嘉興科技城、湘家蕩管委會，新豐鎮(zhèn)、余新鎮(zhèn)、鳳橋鎮(zhèn)人民政府：

《南湖區(qū)關于進一步加快農業(yè)農村高質量發(fā)展的若干政策意見》已經(jīng)十屆區(qū)政府第40次常務會議同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

嘉興市南湖區(qū)農業(yè)農村和水利局

嘉興市南湖區(qū)財政局

嘉興市南湖區(qū)市場監(jiān)管局

嘉興市南湖郵政管理局

嘉興市南湖區(qū)供銷社

2024年11月6日

南湖區(qū)關于進一步加快農業(yè)農村高質量發(fā)展的若干政策意見

為高質量全面推進鄉(xiāng)村振興、促進共同富裕，更好發(fā)揮公共財政在支持農業(yè)農村發(fā)展中的作用，全面提升鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展水平、鄉(xiāng)村建設水平、鄉(xiāng)村治理水平，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化南湖篇章，特制定本意見。

一、保障糧食安全生產

(一)支持農田基礎設施建設。對嘉興市農業(yè)農村局批復實施的高標準農田建設提升項目給予投資總額1/3的補貼(不超過2000元/畝)。(責任單位：區(qū)農業(yè)農村和水利局)

(二)支持糧油生產保供。對全年稻麥油復種50畝(含)以上的規(guī)模生產主體，按實際種植面積再額外給予每畝40元的補貼。(責任單位：區(qū)農業(yè)農村和水利局)

(三)加快現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展。支持開展南繁育種，對在海南省開展科研育種、復壯提純等工作的種業(yè)企業(yè)，按土地流轉面積給予每畝1.5萬元獎勵，單個企業(yè)最多不超15萬元。鼓勵前沿育種技術研發(fā)，對以探索開發(fā)前沿育種技術為目的科研育種類項目在本文件“(四)支持現(xiàn)代都市農業(yè)發(fā)展”競爭性立項時給予優(yōu)先保障。(責任單位：區(qū)農業(yè)農村和水利局)

二、扶優(yōu)扶強農業(yè)產業(yè)

(四)支持現(xiàn)代都市農業(yè)發(fā)展。對符合現(xiàn)代都市生態(tài)農業(yè)發(fā)展方向、產業(yè)優(yōu)勢明顯、發(fā)展全產業(yè)鏈且?guī)幼饔脧姡瑔蝹€項目總投資在100萬元(含)以上的新建項目，經(jīng)競爭性立項，給予不超過實際投資額40%(含)的補助，最高補助不超過100萬元，年度獎補資金實行預算總額控制。(責任單位：區(qū)農業(yè)農村和水利局)

(五)培育農業(yè)主體爭先創(chuàng)優(yōu)。對新認定的區(qū)級農業(yè)龍頭企業(yè)、區(qū)級示范性農民專業(yè)合作社、區(qū)級示范性家庭農場分別給予3萬元的一次性獎勵。對新獲評五星級、四星級、三星級農家樂的，分別給予5萬元、3萬元、1萬元的一次性獎勵(星級提升按照差額獎勵)。對于市級及以上農業(yè)龍頭企業(yè)監(jiān)測所需的年度財務審計報告費用予以按實補貼，每家主體每次不超過0.5萬元。(責任單位：區(qū)農業(yè)農村和水利局)

(六)鼓勵區(qū)域特色農產品產業(yè)提升。對于列入“浙江省名優(yōu)‘土特產’百品榜”的特色農產品以及創(chuàng)建期的嘉興市“一縣一品”特色農產品相關項目，在本文件“(四)支持現(xiàn)代都市農業(yè)發(fā)展”競爭性立項時，原則上可給予優(yōu)先保障。(責任單位：區(qū)農業(yè)農村和水利局)

(七)鼓勵農業(yè)產業(yè)綠色發(fā)展。鼓勵稻漁綜合種養(yǎng)，給予新發(fā)展面積50畝(含)以上的稻漁種養(yǎng)主體600元/畝的一次性獎補。對上一年度獲評省級農作物病蟲害綠色防控(農藥定額制)示范區(qū)、省級經(jīng)濟作物病蟲害綠色防控(農藥定額制)示范方，省級星級植保服務組織，每個給予3萬元獎勵;對上一年度獲評市級農作物病蟲害綠色防控(農藥定額制)示范區(qū)、市級示范性統(tǒng)防統(tǒng)治服務組織的，每個給予2萬元獎勵;對上一年度獲評省級生態(tài)低碳農場的主體，每個給予3萬元獎勵。(責任單位：區(qū)農業(yè)農村和水利局)

(八)開展政策性農業(yè)保險補貼。對于政策性農業(yè)保險和省級地方特色農業(yè)保險區(qū)級承擔部分保費，給予全額保障;對于水稻、大小麥、油菜、玉米種植保險和水稻制種保險等險種，按農戶自負部分保費的50%給予補貼;對目錄清單內的政策性農業(yè)保險附加險、地方特色農業(yè)保險和其他商業(yè)性農業(yè)保險按保費的25%給予補貼;對于區(qū)級試點階段的地方特色農業(yè)保險，按保費的50%給予補貼。按照上級要求落實農村住房保險保費補貼。(責任單位：區(qū)農業(yè)農村和水利局)

(九)促進農產品快遞服務發(fā)展。每年安排不超過50萬元支持寄遞服務現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展，為入選省級名優(yōu)“土特產”百品榜名單農產品提供寄遞服務的，按不超過每單實際運費的5%給予優(yōu)惠補貼。(責任單位：南湖郵政管理局)

三、強化推進“雙強”行動

(十)推進農業(yè)“機器換人”。鼓勵農業(yè)生產經(jīng)營組織開展水稻育插秧社會化服務，對年插秧服務面積達到5000畝的獎勵6萬元，對年插秧服務面積達到3000畝的獎勵3萬元。列入規(guī)劃建設的區(qū)域及以上農事服務中心經(jīng)營主體(村集體和強村公司除外)，購置谷物聯(lián)合收割機且購買后一年內在南湖區(qū)行政區(qū)域內完成500畝收割面積的，給予每臺5萬元獎勵。(責任單位：區(qū)農業(yè)農村和水利局)

(十一)強化農產品質量安全。對新建農產品質量安全追溯系統(tǒng)，實現(xiàn)主體追溯和全程追溯的，分別給予0.5萬元、1萬元一次性補助。對開展區(qū)農產品質量安全示范點建設并達到優(yōu)秀的，給予每次0.5萬元補助。對新建農產品質量安全檢測室，正常開展檢測業(yè)務并上傳檢測數(shù)據(jù)的，給予1萬元一次性補助。(責任單位：區(qū)農業(yè)農村和水利局)

(十二)鼓勵農作物秸稈還田、離田。科學推進秸稈還田，對茭白秸稈實施翻耕還田的農機服務組織，給予60元/畝的補貼(區(qū)、鎮(zhèn)按1:1承擔);對散戶種植的大小麥、晚稻實施低留茬機械化收割切碎深翻耕的農機服務組織，財政按實際作業(yè)面積分別給予每畝90元、60元的補貼(區(qū)、鎮(zhèn)按8:2承擔);推廣秸稈離田利用，對稻、麥秸稈實施機械化打捆離田利用的主體，給予60元/畝補貼(區(qū)、鎮(zhèn)按1:1承擔)。(責任單位：區(qū)農業(yè)農村和水利局)

四、推進農業(yè)品牌建設

(十三)鼓勵“三品一標”優(yōu)質農產品認證。對新認定的有機農產品、綠色食品、無公害農產品，分別給予農業(yè)主體5萬元、3萬元、1萬元的一次性獎勵。綠色食品到期續(xù)證、重新認定的，減半獎勵;同一主體同一年度認定多個綠色食品農產品的，第二個起減半獎勵，當年度最高補助6萬。(責任單位：區(qū)農業(yè)農村和水利局)

(十四)積極拓展農業(yè)市場和鄉(xiāng)村運營推介。不斷提升創(chuàng)意農業(yè)、品牌農業(yè)在促進農業(yè)轉型升級、推進和美鄉(xiāng)村建設中的作用，對農業(yè)主體或鄉(xiāng)村運營主體參加區(qū)統(tǒng)一組織或經(jīng)備案同意的農產品(含農家樂、農家小吃)、鄉(xiāng)村運營業(yè)態(tài)專項推介、評比、展示展銷等活動給予參展補助，其中全國性展會給予0.5萬元補助，省內和上海展會給予0.2萬元補助。(責任單位：區(qū)農業(yè)農村和水利局、區(qū)供銷合作社聯(lián)合社)

(十五)打造“品牌”農業(yè)。對獲得“品字標”認證或者公共品牌標識授權證書的企業(yè)或其他組織，給予10萬元獎勵，每多獲得一張證書再獎勵2萬元，再獎勵部分最高不超過6萬元。對新增地理標志證明商標(產品)、集體商標和證明商標的行業(yè)協(xié)會(單位)，一次性獎勵10萬元。對經(jīng)區(qū)級農業(yè)農村部門推薦上報參與涉農展會(評比)獲得金獎的農業(yè)主體或鄉(xiāng)村運營主體，省級及以上給予2萬元、市級給予0.5萬元獎勵，同類別獎項參照執(zhí)行(責任單位：區(qū)農業(yè)農村和水利局、區(qū)市場監(jiān)督管理局)。

五、強化鄉(xiāng)村建設治理

(十六)開展和美鄉(xiāng)村建設。鼓勵農村集體經(jīng)濟組織發(fā)展美麗經(jīng)濟，積極創(chuàng)辦公司或引入市場主體開展村莊運營，對通過驗收的行政村，每年給予不超過25萬元的運營補助，連續(xù)補助三年。對開展人居環(huán)境整治并達到要求的行政村(包括農村新社區(qū))，按戶籍戶數(shù)給予所在行政村最高150元/戶的環(huán)境整治費補貼。對開展農村人居環(huán)境自然村落微提升的，根據(jù)改造成效，參照《關于印發(fā)南湖區(qū)農村人居環(huán)境全域美麗工作激勵獎補(試行)方案(2022-2025年)的通知》(南政辦發(fā)〔2022〕38號)的評比激勵標準給予1-6萬元補助。(責任單位：區(qū)農業(yè)農村和水利局)

(十七)鼓勵行政村一二三產業(yè)融合發(fā)展。積極開展美麗經(jīng)濟轉化。對行政村盤活美麗鄉(xiāng)村精品線、和美鄉(xiāng)村示范片區(qū)建設核心區(qū)的村集體資源，引進美麗鄉(xiāng)村新興業(yè)態(tài)的給予獎勵。符合與村集體簽訂租賃或合作協(xié)議3年(含)以上、對外經(jīng)營達到一年(含)以上且運行良好的業(yè)態(tài)，根據(jù)年度租金在3萬元、5萬元、10萬元、20萬元以上的，每個業(yè)態(tài)分別給予行政村一次性獎勵1萬元、2萬元、3萬元、5萬元。(責任單位：區(qū)農業(yè)農村和水利局)

六、支持鄉(xiāng)村人才振興

(十八)支持鄉(xiāng)村高端人才引進。支持引進鄉(xiāng)村振興拔尖人才和農業(yè)高科技人才，重點支持打造鄉(xiāng)村經(jīng)營管理團隊，建設院士專家工作站、博士后工作站等。對鄉(xiāng)村振興拔尖人才給予項目資助，對新引進的具有中高級專業(yè)技術職稱人才連續(xù)3年從事現(xiàn)代農業(yè)，簽訂勞動合同并依法繳納社會保險的，給予一次性從業(yè)補貼。(責任單位：區(qū)委組織部、區(qū)科技局、區(qū)人力社保局、區(qū)農業(yè)農村和水利局、區(qū)文化和旅游局)

(十九)支持鄉(xiāng)村基礎人才培育。支持培育高素質農民和鄉(xiāng)村文化接班人，重點建設農村實用人才隊伍。對參加農業(yè)類高等學歷教育并取得畢業(yè)證書的農民，按學費的40%給予補助。對參加農業(yè)農村部“領雁”培訓的農業(yè)主體負責人，按個人出資部分的30%給予補助。對農村實用人才和高素質農民(新型職業(yè)農民)培訓給予補助。(責任單位：區(qū)農業(yè)農村和水利局、區(qū)人力社保局)

七、重點項目

(二十)對符合我區(qū)產業(yè)發(fā)展導向的重要項目和重大項目，以及重大農業(yè)投資、重要人才引進項目，根據(jù)實際情況由區(qū)政府研究決定。

八、其他事項

(二十一)本意見實施期間，若取得新設立的榮譽(獎項)或者示范創(chuàng)建的，經(jīng)有關部門審定，參照同類補助。

(二十二)強化支農項目準入。各類農業(yè)主體必須按標準化要求做好農產品生產臺賬記錄。凡上一年度以來發(fā)生項目虛報、重大農產品質量安全事故、使用禁限用農業(yè)投入品或銷售含有禁限用農業(yè)投入品的農產品受處罰、被查處存在秸稈焚燒、列入“ 信用中國”(浙江嘉興)網(wǎng)站嚴重失信名單、土地違法與環(huán)境污染等違法違規(guī)被查出2次(含)以上或其他經(jīng)認定不得享受補助政策的行為的項目單位，取消其當年財政補助申報資格。

(二十三)中央、省、市財政同類項目不重復享受(市以上財政文件明確要求區(qū)配套的除外)，可就高標準享受，同一項目如區(qū)扶持標準高于市定標準的，差額部分由區(qū)補足。

(二十四)加強涉農資金監(jiān)管。各項目實施單位對所申報的項目真實性負責。任何單位和個人不得以任何名義擠占、挪用、騙取、滯留財政補助資金。對不按規(guī)定使用資金的，財政部門停撥資金，并責令整改;對拒不整改的，收回財政補助資金。對存在違法、違紀行為的，按照《財政違法行為處罰處分條例》等規(guī)定追究有關單位和個人的法律責任。

(二十五)本文件印發(fā)之日起生效。2023年8月18日(含)以來符合本政策的，按本政策施行，政策截止至2025年12月31日。本政策執(zhí)行期間如遇上級政策調整，按新政策執(zhí)行。