各街道辦事處，區政府、開發區管委會各部門、各直屬單位，駐區垂直管理各單位：

經區政府、開發區管委會研究同意，現將《北侖區(開發區)進一步提質增效推動經濟高質量發展的若干政策》印發給你們，請結合實際認真貫徹執行。

寧波市北侖區人民政府   寧波經濟技術開發區管理委員會

2025年3月31日

北侖區(開發區)進一步提質增效推動經濟高質量發展的若干政策

為深入貫徹落實中央和省委、市委經濟工作會議精神，增強宏觀政策取向一致性，進一步提振市場信心，推動經濟持續向好，助力北侖“雙一流雙示范”建設，特制定以下政策。

一、全力擴大有效投資(由區發改局牽頭)(聯系人：閆新宇，0574-89384147)

1.統籌協調推進重大項目。強化重大項目統籌協調和問題閉環解決機制，常態化推行工業項目“拿地即開工”，健全重大項目全流程管理，以多層級、“雙回路”協調方式，解決項目“疑難雜癥”。綜合推進招投標治理改革，持續優化投資環境。

2.全力爭取國家資金政策支持。積極爭取“兩重”“兩新”、中央預算內投資、專項債券等資金支持。合理運用地方政府專項債券做好土地儲備工作。

3.深化投融資支持力度。強化存量資產盤活，加大對市政、物流、能源等基礎設施項目盤活力度，常態化申報爭取基礎設施不動產信托基金(REITs)，規范推進政府與社會資本合作項目。鼓勵商業銀行、保險公司等金融機構提供配套融資服務。

4.加強土地、能耗要素保障。提高土地要素配置精準性和利用效率，供應建設用地4000畝以上。嚴格落實國家關于原料用能和新增可再生能源消費不納入總量、重大項目能耗單列、綠證抵扣能耗等政策，實現重大產業項目和新上項目能耗要素“應保盡保”。

5.提升民間投資活力。貫徹民營經濟高質量發展“33條政策”，認真做好中央和省、市政策的承接與創新，在企業服務、要素保障、發展環境等方面進一步破解民營經濟發展的困難和問題，強化民營經濟政策支持，推動民營經濟創新發展。

6.支持擴大新興領域投資。圍繞承擔重大戰略任務、率先打破壟斷、提升產業鏈韌性、強化產業基礎、提供示范引領等方面，支持打造一批產業鏈標桿項目，給予一定的分檔獎勵。

7.加大安全領域項目建設力度。深入開展平安穩定重點領域突出問題專項整治，持續推進全區公共視頻監控更新改造。密切關注重點領域風險，維持不良貸款率在較低水平，牢牢守住不發生系統性金融風險的底線。

二、建設高水平創新型城市(由區科技局牽頭實施)(聯系人：侍念，0574-89383425)

8.支持重大創新平臺建設。對新認定的省級及以上實驗室、市級及以上孵化器、眾創空間、各級企業技術(研發)中心，新認定的省、市級企業研究院，分別給予一定分檔獎勵。

9.支持開展關鍵核心技術攻關。加強集成電路、高端裝備、新材料、生命健康、人工智能等領域關鍵核心技術攻關，對項目承擔單位給予最高500萬元補助。支持承擔國家、省、市重大科技創新任務，對國家項目給予最高300萬元配套補助。

10.優化人才創新發展環境。對入選的省領軍型創新創業團隊項目、市青年科技人才培育項目、市海外工程師項目、市級及以上外國專家項目，按市級支持額度給予最高1:1配套扶持;入選市級及以上國際科技合作項目的，給予同一申報主體50萬元獎勵。

11.支持企業加大研發投入。落實企業研發費用加計扣除、高新技術企業所得稅減免等科技創新稅收優惠政策。設立研發投入后補助專項資金，對年度研發經費內部支出超過200萬元、增長超過10%且研發經費內部支出占營業收入比重3%以上的，按增量部分給予最高150萬元補助。

12.加大科技金融支持力度。鼓勵金融機構加大對科技型企業的支持力度，加快創新科技金融產品，對合作銀行符合條件的貸款業務、保險公司符合條件的擔保業務，給予一定補貼。創新信貸產品和金融服務模式，加大對甬江科創區信貸供給力度。

三、加快先進制造業發展 (由區經信局牽頭)(聯系人：楊凱，0574-89384867)

13.搶抓產業發展新賽道。加快打造“431”產業體系，發展壯大前沿新材料、新能源汽車、集成電路、高端裝備4大戰略性新興產業，布局未來診療設備、人形機器人、海洋生物醫藥3大未來產業，創新突破一批數字產業。

14.加大支持企業設備更新及技術改造。全力推動“兩新”政策落地見效，對制造業企業實施的大規模設備更新項目、服務“361”產業集群的檢驗檢測機構實施的設備更新項目給予補助。購置(含融資租賃)單臺20萬元(含)以上的生產設備，且投入額超過500萬元部分，給予最高不超過600萬元。對獲得寧波市制造業設備更新改造融資財政貼息補貼的企業進行配套貼息補貼。

15.大力提高企業單位產出。鼓勵企業提升容積率，達到1.5-2.0(下限含本數、上限不含本數，下同)的，新增的生產性建筑面積補助180元/平方米;達到2.0-3.0的，新增的生產性建筑面積補助250元/平方米;3.0以上的，新增的生產性建筑面積補助300元/平方米。

16.深入推進數實融合發展。鼓勵企業推進生產線數字化改造，對獲評省級未來工廠、數字化車間/智能工廠的項目，按技術、設備和軟件投入額的15%給予最高1000萬元補助;對列入國家級智能制造工廠、省級未來工廠的，給予最高100萬元的一次性獎勵;對列入省級、市級數字化車間/智能工廠的，分別給予最高50萬元、30萬元的一次性獎勵。

17.強化企業主體培育。對首次認定為國家級制造業單項冠軍企業(產品)、市級單項冠軍重點培育企業、市級單項冠軍潛力型培育企業的，分別給予最高50萬元、30萬元、20萬元的獎勵。對首次獲評國家級專精特新“小巨人”、省級“隱形冠軍”、市級“專精特新”中小企業的，分別給予最高50萬元、20萬元、10萬元的獎勵。支持歷史經典產業發展，對成功入選省級歷史經典產業傳承創新工作室的，給予三年內最高30萬元的補助。

18.支持企業綠色低碳發展。對首次評定為省級及以上綠色制造示范(包括綠色工廠、綠色園區、綠色供應鏈管理企業、工業產品綠色設計示范企業)的主體，給予最高30萬元的獎勵;首次評定為市級綠色工廠(或綠色園區)的主體給予10萬元的獎勵。對當年額外采購省外可交易綠證1000張以上的符合條件的用能單位予以補助。支持企業實施節能降碳技術改造和空壓機設備更新改造。

19.推動海洋經濟深入發展。深入實施海洋經濟倍增行動，落地實施一批“海洋+低空”“海洋+新能源”創新場景和重大項目。對經認定符合條件的海洋經濟產業投資項目及關鍵技術攻關項目，按照最高15%比例、5000萬元的標準給予補助。

20.深化產教融合建設。鼓勵支持企業申報國家級、省級、市級產教融合型企業，貫徹實施寧波市產教融合獎補政策。

四、推進服務業跨越式發展(由服務業發展中心牽頭)(聯系人：方磊，0574-89281301)

21.大力提振消費。加力開展汽車報廢更新、汽車置換更新、家電以舊換新、電動自行車以舊換新、家裝換新、手機、平板電腦等3C電子產品領域政策活動。

22.全力打造消費新業態新模式新場景。支持商業主體打造新場景、引入新模式，對其按照項目投入給予同一主體最高不超過100萬元的補助。

23.培育壯大新興服務業發展。鼓勵發展科技服務、信息服務、技術服務、人力資源服務、互聯網廣告、節能環保服務、檢驗檢測服務、商務咨詢服務(含會計師事務所、稅務師事務所、律師事務所等)、知識產權服務、服務外包、融資租賃等現代高端新興服務業業態，按照相應標準給予獎勵。

24.加快促進平臺經濟高質量發展。圍繞大宗商品貿易數字化服務平臺、港航服務平臺、營利性服務業平臺、外貿服務和跨境電商平臺、產業互聯網平臺等5大賽道，培養壯大平臺企業發展。

25.鼓勵服務業上規納庫。對以月度入規方式首次納入營利性、非營利性、批零住餐、交通、建筑業等領域企業，給予最高10萬元獎勵。

26.加快培育服務業企業主體。對當年度獲取國家、省、市服務業領域重大榮譽的服務業企業，最高分別給予100萬元、50萬元、20萬元的獎勵。

27.加快數字文化產業發展。對數字文化企業做大做強集聚發展、創作優質內容、培育新業態新模式新場景、營造產業發展良好生態的，給予一定獎勵。推動影視產業發展，對影視企業符合條件的原創影視作品，分檔給予獎勵。

28.推進物流業降本增效。繼續落實國際標準集裝箱運輸車輛通行費六五折優惠、國家鮮活農產品運輸“綠色通道”免費政策。對僅通行穿好高速霞浦、柴橋、郭巨、穿山港區收費站的集裝箱車輛繼續實行通行費25折優惠政策。持續推動交通運輸領域設備更新再貸款，鼓勵物流企業數智化升級。

五、推進世界一流強港和交通強區建設(由區交通局牽頭)(聯系人：茹少成，0574-89384339)

29.提升一流強港配套建設。持續推進“兩場一倉一中心”建設，加快灰庫、華峙、半山等地綜合物流基地建設。加快“智序港城”相關應用，實現數字賦能優化。支持集裝箱海鐵聯運和外貿滾裝航線發展。

30.加快低空經濟建設。加快低空經濟產業鏈條(如無人機、飛行汽車、航空電子設備制造商)企業招引，帶動上下游產業鏈發展。支持企業轉型或拓展低空經濟業務，鼓勵中小企業參與配套服務。拓展城市低空應用場景，謀劃低空基礎設施建設。

31.支持航運業壯大發展。對滿足條件的新設立航運企業，按照開業運力規模給予最高50萬元的獎勵。對航運企業新建、區外購置(含融資租賃)、光租滿足條件的新增船舶運力，按照每載重噸100元給予運力獎勵。滿足條件的航運企業，對其當年貨運周轉量的增量及國際海運貨物運輸量給予分檔補助。

32.鼓勵陸運企業做大做強。對滿足條件的道路運輸企業給予車輛營運、凈增補助、新能源(含清潔能源)車輛購置補助，最高不超過600萬元。對滿足條件的道路運輸企業，給予最高100萬元的車輛高速通行補助。

33.鼓勵企業提供運輸相關等服務。對提供供應鏈優化服務、網絡貨運服務、貨運代理服務、貨運倉儲服務等的交通運輸企業，運營貨運(物流)產業園的經營者，予以相應補助。

34.加強交通設施提質。完善港口碼頭岸電設施，鼓勵靠港船舶常態化使用岸電，扶持重卡充換電站建設。新更新城市公交車輛、巡游出租車輛新能源比例達100%。高質量建設“四好農村路”，城鄉交通運輸一體化率保持5A級。

六、建設高能級開放強區(由開發區商務局牽頭)(聯系人：陳沈潔，0574-89383655)

35.打造更高能級的開放平臺。支持貿易摩擦預警監測體系建設，對企業參加國際貿易摩擦應訴的，給予最高200萬元的補助。持續拓展商品進口品類和規模，打造特色商品進口供應鏈平臺。對中東歐經貿合作進行獎勵，積極做好第四屆中國一中東歐國家博覽會暨國際消費品博覽會相關工作。

36.加快大宗商品資源配置樞紐建設。實施自貿試驗區提升戰略，圍繞油氣、有色金屬及礦石、新能源原材料、高端冷鏈蛋白等重點品類，擴大儲運規模，延伸精深加工鏈條，完善貿易交易生態，提升海事服務水平，增強大宗商品資源配置能力和產業鏈供應鏈保障能力。

37.全面推動自貿試驗區建設提質增效。聚焦“制度化創新”實踐，深化金融開放、人員便利、國際商事海事等服務。深化“四港聯動”，推動港口集疏運結構優化，發展航運新質生產力，打造“船舶、船員、港口、貨物”四大航運服務產業生態圈。

38.全力推動外貿穩量提質。支持企業參加境內外展會拓市場增訂單，對重點境內外展會給予展位費補貼。對短期出口信用保險保費給予一定比例的補助。支持企業開展各級出口名牌和海關AEO高級認證評審，對首次被評為商務部、省、市出口名牌的企業分別給予15萬元、10萬元、5萬元獎勵，對首次獲得海關AEO高級認證的企業給予10萬元獎勵。

39.推動跨境電商發展。支持跨境電商出口海外倉建設，對當年入選國家、省優秀海外倉企業，分別給予50萬元、20萬元獎勵。加力推動跨境電商高質量發展，對當年入選國家、省級優秀獨立站企業，當年取得出口產品國際認證、注冊境外商標的企業，以及省級電子商務公共服務中心等予以激勵。

40大力吸引和利用高質量外資。落實市級外資支持政策，重點支持先進制造業、重大服務業、總部和功能性機構項目，加強億元美金以上外資項目招引。

七、推進城鄉融合發展(由區農業農村局牽頭)(聯系人：曹肖淵，0574-86781722)

41.夯實農業生產保供。繼續實施規模糧油種植補貼支持政策，對種植早稻、單季晚稻、小麥、“早稻+再生稻”、早晚稻連作、麥稻輪作給予分檔補助。鼓勵油菜、大豆規模種植，對種植20畝以上的主體予以補助。

42.促進鄉村產業提升。對成功創建現代化農創園、完成鄉村土特產精品培育項目的，經省市認定，按規定給予補助。鼓勵支持農業設施化、數字化、機械化、綠色化發展，根據項目投入額一定比例給予扶持。開展農產品品質、品牌提升行動，支持農業主體開展綠色食品和國家農產品地理標志認證。

43.優化農業經營體系。實施新型農業經營主體貸款貼息項目和政策性農業保險扶持項目，支持開發新型農業經營主體綜合保險。穩定推進經營體制改革，對龍頭企業、新型農業經營主體、大學生創業就業給予一定獎補。加大金融支農賦能力度。

44.實施農業“雙強”行動。推廣新型農機應用，深入實施農機購置與應用補貼。支持農業綠色發展，對成功創建省級高品質綠色科技示范基地、低碳生態農場的，分別給予5萬元一次性獎補。對種質資源保護、種業新品種培育、種業企業扶優扶強、種業發展項目等分別給予獎勵或補助。鼓勵農業科研投入，經認定的現代農業領域科技示范項目，給予最高10萬元獎勵。

45.建設和美鄉村和未來鄉村。深入實施和美鄉村“三大行動”，對省級共同富裕示范帶、省級未來鄉村和市級“一環十線”等創建項目按照項目投入進行獎補;對藝術賦能村、垃圾分類典范村、農村規范化運維公廁、浙派民居建設進行扶持。

46.強化全域國土空間整治。推進鄉村全域土地綜合整治與生態修復工程，參照省定標準對省級精品工程進行獎補。開展“多田套合”，優化耕地、永久基本農田、高標準農田和糧食生產功能區等農業生產空間布局。

47.加快推進農業轉移人口市民化。深化戶籍制度改革，暢通轉移人口融入通道，深化新型居住證制度。加大公辦學校學位供給力度，落實城鄉居民醫保補助資金和醫療救助資金。

48.實施青年入鄉發展行動。強化青年入鄉“引育留用”全鏈條政策供給。深化千萬農民素質提升工程，完善農村指導員、科技特派員、文化特派員制度，推進文化、科技、衛生“三下鄉”。

八、保障和改善民生(由區人力社保局牽頭)(聯系人：余超，0574-89285787)

49.落實“甬上樂業”服務體系。加強高校畢業生、就業困難群體、退役軍人等就業服務保障，落實低成本零成本創業政策舉措，確保離校未就業高校畢業生幫扶全覆蓋、“零就業”家庭動態清零。

50.支持推進“勞有所得”。深化“一人一技”終身職業技能培訓，支持公共實訓基地、技能大師工作師、技能型社會基本單元等平臺建設，推進技工教育高質量發展。落實新就業形態就業人員職業傷害保障，對“靈活保”參保對象繼續給予50%的保費補貼。

51.支持推進“幼有善育”。建強多元化托育服務體系，推進托幼一體、社區嵌入式、用人單位辦托、產業園區辦托等托育服務供給，加快落實市縣兩級托育綜合服務中心網絡建設，發揮托育綜合服務中心示范引領、帶動和輻射作用。

52.支持推進“學有優教”。推進教育優質均衡發展，確保普惠性幼兒園覆蓋率保持在95%以上，公辦幼兒園覆蓋率達到78%以上。積極推進普高特色多樣發展。

53.支持推進“住有宜居”。加快構建房地產發展新模式，深化“好房子”建設全國試點，穩步推進現房銷售和全域房票政策貫通落地。

54.支持推進“老有康養”。新增認知障礙照護專區床位40張。助餐服務城鄉社區覆蓋率達到95%以上。建立困難老年人養老服務補貼、養老護理補貼和基本生活補助制度。持續推進實施長期護理保險制度，參保人數達到79萬人。

55.支持推進“病有良醫”。持續推進“醫學高峰”建設，推進與市級醫院合作辦醫，支持寧大附屬第一醫院與區二院、寧波李惠利醫院與區三院的市縣聯動醫聯體建設，加強高水平縣級醫院建設，推進區人民醫院等級醫院建設。

56.支持推進“弱有眾扶”。加強低收入人口動態監測，做妤分層分類社會救助。培優各類慈善主體，設立慈善空間2個。對困難人員參加“天一甬寧保”進行資助。

本文件明確的各項政策除標明具體實施期限外，均為2025年全年實施有效。國家、省市出臺相關政策措施，做好貫徹落實。