shù)創(chuàng)新和綠色發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級(jí)壯大和工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)等工信專(zhuān)項(xiàng)資金1.95億元，支持科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合4.26億元，支持人才引育和人才服務(wù)等2.31億元。新增數(shù)字技術(shù)工程師150名、制造業(yè)技能人才1.8萬(wàn)名。

(八)支持推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新和技術(shù)改造。深入推進(jìn)國(guó)家制造業(yè)新型技術(shù)改造城市試點(diǎn)建設(shè)。加大企業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造支持覆蓋力度，更加聚焦支持工業(yè)重點(diǎn)行業(yè)設(shè)備更新示范等項(xiàng)目，完成工業(yè)和信息化領(lǐng)域設(shè)備更新5000臺(tái)(套)以上。(責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市發(fā)展改革委、市人民銀行)

(九)推動(dòng)企業(yè)數(shù)字化、綠色化改造提速提質(zhì)提效。對(duì)獲評(píng)的“燈塔工廠”企業(yè)、省級(jí)未來(lái)工廠企業(yè)、省級(jí)未來(lái)工廠培育(試點(diǎn))企業(yè)、省級(jí)智能工廠、數(shù)字化車(chē)間分別給予300萬(wàn)元、300萬(wàn)元、100萬(wàn)元、50萬(wàn)元、30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)經(jīng)認(rèn)定的國(guó)家基礎(chǔ)級(jí)、先進(jìn)級(jí)、卓越級(jí)、領(lǐng)航級(jí)智能工廠，分別給予100萬(wàn)元、200萬(wàn)元、300萬(wàn)元、400萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)經(jīng)認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)綠色工廠和綠色園區(qū)，分別給予150萬(wàn)元、50萬(wàn)元、20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)經(jīng)認(rèn)定的國(guó)家級(jí)綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)、工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)示范企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)能效“領(lǐng)跑者”企業(yè)，給予150萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)經(jīng)認(rèn)定的省級(jí)節(jié)水型企業(yè)，給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)通過(guò)省自愿性清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收的企業(yè)，給予5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。2025年，新增智能工廠(數(shù)字化車(chē)間)15家，省級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)6家，省級(jí)未來(lái)工廠試點(diǎn)、國(guó)家級(jí)智能制造示范工廠(案例、場(chǎng)景)3家。(責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市財(cái)政局)

(十)因地制宜布局發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)。聚焦人工智能、生命健康、未來(lái)能源三大領(lǐng)域，積極謀劃氫能儲(chǔ)能、核藥與核關(guān)聯(lián)、合成生物、類(lèi)腦計(jì)算等未來(lái)產(chǎn)業(yè)。對(duì)新入選國(guó)家、浙江省人工智能應(yīng)用場(chǎng)景的企業(yè)分別給予50萬(wàn)元、20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。加快氫能產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)攻關(guān)，對(duì)經(jīng)認(rèn)定的國(guó)際、國(guó)內(nèi)、省內(nèi)、市內(nèi)首臺(tái)(套)產(chǎn)品，分別給予最高不超過(guò)400萬(wàn)元、300萬(wàn)元、100萬(wàn)元、20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。(責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市發(fā)展改革委、市科技局、市財(cái)政局)

(十一)推動(dòng)算力賦能人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。探索建立全市算力服務(wù)和賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)度機(jī)制，推動(dòng)已建成算力中心納入省級(jí)算力網(wǎng)絡(luò)一體化調(diào)度平臺(tái)統(tǒng)一管理，參與跨主體、跨區(qū)域的算力調(diào)度。鼓勵(lì)通信運(yùn)營(yíng)商出臺(tái)優(yōu)惠費(fèi)率和提供定制化服務(wù)，進(jìn)一步降低傳輸費(fèi)率，打造長(zhǎng)三角綜合使用成本最低的算力產(chǎn)業(yè)集群。鼓勵(lì)算力應(yīng)用，對(duì)使用智算、超算算力且符合條件的企業(yè)，按照實(shí)際使用金額的50%給予算力補(bǔ)貼，單家企業(yè)年度算力補(bǔ)貼金額不超過(guò)200萬(wàn)元，其中對(duì)新獲得中央網(wǎng)信辦生成式人工智能模型備案的企業(yè)年度算力補(bǔ)貼金額不超過(guò)500萬(wàn)元。鼓勵(lì)企業(yè)自研模型申請(qǐng)模型備案，對(duì)獲得中央網(wǎng)信辦生成式人工智能模型備案的企業(yè)，給予100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新認(rèn)定“領(lǐng)軍型浙江數(shù)商”“成長(zhǎng)型浙江數(shù)商”的企業(yè)分別給予50萬(wàn)元、30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。(責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市財(cái)政局)

(十二)支持企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。對(duì)新認(rèn)定國(guó)家級(jí)“單項(xiàng)冠軍”、專(zhuān)精特新“小巨人”和省級(jí)“隱形冠軍”的企業(yè)分別給予300萬(wàn)元、150萬(wàn)元和100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。新培育專(zhuān)精特新中小企業(yè)100家、專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)20家。(責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市科技局、市財(cái)政局)

(十三)金融賦能先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展。落實(shí)中小企業(yè)無(wú)還本續(xù)貸政策，階段性拓展至中型企業(yè)，力爭(zhēng)新增無(wú)還本續(xù)貸300億元左右。用好證券、基金、保險(xiǎn)公司互換便利(SFISF)和股票回購(gòu)增持再貸款工具，支持上市公司做大做強(qiáng)。(責(zé)任單位：嘉興金融監(jiān)管分局、市政府辦公室)

(十四)強(qiáng)化科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。建立“兩創(chuàng)”融合“四個(gè)一百”示范培育機(jī)制，形成一批標(biāo)志性成果。對(duì)經(jīng)認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)制造業(yè)企業(yè)技術(shù)中心，分別給予150萬(wàn)元、50萬(wàn)元、20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)經(jīng)認(rèn)定的國(guó)際、國(guó)內(nèi)、省內(nèi)、市內(nèi)首臺(tái)(套)裝備(首批次新材料、首版次軟件)，分別給予200萬(wàn)元、150萬(wàn)元、50萬(wàn)元、20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。(責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市科技局、市財(cái)政局)

三、推進(jìn)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展（由市發(fā)展改革委牽頭）

全面落實(shí)全省打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“六大高地”總體要求，著力構(gòu)建我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展新體系，落實(shí)提振消費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，全方位擴(kuò)大內(nèi)需。2025年，市級(jí)財(cái)政預(yù)算安排5.1億元，其中，支持服務(wù)業(yè)要素保障0.41億元，支持消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)0.03億元，支持文化產(chǎn)業(yè)以及旅游業(yè)0.39億元，支持金融科創(chuàng)發(fā)展4.27億元。

(十五)更大力度支持消費(fèi)品以舊換新。支持汽車(chē)置換更新。新能源汽車(chē)最高補(bǔ)貼1.5萬(wàn)元/輛、燃油車(chē)最高補(bǔ)貼1.3萬(wàn)元/輛。家電補(bǔ)貼擴(kuò)圍至24類(lèi)，一級(jí)、二級(jí)能效家電分別按20%、15%補(bǔ)貼，最高補(bǔ)貼2000元/件。支持家居換新，增加普通成品家居品類(lèi)，按售價(jià)15%或20%補(bǔ)貼，最高補(bǔ)貼2000元/件。提高電動(dòng)自行車(chē)新車(chē)購(gòu)買(mǎi)補(bǔ)貼力度。單品售價(jià)6000元以下的手機(jī)、平板、智能手表(手環(huán))等3類(lèi)數(shù)碼產(chǎn)品，按照15%補(bǔ)貼，最高補(bǔ)貼500元。全市發(fā)放消費(fèi)券2億元，大力提振大宗商品和電子產(chǎn)品消費(fèi)。持續(xù)推進(jìn)居家適老化改造。(責(zé)任單位：市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市民政局、市財(cái)政局)

(十六)持續(xù)做旺文旅消費(fèi)。培育打造千萬(wàn)級(jí)核心大景區(qū)5個(gè)，提升“10分鐘品質(zhì)文化生活圈”服務(wù)效能。全年舉辦惠民促銷(xiāo)活動(dòng)30場(chǎng)以上、“百縣千碗·嘉肴百碗”餐飲消費(fèi)歡樂(lè)季活動(dòng)20場(chǎng)以上，發(fā)放“中國(guó)古鎮(zhèn)看嘉興”文旅消費(fèi)券400萬(wàn)元。鼓勵(lì)工廠店進(jìn)商圈、進(jìn)集聚區(qū)，大力實(shí)施“電商+”發(fā)展模式;打造“一城一街區(qū)”消費(fèi)新場(chǎng)景。(責(zé)任單位：市文化廣電旅游局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市商務(wù)局)

(十七)支持演藝經(jīng)濟(jì)發(fā)展。制定出臺(tái)營(yíng)業(yè)性演出獎(jiǎng)補(bǔ)政策，對(duì)舉辦演唱會(huì)、音樂(lè)節(jié)等大型營(yíng)業(yè)性演出單場(chǎng)觀眾規(guī)模達(dá)到2萬(wàn)人次以上的，給予主辦單位50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。支持社會(huì)力量組建交響樂(lè)團(tuán)等專(zhuān)業(yè)文藝團(tuán)體，注入嘉興演藝市場(chǎng)新活力，滿足市民群眾精神文化需求。(責(zé)任單位：市文化廣電旅游局、市委宣傳部、市財(cái)政局)

(十八)培育賽事經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)。鼓勵(lì)市場(chǎng)主體舉辦具有一定規(guī)模的體育賽事，打造商旅文體融合的新型消費(fèi)空間。對(duì)社會(huì)力量引進(jìn)舉辦的國(guó)際級(jí)、國(guó)家級(jí)、省級(jí)(不含職業(yè)聯(lián)賽)等重大賽事，根據(jù)層級(jí)規(guī)模、賽事影響力，給予一定補(bǔ)助。招引行業(yè)知名的體育賽事主辦企業(yè)、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、票務(wù)平臺(tái)企業(yè)在嘉興開(kāi)展業(yè)務(wù)，對(duì)首年經(jīng)營(yíng)規(guī)模超過(guò)1000萬(wàn)元的企業(yè)給予一定支持。(責(zé)任單位：市體育局、市財(cái)政局)

(十九)降低全社會(huì)物流成本。推動(dòng)嘉興生產(chǎn)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐、國(guó)家骨干冷鏈物流基地等“國(guó)字號(hào)”平臺(tái)建設(shè)。推進(jìn)物流項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，新增物流用地不低于400畝。力爭(zhēng)打造1個(gè)供應(yīng)鏈服務(wù)中心。(責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局、市交通運(yùn)輸局)

(二十)支持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。落實(shí)信息服務(wù)業(yè)企業(yè)相關(guān)所得稅優(yōu)惠政策，符合條件的軟件企業(yè)享受所得稅“兩免三減半”，國(guó)家鼓勵(lì)的重點(diǎn)軟件企業(yè)享受所得稅“五免后減按10%”優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)企業(yè)積極開(kāi)展軟件技術(shù)創(chuàng)新，強(qiáng)化首版次軟件獎(jiǎng)勵(lì)和推廣應(yīng)用支持。推動(dòng)嘉興國(guó)家級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展，建設(shè)產(chǎn)值5億元以上檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)1家，力爭(zhēng)培育1家省人力資源服務(wù)領(lǐng)軍企業(yè)。對(duì)金融、科技、物流、信息、商務(wù)等領(lǐng)域的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，在竣工驗(yàn)收后給予一定補(bǔ)助。(責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)信局、市財(cái)政局、市人力社保局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市稅務(wù)局)

(二十一)做強(qiáng)服務(wù)業(yè)平臺(tái)和主體。建設(shè)培育省級(jí)高能級(jí)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)，對(duì)新認(rèn)定的星級(jí)樓宇給予一定資金補(bǔ)助。力爭(zhēng)新增省級(jí)服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)6家左右，認(rèn)定市級(jí)服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)20家，對(duì)獲評(píng)企業(yè)給予一定資金補(bǔ)助，符合條件的企業(yè)納入“雄鷹行動(dòng)”培育庫(kù)。(責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)信局)

四、推進(jìn)高水平交通強(qiáng)市建設(shè)（由市交通運(yùn)輸局牽頭）

深入推進(jìn)高水平交通強(qiáng)市建設(shè)，全面落實(shí)一流強(qiáng)港改革，構(gòu)建現(xiàn)代化交通物流體系。2025年，力爭(zhēng)完成綜合交通投資400億元以上，嘉興港集裝箱吞吐量超390萬(wàn)標(biāo)箱。2025年，市級(jí)財(cái)政預(yù)算安排40.35億元，重點(diǎn)支持軌道交通、現(xiàn)代公路網(wǎng)、海河聯(lián)運(yùn)樞紐、航空物流樞紐等建設(shè)及低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(二十二)深化長(zhǎng)三角海河聯(lián)運(yùn)樞紐建設(shè)。積極爭(zhēng)取強(qiáng)港建設(shè)重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目納入省“千項(xiàng)萬(wàn)億”項(xiàng)目，獲得省級(jí)新增建設(shè)用地、耕地占補(bǔ)平衡、林地定額等指標(biāo)保障。對(duì)符合省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)條件的港口物流、航運(yùn)服務(wù)業(yè)類(lèi)項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取相關(guān)用地支持政策。延續(xù)優(yōu)化經(jīng)嘉興港至寧波舟山港的海河聯(lián)運(yùn)支持政策，落實(shí)新一輪《嘉興市集裝箱海河聯(lián)運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展扶持辦法》，將集裝箱海河聯(lián)運(yùn)扶持標(biāo)準(zhǔn)提升至130元/標(biāo)箱。繼續(xù)支持海鐵聯(lián)運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展。(責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局)

(二十三)支持航運(yùn)嘉興建設(shè)。2025年，新增內(nèi)河500噸級(jí)及以上泊位20個(gè)以上，加快千噸級(jí)航道、碼頭連通省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)全覆蓋。推進(jìn)全市330公里航道設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)，建成國(guó)內(nèi)首艘64標(biāo)箱氫燃料電池動(dòng)力集裝箱船舶。積極創(chuàng)建航運(yùn)服務(wù)集聚點(diǎn)建設(shè)試點(diǎn)。(責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市交通運(yùn)輸局)

(二十四)推進(jìn)嘉興全球航空物流樞紐建設(shè)。嘉興機(jī)場(chǎng)建成試飛，嘉興全球航空物流樞紐建成投用，力爭(zhēng)航空口岸同步臨時(shí)開(kāi)放。統(tǒng)籌落實(shí)機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)資金。研究制定客貨運(yùn)航線專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金管理辦法，爭(zhēng)取將嘉興航空口岸(國(guó)際貨運(yùn))納入省航空口岸相關(guān)政策扶持范圍。加大航空高端和緊缺人才引進(jìn)力度。(責(zé)任單位：市航空樞紐辦、市口岸辦、市財(cái)政局、市人力社保局、市交通運(yùn)輸局)

(二十五)支持低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展。支持低空產(chǎn)業(yè)發(fā)展、低空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和低空?qǐng)鼍皯?yīng)用，支持城鄉(xiāng)無(wú)人機(jī)運(yùn)輸和城市出行與物流服務(wù)自動(dòng)駕駛先導(dǎo)應(yīng)用試點(diǎn)建設(shè)及其他試點(diǎn)申報(bào)，推動(dòng)各縣(市、區(qū))加快公共無(wú)人機(jī)起降場(chǎng)建設(shè)。加強(qiáng)低空基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目用地保障，優(yōu)化低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目土地供應(yīng)，在市域內(nèi)統(tǒng)籌規(guī)劃新增建設(shè)用地規(guī)模用于低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，積極爭(zhēng)取相關(guān)項(xiàng)目納入國(guó)家重大項(xiàng)目或省政府重大項(xiàng)目用地清單。鼓勵(lì)運(yùn)用產(chǎn)業(yè)基金，加大對(duì)低空經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的投資力度。(責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局、市交通運(yùn)輸局)

(二十六)加快建設(shè)“軌道上的嘉興”。加快推進(jìn)通蘇嘉甬高鐵、嘉興至楓南市域鐵路、嘉善至西塘市域鐵路等項(xiàng)目，力爭(zhēng)完成年度投資130億元以上。力爭(zhēng)滬嘉杭高鐵、滬乍杭鐵路、下沙至長(zhǎng)安市域鐵路開(kāi)工建設(shè)，啟動(dòng)嘉興南站改擴(kuò)建工程。(責(zé)任單位：市發(fā)展改革委)

(二十七)穩(wěn)步推進(jìn)交通惠民。用足用好交通運(yùn)輸碳達(dá)峰專(zhuān)項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持老舊車(chē)船淘汰更新，推廣新能源運(yùn)輸裝備。支持推進(jìn)“四好農(nóng)村路”2.0版，新改建農(nóng)村公路30公里，實(shí)施養(yǎng)護(hù)工程190公里，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路優(yōu)良路率達(dá)到91%。支持農(nóng)村“客貨郵”高質(zhì)量發(fā)展，新增綜合性服務(wù)站點(diǎn)60個(gè)。繼續(xù)實(shí)行市本級(jí)高速環(huán)線對(duì)使用電子不停車(chē)收費(fèi)(ETC)車(chē)載裝置的浙F牌照Ⅰ類(lèi)客車(chē)免費(fèi)通行政策。(責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市郵政管理局)

五、推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放（由市商務(wù)局牽頭）

全力推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放，持續(xù)打好外貿(mào)“穩(wěn)拓調(diào)優(yōu)”組合拳，加快推動(dòng)跨境電商發(fā)展，大力吸引和利用外資，奮力打造長(zhǎng)三角全面開(kāi)放新高地。2025年，市級(jí)財(cái)政預(yù)算安排0.96億元，重點(diǎn)支持引進(jìn)外資、外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展、防范企業(yè)出口風(fēng)險(xiǎn)及創(chuàng)建一流營(yíng)商環(huán)境等。

(二十八)推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)量提質(zhì)。深入實(shí)施“百團(tuán)千企拓市場(chǎng)增訂單”行動(dòng)，組織150個(gè)境外拓市團(tuán)組、5000家次企業(yè)參展。重點(diǎn)支持企業(yè)到“一帶一路”、南美、中東、非洲等新興市場(chǎng)參展，支持服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易公共服務(wù)平臺(tái)和省級(jí)數(shù)字貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額同比增長(zhǎng)20%以上。積極培育外貿(mào)新增長(zhǎng)點(diǎn)，支持企業(yè)開(kāi)展二手車(chē)出口業(yè)務(wù)。(責(zé)任單位：市商務(wù)局、市財(cái)政局)

(二十九)防范企業(yè)出口風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)一步擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)承保規(guī)模和覆蓋面，對(duì)短期出口信用保險(xiǎn)保費(fèi)給予不低于65%的補(bǔ)助，出口至重點(diǎn)國(guó)家的保費(fèi)扶持比例階段性提高至80%，單家企業(yè)出口信用保險(xiǎn)補(bǔ)助最高不超過(guò)500萬(wàn)元。對(duì)在我省鼓勵(lì)進(jìn)口產(chǎn)品和技術(shù)目錄內(nèi)的先進(jìn)產(chǎn)品技術(shù)等給予貼息支持。支持外貿(mào)企業(yè)開(kāi)展匯率避險(xiǎn)。(責(zé)任單位：市商務(wù)局、市財(cái)政局、市人民銀行、中國(guó)信保嘉興營(yíng)業(yè)部)

(三十)加力推動(dòng)跨境電商高質(zhì)量發(fā)展。加快推動(dòng)“直播+平臺(tái)+跨境電商+N”融合發(fā)展模式，對(duì)入駐境外展銷(xiāo)中心企業(yè)給予最高20萬(wàn)元支持。加快產(chǎn)業(yè)帶出海，推動(dòng)各縣(市、區(qū))均建成1條以上跨境電商產(chǎn)業(yè)帶。加快落實(shí)9810出口海外倉(cāng)貨物“離境即退稅”服務(wù)新政策。鼓勵(lì)各地設(shè)立跨境公共直播間，對(duì)專(zhuān)業(yè)直播機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)、海外推廣等費(fèi)用給予最高20萬(wàn)元支持。對(duì)企業(yè)開(kāi)設(shè)跨境電商店鋪、建設(shè)品牌獨(dú)立站以及創(chuàng)建省級(jí)園區(qū)等方面給予政策支持。復(fù)評(píng)和新評(píng)省級(jí)公共海外倉(cāng)5個(gè)以上。(責(zé)任單位：市商務(wù)局、市財(cái)政局、市稅務(wù)局)

(三十一)提升展會(huì)影響力。大力發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)新辦好世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)烏鎮(zhèn)峰會(huì)，推動(dòng)全市域承接峰會(huì)紅利;統(tǒng)籌會(huì)展場(chǎng)館資源，加強(qiáng)與專(zhuān)業(yè)會(huì)展公司合作，舉辦集成吊頂、緊固件產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)等系列專(zhuān)業(yè)性展會(huì)10場(chǎng)以上。(責(zé)任單位：市商務(wù)局、市委宣傳部〔市委網(wǎng)信辦〕、市經(jīng)信局、市財(cái)政局)

(三十二)大力吸引和利用高質(zhì)量外資。用好省、市超常規(guī)外資政策，重點(diǎn)支持先進(jìn)制造業(yè)、重大服務(wù)業(yè)、總部和功能性機(jī)構(gòu)等項(xiàng)目積極到資。鼓勵(lì)各地因地制宜、創(chuàng)新思路吸引外資，全年?duì)幦≌幸瑑|美元外資項(xiàng)目40個(gè)以上。開(kāi)展“深化外資企業(yè)服務(wù)活動(dòng)”，常態(tài)化舉辦外資企業(yè)圓桌會(huì)30場(chǎng)以上。服務(wù)和指導(dǎo)外資企業(yè)在嘉設(shè)立省級(jí)研發(fā)中心，落實(shí)認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)、稅收優(yōu)惠等幫扶政策。(責(zé)任單位：市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市科技局、市財(cái)政局、市稅務(wù)局)

(三十三)積極培育民營(yíng)跨國(guó)公司。深入實(shí)施“絲路領(lǐng)航”行動(dòng)，培育一批扎根嘉興、布局全球、行業(yè)領(lǐng)先、具有較強(qiáng)國(guó)際影響力和知名度的本土跨國(guó)公司，爭(zhēng)取培育省級(jí)民營(yíng)跨國(guó)公司“領(lǐng)航企業(yè)”10家以上。對(duì)企業(yè)獲評(píng)“浙江本土民營(yíng)跨國(guó)公司‘領(lǐng)航企業(yè)’”稱(chēng)號(hào)的，給予50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。完善對(duì)外投資服務(wù)體系，全年舉辦“絲路護(hù)航”活動(dòng)5場(chǎng)以上。(責(zé)任單位：市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局)

(三十四)支持融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展。促進(jìn)滬嘉全面接軌發(fā)展，爭(zhēng)取國(guó)家層面印發(fā)推進(jìn)嘉興與上海全面接軌發(fā)展工作任務(wù)，更深層次參與長(zhǎng)三角區(qū)域合作。支持嘉善“雙示范”建設(shè)，出臺(tái)支持嘉善“雙示范”建設(shè)政策意見(jiàn)，圍繞“人、錢(qián)、地、權(quán)”等核心要素加大對(duì)嘉善支持力度，市財(cái)政統(tǒng)籌省下達(dá)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)資金的50%給予嘉善，爭(zhēng)取單列計(jì)劃土地指標(biāo)500畝以上。全面參與上海大都市圈建設(shè)，加強(qiáng)與虹橋國(guó)際中央商務(wù)區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，高效承接中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)溢出效應(yīng)。(責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局、市商務(wù)局)

六、全力擴(kuò)大有效投資（由市發(fā)展改革委牽頭）

堅(jiān)決落實(shí)“以項(xiàng)目看發(fā)展論英雄”，牢固樹(shù)立“項(xiàng)目為王”理念，深入實(shí)施擴(kuò)大有效投資“551”計(jì)劃，全年集中力量抓好重大建設(shè)項(xiàng)目500個(gè)以上，計(jì)劃完成投資1200億元以上。2025年，市級(jí)財(cái)政預(yù)算安排63.03億元，其中，支持交通領(lǐng)域39.85億元，支持城建領(lǐng)域6.53億元、支持教育衛(wèi)生領(lǐng)域14.94億元、支持水利領(lǐng)域1.71億元。保障供應(yīng)建設(shè)用地3.5萬(wàn)畝、用林1500畝以上。

(三十五)更大力度營(yíng)造投資環(huán)境。積極落實(shí)省自上而下、雙向打通的重大項(xiàng)目謀劃?rùn)C(jī)制，健全分類(lèi)分層分級(jí)協(xié)調(diào)、要素靠前協(xié)同保障、財(cái)力統(tǒng)籌等工作機(jī)制。支持跨區(qū)域、跨流域的重大項(xiàng)目建設(shè)，優(yōu)先給予專(zhuān)項(xiàng)債等要素保障。爭(zhēng)取省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地指標(biāo)1500畝、省重大建設(shè)項(xiàng)目使用林地定額300畝。(責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局)

(三十六)全力爭(zhēng)取國(guó)家政策支持。全力爭(zhēng)取超長(zhǎng)期特別國(guó)債、地方政府專(zhuān)項(xiàng)債、中央預(yù)算內(nèi)投資等資金支持，爭(zhēng)取份額占全省10%以上、力爭(zhēng)15%。積極運(yùn)用地方專(zhuān)項(xiàng)債資金加大收回收購(gòu)存量閑置土地和支持新增土地儲(chǔ)備項(xiàng)目。爭(zhēng)取政策性、開(kāi)發(fā)性銀行中長(zhǎng)期項(xiàng)目貸款100億元。加大市政、物流、水利、能源等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目盤(pán)活力度，常態(tài)化申報(bào)爭(zhēng)取基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)信托基金(REITs)。力爭(zhēng)10個(gè)以上項(xiàng)目納入國(guó)家用地保障范圍。(責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市政府辦公室、市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局、市人民銀行、嘉興金融監(jiān)管分局)

(三十七)加大對(duì)民間投資支持力度。深化落實(shí)“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)32條”，專(zhuān)項(xiàng)基金、用地、能耗等要素投向民間投資項(xiàng)目比重在“三個(gè)70%”的基礎(chǔ)上力爭(zhēng)提升至“三個(gè)80%”。2025年，向民間資本推介重大項(xiàng)目10個(gè)以上。鼓勵(lì)民營(yíng)資本參與能源、交通等重大基礎(chǔ)設(shè)施投資。引導(dǎo)政策性融資擔(dān)保體系發(fā)揮對(duì)小微企業(yè)貸款增信作用。爭(zhēng)取省級(jí)保障新質(zhì)生產(chǎn)力方向中小企業(yè)需求用地指標(biāo)1000畝。(責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市政府辦公室、市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局)

(三十八)強(qiáng)化用能要素保障。對(duì)列入省“千項(xiàng)萬(wàn)億”工程年度實(shí)施計(jì)劃的重大項(xiàng)目用能“應(yīng)保盡保”。對(duì)于符合條件的新上項(xiàng)目，允許通過(guò)購(gòu)買(mǎi)省外綠證等形式平衡所需能耗。實(shí)施節(jié)能降碳技術(shù)改造和用能設(shè)備更新項(xiàng)目10個(gè)以上。保障全社會(huì)電量供給830億千瓦時(shí)左右、天然氣供應(yīng)25億方左右。服務(wù)工商業(yè)用戶完成交易電量500億千瓦時(shí)左右，力爭(zhēng)推動(dòng)工商業(yè)電價(jià)較2024年下降3分/千瓦時(shí)以上。(責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、國(guó)網(wǎng)嘉興供電公司)

七、推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展（由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭）

聚焦高水平城鄉(xiāng)融合發(fā)展主題，持續(xù)深化“千村示范、萬(wàn)村整治”和城鄉(xiāng)融合工程，推進(jìn)“強(qiáng)城”“興村”“融合”，持續(xù)擦亮“城鄉(xiāng)融合發(fā)展看嘉興”金名片。2025年，市級(jí)財(cái)政預(yù)算安排2.05億元，其中支持農(nóng)業(yè)“雙強(qiáng)”0.71億元，支持鄉(xiāng)村建設(shè)0.64億元，支持糧食安全0.62億元，支持強(qiáng)村富民0.08億元。

(三十九)推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。在省級(jí)補(bǔ)貼基礎(chǔ)上疊加規(guī)模糧油種植補(bǔ)貼，全面推行稻麥完全成本保險(xiǎn)、訂單良種獎(jiǎng)勵(lì)等政策，確保糧食播種面積保持在230萬(wàn)畝、產(chǎn)量在20億斤左右。推進(jìn)科技強(qiáng)農(nóng)、機(jī)械強(qiáng)農(nóng)，開(kāi)展萬(wàn)名農(nóng)創(chuàng)客培育工程，推廣農(nóng)業(yè)“四新”技術(shù)100項(xiàng)以上，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到91.6%以上。加快發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)，培育提升10億級(jí)“土特產(chǎn)”全產(chǎn)業(yè)鏈15條，確保生豬、湖羊、家禽年出欄達(dá)40萬(wàn)頭、26萬(wàn)只、3700萬(wàn)羽以上，蔬菜、水產(chǎn)產(chǎn)量達(dá)231萬(wàn)噸、18.8萬(wàn)噸以上。加大農(nóng)業(yè)招商，新招引億元以上農(nóng)業(yè)項(xiàng)目32個(gè)以上。(責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)

(四十)推進(jìn)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。深化和美鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)“雙百雙十”行動(dòng)，累計(jì)培育鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)重點(diǎn)村63個(gè)，引育運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)63支。推進(jìn)傳統(tǒng)村落規(guī)劃管控和重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)，加強(qiáng)聯(lián)農(nóng)富農(nóng)能力建設(shè)，提升融合效能。完成幸福河湖農(nóng)村水系整治70公里，利用城鄉(xiāng)“金角銀邊”場(chǎng)地新建村級(jí)健身廣場(chǎng)、體育公園等便民設(shè)施800個(gè)，新建農(nóng)村充電樁600根以上。深化農(nóng)村土地制度改革，發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)空間。(責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)展改革委、市水利局、市體育局)

(四十一)推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)。實(shí)施縣城綜合承載能力提升重大項(xiàng)目50個(gè)左右，完成投資120億元以上。市級(jí)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)公共預(yù)算支出進(jìn)一步向縣城城鎮(zhèn)化建設(shè)傾斜。積極爭(zhēng)取政策性銀行安排信貸資金60億元支持縣城城鎮(zhèn)化建設(shè)。(責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市政府辦公室、市財(cái)政局)

(四十二)積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。完善農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化財(cái)政激勵(lì)政策，建立獎(jiǎng)補(bǔ)資金穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。穩(wěn)步推進(jìn)新增城鎮(zhèn)建設(shè)用地指標(biāo)配置同常住人口增加協(xié)調(diào)機(jī)制。(責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局)

(四十三)深入推進(jìn)土地綜合整治。協(xié)同推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)與耕地功能恢復(fù)，統(tǒng)籌整合相關(guān)資金，集成現(xiàn)有涉農(nóng)政策，穩(wěn)步拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展空間。2025年，全市新建、改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田9萬(wàn)畝以上。全市“多田套合”率繼續(xù)保持全省領(lǐng)先。(責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)

(四十四)鞏固提升城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。大力開(kāi)展空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)，加強(qiáng)工業(yè)廢氣、施工揚(yáng)塵等重點(diǎn)領(lǐng)域綜合治理，促進(jìn)空氣質(zhì)量持續(xù)向好。深入實(shí)施水生態(tài)治理修復(fù)工程，強(qiáng)化截污納管、河道清淤、入海河流治理，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)美麗河湖保護(hù)與建設(shè)試點(diǎn)城市。加強(qiáng)土壤污染防治，全域建設(shè)“無(wú)廢城市”。促進(jìn)發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，積極開(kāi)展碳普惠試點(diǎn)。(責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市建設(shè)局、市水利局)

八、保障和改善民生（由市人力社保局牽頭實(shí)施）

深入實(shí)施公共服務(wù)“七優(yōu)享”工程，切實(shí)提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感和認(rèn)同感。2025年，確保一般公共預(yù)算支出75%以上用于民生領(lǐng)域。按照社會(huì)政策要兜牢民生底線的要求，聚焦辦好十方面民生實(shí)事。2025年，市級(jí)財(cái)政預(yù)算安排32.89億元，其中，支持教育發(fā)展16.82億元，支持就業(yè)、高技能人才0.64億元，支持醫(yī)療、衛(wèi)生9.65億元，支持養(yǎng)老保障5.21億元，支持保障性安居工程和老舊小區(qū)改造0.02億元，安排困難群眾、殘疾人、優(yōu)撫對(duì)象、孤兒及困境兒童等幫扶救助資金0.55億元。

(四十五)推進(jìn)基本公共服務(wù)一體化均等化。建立同人口變化相協(xié)調(diào)的公共服務(wù)配置機(jī)制，健全常住地提供基本公共服務(wù)機(jī)制。支持建設(shè)中心鎮(zhèn)輻射帶動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展。(責(zé)任單位：市政府辦公室、市發(fā)展改革委)

(四十六)支持推進(jìn)“勞有所得”。全面推進(jìn)市域技能型社會(huì)建設(shè)，持續(xù)構(gòu)建完善技能培育、技能創(chuàng)富、技能生態(tài)三大體系。延續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策;進(jìn)一步完善就業(yè)見(jiàn)習(xí)管理和公益性崗位開(kāi)發(fā)管理，推動(dòng)高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體穩(wěn)定就業(yè)。加強(qiáng)新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障。(責(zé)任單位：市人力社保局)

(四十七)支持推進(jìn)“幼有善育”。持續(xù)完善普惠托育政策保障機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化普惠托育服務(wù)體系。指導(dǎo)各地高效落實(shí)孕產(chǎn)補(bǔ)助、育兒津貼、醫(yī)保補(bǔ)助等支持生育配套措施。(責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)保局)

(四十八)支持推進(jìn)“學(xué)有優(yōu)教”。根據(jù)學(xué)齡人口變化趨勢(shì)，指導(dǎo)各地優(yōu)化區(qū)域中小學(xué)(幼兒園)布局規(guī)劃。推進(jìn)縣域內(nèi)全域教共體(集團(tuán)化)辦學(xué)。力爭(zhēng)6個(gè)縣(市、區(qū))通過(guò)學(xué)前教育普及普惠縣國(guó)家評(píng)估，4個(gè)縣(市、區(qū))通過(guò)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣國(guó)家評(píng)估。(責(zé)任單位：市教育局)

(四十九)支持推進(jìn)“住有宜居”。堅(jiān)持嚴(yán)控增量、優(yōu)化存量、提高質(zhì)量，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。加快消除城中村安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。通過(guò)新建住房、收購(gòu)存量商品房等方式增加保障性住房供應(yīng)，實(shí)施城中村改造5559戶，新籌集保障性租賃住房1.46萬(wàn)套(間)。持續(xù)推進(jìn)老舊住宅電梯更新，全面完成20年以上住宅老舊電梯更新，推動(dòng)15—20年住宅老舊電梯能換盡換，全年完成住宅老舊電梯更新改造700臺(tái)。(責(zé)任單位：市建設(shè)局)

(五十)支持推進(jìn)“老有康養(yǎng)”。每萬(wàn)名老年人口擁有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)認(rèn)知障礙床位數(shù)達(dá)20張。城鄉(xiāng)社區(qū)助餐服務(wù)基本實(shí)現(xiàn)全域覆蓋，長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)投保人數(shù)全覆蓋。完善困難老年人養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼、養(yǎng)老護(hù)理補(bǔ)貼和基本生活補(bǔ)助制度。(責(zé)任單位：市民政局、市醫(yī)保局)

(五十一)支持推進(jìn)“病有良醫(yī)”。聚力建設(shè)“醫(yī)學(xué)高峰”，支持國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心、醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科、臨床重點(diǎn)專(zhuān)科及“名醫(yī)到嘉”工程等建設(shè)。貫徹落實(shí)省萬(wàn)名基層醫(yī)生進(jìn)修三年行動(dòng)和醫(yī)學(xué)創(chuàng)新人才國(guó)際化培養(yǎng)三年行動(dòng)。(責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委、市財(cái)政局)

(五十二)支持推進(jìn)“弱有眾扶”。低保年人均標(biāo)準(zhǔn)不低于14100元，困難群眾醫(yī)療費(fèi)用綜合保障率不低于88%。幫扶殘疾人就業(yè)650人。實(shí)施孤獨(dú)癥兒童康復(fù)170人，康復(fù)輔具適配5650人。(責(zé)任單位：市民政局、市醫(yī)保局、市殘聯(lián))

上述8個(gè)領(lǐng)域政策，市級(jí)財(cái)政2025年預(yù)算安排資金除交叉重疊部分外，支持總額為113.05億元。各領(lǐng)域政策市級(jí)牽頭單位要根據(jù)文件要求，會(huì)同財(cái)政金融、自然資源、能源、人才等4張要素保障清單牽頭單位，抓緊制定配套政策文件，加強(qiáng)政策宣傳解讀，及時(shí)做好責(zé)任分解和落地實(shí)施，打通政策落地“最后一公里”。市發(fā)展改革委要牽頭做好宏觀政策取向一致性評(píng)估工作，推動(dòng)新出臺(tái)政策同向發(fā)力、形成合力，推動(dòng)存量政策與宏觀政策取向不一致、有收縮性、有負(fù)面影響政策有序廢改。各縣(市、區(qū))要結(jié)合實(shí)際，盡快制定承接落實(shí)方案，推動(dòng)政策精準(zhǔn)滴灌、直達(dá)快享，確?；鶎佑懈?、群眾獲益、企業(yè)得利。

本通知明確的各項(xiàng)政策除標(biāo)明具體實(shí)施期限外，均為2025年全年實(shí)施有效。國(guó)家、省制定出臺(tái)相關(guān)政策措施，遵照?qǐng)?zhí)行。