各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，平湖經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、獨山港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，市政府各部門，市屬各單位：

《平湖市推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策意見》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

平湖市人民政府

2024年12月31日

(此件公開發(fā)布)

平湖市推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策意見

為深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，貫徹落實《嘉興市級支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化示范市建設(shè)若干財政政策意見》(嘉政辦發(fā)〔2023〕5 號)、《關(guān)于2024年堅持和深化新時代“千萬工程”加快推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化縣域先行的意見》(平委發(fā)〔2024〕1號)精神，持續(xù)深化農(nóng)村“三位一體”改革，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，推進我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推動農(nóng)業(yè)強市建設(shè)，制定本政策意見。

一、構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，推動一二三產(chǎn)融合

(一)穩(wěn)定糧食基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)

1.對健全種植、育秧、烘干、倉儲、加工、銷售等環(huán)節(jié)的水稻全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)項目，給予投資額50%、最高不超過200萬元的補助。

2.實施高標準農(nóng)田(糧食功能區(qū))建設(shè)工程。對2023年以來由鎮(zhèn)街道、村(社區(qū))實施的農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，列入平湖市級建設(shè)計劃的項目，市財政給予工程審定價60%的補助;列入省級及以上的項目，給予工程審定價80%的補助(含省以上補助資金，如省以上補助大于工程審定價的80%，上級補助按照全額撥付且不超工程審定價，不足部分鎮(zhèn)街道負擔)。

3.強化糧食穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)工作。按照相關(guān)政策標準，繼續(xù)對糧食生產(chǎn)開展補貼;鼓勵開展綠色水稻高產(chǎn)競賽等活動，對經(jīng)測產(chǎn)常規(guī)稻平均畝產(chǎn)700公斤以上、雜交稻平均畝產(chǎn)800公斤以上的前5名高產(chǎn)示范方給予1-3萬元的獎勵。對獲得糧油類“浙江農(nóng)業(yè)之最”的，每個給予3萬元獎勵。對參加嘉興市級以上優(yōu)質(zhì)稻米評選并獲獎的，給予1萬元獎勵。完成農(nóng)作物救災(zāi)貯備種子任務(wù)的，給予2元/公斤的補助。

(二)發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)

4.鼓勵發(fā)展平湖本土優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。扶優(yōu)扶強金平湖西瓜產(chǎn)業(yè)，實行項目制申報，對設(shè)施種植列入全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名單的西瓜品種5畝以上，給予1000元/畝的補助和500元/畝的西瓜品質(zhì)獎勵，具體辦法另行制定。加快發(fā)展稻漁綜合種養(yǎng)，新增或改造提升連片面積50畝以上，每畝一次性補助500元。

5.加快現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展。鼓勵農(nóng)作物新品種研發(fā)，平湖市內(nèi)的科研院所、企業(yè)、個人研發(fā)農(nóng)作物新品種獲得省級以上審定、國家品種登記的，每個新品種獎勵5萬元;獲得省級新品種認定的，每個新品種獎勵5萬元。

(三)推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

6.做大做強農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。支持家庭農(nóng)場、合作社等發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品初加工，引導農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展預(yù)制菜等農(nóng)產(chǎn)品精深加工。對帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、引進加工設(shè)備的，經(jīng)立項，給予投資額30%、最高不超過200萬元的補助。

7.加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)。支持農(nóng)業(yè)服務(wù)組織等開展水稻機械化移栽作業(yè)，對達到服務(wù)規(guī)模的給予90元/畝的補貼，其中市級財政承擔50元/畝，鎮(zhèn)級財政承擔40元/畝。

8.發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)。重點支持連棟大棚、玻璃溫室、噴滴灌、種苗繁育設(shè)施、漁業(yè)養(yǎng)殖設(shè)施、農(nóng)產(chǎn)品冷藏冷鏈物流設(shè)施、智能溫控菇棚等設(shè)施建設(shè)，支持農(nóng)業(yè)主體進行老舊生產(chǎn)設(shè)施改造提升。對符合產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃和發(fā)展導向，用地合法合規(guī)，示范引領(lǐng)作用明顯的設(shè)施農(nóng)業(yè)項目，經(jīng)立項，給予投資額40%、最高不超過300萬元的補助。對符合省級現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)支持范圍項目的貸款，給予每年不超過2%、最高200萬元的貼息。

9.強化農(nóng)業(yè)招商引資。符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向、對我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收具有帶動作用的重大農(nóng)業(yè)招商引資項目、重大農(nóng)業(yè)投資項目，可列入平湖市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，積極爭取上級重大項目和激勵政策。

二、深化農(nóng)業(yè)“雙強”行動，強化科技裝備支撐

(一)加快數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)

10.鼓勵農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開展設(shè)施化、機械化、數(shù)字化改造，實現(xiàn)生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)過程、質(zhì)量管理等環(huán)節(jié)的數(shù)字化智能調(diào)控和閉環(huán)管理的，給予相關(guān)硬件設(shè)施設(shè)備投資額的50%、最高不超過100萬元的補助，給予軟件系統(tǒng)投資額的30%、最高不超過10萬元的補助。

(二)支持農(nóng)業(yè)機器換人

11.加快提升農(nóng)機裝備應(yīng)用水平，保障農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供和主導產(chǎn)業(yè)機具需求，貫徹省級落實農(nóng)機購置補貼政策，配套補貼實施意見。對引進推廣的首臺(套)新型農(nóng)機(具)按購機額的50%給予補助，單臺(套)不超過20萬元。支持農(nóng)事(農(nóng)機)服務(wù)中心建設(shè)，以項目化方式給予投資額50%的補助，單個項目不超過300萬元。

(三)支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新

12.對以第一項目完成單位獲得省農(nóng)業(yè)豐收獎或省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳技術(shù)進步獎一、二、三等獎的農(nóng)業(yè)主體，分別給予10萬元、5萬元、3萬元的獎勵。

13.支持產(chǎn)學研合作。與高校或科研單位建立合作關(guān)系，開展新品種、新技術(shù)、新模式、新機具等試驗示范，達到預(yù)期目標任務(wù)的，給予合作項目資金50%的補助，最高不超過30萬元。

三、持續(xù)優(yōu)化生產(chǎn)方式，促進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展

(一)深化“肥藥兩制”改革

14.規(guī)模經(jīng)營主體使用商品有機肥(含生物有機肥)的每噸補助300元，其中經(jīng)濟作物畝均年補助量不超過2噸，水稻畝均補助量不超過0.5噸。全市稻麥種植戶使用配方肥的，每噸補助300元。

15.加強農(nóng)資儲備。根據(jù)上級下達任務(wù)和公開采購中標價，對承接市級儲備任務(wù)的企業(yè)給予全額補助;完成化肥儲備任務(wù)的，給予利息補貼、損耗補貼和保管費用補貼。利息補助按計劃內(nèi)實際庫存數(shù)量、購入含稅單價和一年期銀行貸款基準利率計算;損耗補貼按計劃內(nèi)實際庫存單價和儲存數(shù)量的0.4%計算;保管費用補貼按計劃內(nèi)實際庫存數(shù)量和儲存時間，實行定額補助。

(二)支持農(nóng)業(yè)“雙碳”行動

16.與高等院校合作開展農(nóng)業(yè)碳匯監(jiān)測、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程“碳足跡管理”、“碳標簽”認證、固碳增匯技術(shù)模式、機具等試驗示范，達到預(yù)期目標任務(wù)的，給予合作項目投入60%、最高不超過30萬元的補助。

(三)支持綠化建設(shè)

17.參與“浙江省‘一村萬樹’示范村”等省級示范創(chuàng)建，獲得命名的補助5萬元/村(鎮(zhèn)街);各鎮(zhèn)街道區(qū)域內(nèi)的國家一級、二級、三級古樹和名木保護，每株每年補助1000元、800元、500元。資金從自然資源和規(guī)劃局綠化建設(shè)項目資金中列支。

四、加快培育農(nóng)業(yè)主體，推動農(nóng)產(chǎn)品出村進城

(一)提升農(nóng)業(yè)主體發(fā)展水平

18.大力培育農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體。對新認定的嘉興市級、省級、國家級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)分別給予5萬元、20萬元、50萬元的一次性獎勵;新認定的嘉興市級、省級、國家級示范性農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場分別給予2萬元、3萬元、5萬元的一次性獎勵。

19.鼓勵農(nóng)業(yè)主體爭先創(chuàng)優(yōu)。對通過認定(復(fù)評)的無廢鄉(xiāng)村、農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范基地、數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠、未來農(nóng)場、綠色防控示范基地、健康土壤基地、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)、稻漁綜合種養(yǎng)重點基地、低碳農(nóng)場、農(nóng)事(農(nóng)機)服務(wù)中心、全程機械化示范(應(yīng)用)基地、農(nóng)機創(chuàng)新試驗基地、星級植保服務(wù)組織等，按嘉興市級、省級及以上分別給予1萬元、3萬元的一次性獎勵;對通過認定的三星級、四星級、五星級農(nóng)家樂，分別給予1萬元、3萬元、5萬元的一次性獎勵。獲評平湖市農(nóng)業(yè)領(lǐng)域功勛企業(yè)、明星企業(yè)的，分別給予5萬元、3萬元的一次性獎勵。

(二)推進農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)

20.發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。獲得“金平湖”品牌授權(quán)產(chǎn)品(已授權(quán)的通過復(fù)審)，一次性補助2萬元，授權(quán)系列產(chǎn)品的，第二個起減半補助;被授予“金平湖”品牌示范基地的一次性補助2萬元。獲得國家級、省級、嘉興市級名牌農(nóng)產(chǎn)品的，分別給予5萬元、3萬元、1萬元的獎勵;對新通過國家級農(nóng)產(chǎn)品地理標志保護產(chǎn)品認定或國家級地理標志集體商標認定的，給予10萬元一次性獎勵。獲得省部級農(nóng)(森)博會金獎、嘉興市級農(nóng)展會金獎的，給予1萬元獎勵。提升優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給能力，獲得省級綠色高品質(zhì)科技展示基地的，給予5萬元的補助;獲得綠色食品認證的，給予3萬元的補助;申報系列產(chǎn)品的，第二個產(chǎn)品起給予1萬元的補助;到期復(fù)查換證或續(xù)展重新獲得認證的，給予1萬元的補助。

(三)支持農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接

21.對各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體參加市統(tǒng)一組織的境外、國內(nèi)、省內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品展銷會，展會期間攤位費用給予全額補助，宣傳廣告給予50%、最高不超過1萬元的補助。

22.農(nóng)產(chǎn)品加工、營銷主體和平湖農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社建立緊密利益聯(lián)結(jié)機制，對實施訂單農(nóng)業(yè)、采購生鮮農(nóng)產(chǎn)品的，采購金額每超過10萬元給予2000元補助,補助最高不超過30萬元。

23.深入實施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程。鼓勵農(nóng)產(chǎn)品線上銷售，通過線上平臺銷售平湖特色農(nóng)產(chǎn)品的企業(yè)和個人，對年銷售額10萬元以上的按5%給予一次性補助，最高不超過20萬元，與上述農(nóng)產(chǎn)品采購政策不同時享受。每年安排50萬元支持快遞企業(yè)為農(nóng)產(chǎn)品上行提供專業(yè)化供應(yīng)鏈快遞服務(wù)，對開展本地農(nóng)產(chǎn)品同城配送的，每單最高補助2元。

五、深化“三位一體”改革，完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系

24.重組提升新型基層供銷合作組織，對首次認定為“省級示范基層社”、“全國示范基層社”的基層供銷合作組織分別給予5萬元、10萬元一次性獎勵。鼓勵鎮(zhèn)級農(nóng)合聯(lián)示范性建設(shè)，被命名為省級示范性鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)合聯(lián)的，給予5萬元一次性獎勵。提升村級綜合服務(wù)社，評定為市級示范性綜合服務(wù)社的，給予3萬元一次性補助。

25.鼓勵特色產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)實體化運作,開展“金平湖”農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營業(yè)務(wù)活動,與會員建立緊密利益聯(lián)結(jié)機制;對認定(含已認定)為三星級、四星級、五星級產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)的分別給予3萬元、5萬元、10萬元一次性獎勵。

六、拓寬產(chǎn)業(yè)增收渠道，促進低收入農(nóng)戶共同富裕

26.低收入農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)增收項目。對低收入農(nóng)戶新租賃土地發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的，按租賃土地面積市財政給予每畝500元一次性租金補助。對將承包地流轉(zhuǎn)給集體的低收入農(nóng)戶，每年給予200元/畝的流轉(zhuǎn)補助。以上補助鎮(zhèn)街道均按1:1配套。對符合條件的農(nóng)村扶貧小額信貸，市財政按照實際貸款額3%的年利率給予貼息。鼓勵鎮(zhèn)街道申報、組織實施低收入農(nóng)戶幫扶產(chǎn)業(yè)項目，市財政給予一定的補助;對符合產(chǎn)業(yè)化政策的，在原補助基礎(chǔ)上再給予10%的提標補助。

27.低收入農(nóng)戶幫扶項目。鼓勵村股份經(jīng)濟合作社、強村公司、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體等吸納低收入農(nóng)戶就業(yè)，簽訂勞動合同且工資不低于最低工資標準的，按實發(fā)工資的50%給予補助，并優(yōu)先給予相關(guān)農(nóng)業(yè)項目的扶持;臨時性雇傭低收入農(nóng)戶，年內(nèi)總用工時間超過60天，支付工資總額超過5000元的補貼支付工資總額的50%。以上補助鎮(zhèn)街道均按1:1配套。

七、附則

(一)中央、省財政以及市專項資金同類項目不重復(fù)享受(省以上財政文件明確要求市配套的除外)，可就高標準享受;鼓勵優(yōu)先爭取省以上資金。同一事項符合本政策意見多項條款的，可就高標準執(zhí)行，不重復(fù)享受;同一項目進檔升級的，給予兩檔之間的差額補助;同一事項符合面上多個政策的，不重復(fù)享受。本意見實施期間，若取得新設(shè)立的榮譽(獎項)或者示范創(chuàng)建的，經(jīng)有關(guān)部門審定，參照同類補助。

(二)本意見所涉及到的所有項目實行申報制，由各鎮(zhèn)街道進行初審、申報，經(jīng)主管部門儲備、評審、立項后開展建設(shè)。

(三)本政策意見涉及的項目管理、資金使用，按相應(yīng)的管理辦法或具體操作細則執(zhí)行。實行項目制管理的，專項核算，專款專用。按投資額補助的需提供有效原始憑證。資金使用實行綜合平衡、績效掛鉤。

(四)本意見自2025年1月31日起開始施行，有效期至2026年12月31日。各鎮(zhèn)街道可參照執(zhí)行，結(jié)合實際配套資金政策。《平湖市高質(zhì)量推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的政策意見(2023-2025年)》(平政發(fā)〔2023〕29號)同時廢止。