各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、旅游區(qū))人民政府(辦事處、管委會)、林場，縣政府各部門、各直屬機構(gòu)：

《龍門縣促進功能性薄膜新材料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施(試行)》業(yè)經(jīng)十六屆78次縣政府常務會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。實施過程中遇到的問題，請徑向縣科技工業(yè)和信息化局反映。

龍門縣人民政府辦公室

2024年7月4日

龍門縣促進功能性薄膜新材料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施(試行)

為堅定不移貫徹新發(fā)展理念，深入實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略，促進龍門縣功能性薄膜新材料產(chǎn)業(yè)集群化、高質(zhì)量發(fā)展，進一步延鏈補鏈強鏈，培優(yōu)做強縣域特色產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，發(fā)展壯大縣域?qū)嶓w經(jīng)濟，特制定本措施。

一、支持方向和目標

功能性薄膜新材料產(chǎn)業(yè)是國家重點扶持和發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中的新材料產(chǎn)業(yè)，本措施重點聚焦基膜、光學薄膜、保護膜、離型膜、聚酰亞胺薄膜、BOPET薄膜、增亮膜、擴散膜、反射膜、偏光膜、量子點膜、導光膜;泡棉膠帶、雙面膠帶、無紡布膠帶、PET薄膜膠帶、OCA光學膠帶、遮光膠帶、PU泡棉膠帶、高溫膠帶、薄膜膠帶、美紋紙膠帶;涂布機、模切機、分條機、分切機、復卷機、卷取設備、拉伸機、檢測設備、測厚設備、UV固化設備、涂層干燥設備、廢氣處理設備、環(huán)保設備、涂布膠輥、離子風機、離合器及拉膜、模切等領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)項目給予政策支持，力爭形成上游基膜、中游涂布、下游顯示應用及模切的功能性薄膜新材料特色產(chǎn)業(yè)集群。

二、鞏固提升特色優(yōu)勢

(一)企業(yè)規(guī)模發(fā)展獎勵支持

1.對于年主營業(yè)務收入首次達到2000萬元(含)以上在我縣納入規(guī)模以上統(tǒng)計庫的工業(yè)企業(yè)，給予10萬元一次性獎勵;對符合上述條件的企業(yè)且當年度工業(yè)總產(chǎn)值較入庫標準每增加1000萬元，給予疊加5萬元獎勵，每家企業(yè)每年疊加獎勵不超過100萬元。

2.對于已經(jīng)在庫的規(guī)上工業(yè)企業(yè)，年產(chǎn)值較上一年度每增加1000萬元，獎勵5萬元，每家企業(yè)每年疊加獎勵不超過100萬元。

(二)裝修補貼

對本措施印發(fā)后落戶我縣、摘地建設且在當年投產(chǎn)納統(tǒng)(符合月度上規(guī)條件)的企業(yè)給予以下補貼：

1.無塵車間裝修補貼。功能性薄膜新材料產(chǎn)業(yè)項目需裝修無塵車間的，根據(jù)無塵車間裝修標準給予一次性裝修補助。補助標準為：達到萬級的，給予補助100元/平方米;達到千級的，給予補助125元/平方米;達到百級及以上的，給予補助150元/平方米，每家企業(yè)最高不超過20萬元。

2.RTO環(huán)保設備補貼。為加快推行清潔生產(chǎn)和綠色發(fā)展，支持企業(yè)使用RTO等高效VOCs治理設施，對安裝使用RTO環(huán)保設備的，按設備購置及安裝費用的10%給予補貼，每家企業(yè)最高不超過50萬元。

三、加快補齊產(chǎn)業(yè)短板

(三)企業(yè)科技創(chuàng)新獎勵支持

1.鼓勵功能性薄膜新材料企業(yè)走“專精特新”之路。對新獲得國家級專精特新“小巨人”稱號的企業(yè)，給予一次性獎勵50萬元，省、市級獎勵按照《關(guān)于印發(fā)<惠州市促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的十條政策措施>的通知》(惠市委辦發(fā)電〔2019〕6號)等文件執(zhí)行。對新獲得省級“專精特新”中小企業(yè)稱號的企業(yè)，給予一次性獎勵20萬元，市級獎勵按照《關(guān)于印發(fā)<惠州市促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的十條政策措施>的通知》(惠市委辦發(fā)電〔2019〕6號)規(guī)定執(zhí)行。同一企業(yè)相同項目獲得上述2個或以上榮譽稱號的，按最高獎勵級別對企業(yè)或項目進行一次性獎勵，不重復獎勵。

2.支持功能性薄膜新材料企業(yè)提升自主研發(fā)能力和技術(shù)創(chuàng)新水平。對獲得縣推薦國家高新技術(shù)企業(yè)認定或培育的，資助5萬元，通過國家高新技術(shù)企業(yè)認定的再獎勵2萬元。市級獎勵資金按照《惠州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)惠州市培育發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)行動計劃(2022-2025年)的通知》(惠府辦函〔2022〕27號)文件規(guī)定執(zhí)行。對首次通過國家高新技術(shù)企業(yè)認定的企業(yè)，給予每家一次性獎勵20萬元;在高新技術(shù)企業(yè)資質(zhì)有效期內(nèi)(帶資質(zhì))整體遷入我縣的企業(yè)，按規(guī)模以下的最高50萬元/家、規(guī)模以上的最高200萬元/家的標準給予一次性獎勵。

3.支持科技創(chuàng)新平臺建設。對通過認定的市級工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心，一次性扶持獎勵5萬元;通過認定的省級工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心，一次性扶持獎勵10萬元;通過認定的省級重點實驗室一次性扶持獎勵10萬元;通過認定的市級新型研發(fā)機構(gòu)，一次性扶持獎勵10萬元，通過認定的省級新型研發(fā)機構(gòu)，一次性扶持獎勵20萬元。

(四)支持建立功能膜創(chuàng)新應用中心

支持建立中國高功能膠膜(龍門)創(chuàng)新應用中心，為功能性薄膜新材料企業(yè)提供新產(chǎn)品研發(fā)、孵化、技術(shù)顧問、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)品檢測等服務。發(fā)揮創(chuàng)新中心集聚效應，加大培育功能性薄膜新材料產(chǎn)業(yè)力度，對創(chuàng)新應用中心引進的功能性薄膜新材料產(chǎn)業(yè)項目按照《龍門縣“以商引商”獎勵暫行辦法(修訂版)》進行獎勵。

四、大力引育產(chǎn)業(yè)人才

(五)企業(yè)高層次人才補貼支持

1.支持引進功能性薄膜新材料產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的高層次人才，對與企業(yè)簽訂3年(含)以上的全職正式聘用服務合同、在龍門縣繳納個人所得稅或社會保險一年以上的高層次人才，享受相應生活補貼，發(fā)放期限為1年：

(1)具有正高級專業(yè)技術(shù)職稱的專業(yè)技術(shù)人才，或全日制博士研究生學歷學位的人才，每月享受2000元生活補貼。

(2)具有副高級專業(yè)技術(shù)職稱的全日制碩士研究生，每月享受1500元生活補貼。具有副高級專業(yè)技術(shù)職稱的全日制碩士研究生以下學歷人才，每月享受1000元生活補貼。

(3)全日制碩士研究生，每月享受500元生活補貼。

(4)具有高級技師職業(yè)技能等級的人才，每月享受1000元生活補貼。具有技師職業(yè)技能等級的人才，每月享受500元生活補貼。

2.充分發(fā)揮縣職業(yè)院校作用，試行“訂單式”技術(shù)人才培養(yǎng)模式，為功能性薄膜新材料產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)高技能實用型人才及技術(shù)工人。

3.支持行業(yè)協(xié)會或有關(guān)單位(企業(yè))舉辦職業(yè)技能競賽，每年評選龍門縣功能膜產(chǎn)業(yè)十大工匠，每人每年可獲1萬元獎勵。

(六)企業(yè)拔尖人才補貼支持

嚴格落實《惠州市拔尖人才遴選培養(yǎng)辦法》，鼓勵縣功能性薄膜新材料企業(yè)人才參與惠州市市管拔尖人才和東江學者遴選，經(jīng)遴選認定的拔尖人才培養(yǎng)期為3年，培養(yǎng)期內(nèi)每人享受每年一次免費健康體檢;人才先進事跡和業(yè)績成果將進行廣泛宣傳;人才按照分類認定享受“優(yōu)粵惠才卡”相關(guān)服務保障。培養(yǎng)期內(nèi)給予入選市管拔尖人才每人每月2000元培養(yǎng)經(jīng)費;給予入選東江學者每人每年10萬元科研工作經(jīng)費，該經(jīng)費用于科研項目研究、購置與項目相關(guān)的儀器設備和改善科研條件、學術(shù)交流、著作出版等，不得用于旅游食宿、車輛購置等與科研無關(guān)項目。

五、加強市場拓展和行業(yè)交流

(七)支持企業(yè)設立銷售公司

支持企業(yè)在龍門設立銷售公司，對功能性薄膜新材料產(chǎn)品進行專業(yè)化銷售。對上規(guī)模并首次納入我縣限額以上社消零統(tǒng)計的批發(fā)零售企業(yè)給予一次性6萬元獎勵。新設立批發(fā)企業(yè)當年銷售額在1億元及以上，按不高于銷售額0.05%的比例給予獎勵。在庫批發(fā)企業(yè)當年銷售額在1億元(含)以上且較上年實現(xiàn)增長的，按不高于銷售額增量的0.05%給予獎勵。每家企業(yè)獎勵不超過50萬元。

(八)企業(yè)參展費用補貼支持

鼓勵功能性薄膜新材料企業(yè)參加省級以上政府、行業(yè)主管部門、商(協(xié))會舉辦的大型綜合性展會、專業(yè)展會、境外展會。對規(guī)上工業(yè)企業(yè)按照實繳布展費(含展位租金、裝修、裝飾等)的50%給予參展費用補助，每家企業(yè)廣東省內(nèi)每場不超過5000元、廣東省外每場不超過1萬元、境外(含港澳)每場不超過2萬元。

(九)企業(yè)舉辦活動補貼支持

支持成立龍門縣功能性薄膜新材料行業(yè)協(xié)會，鼓勵功能性薄膜新材料企業(yè)加強與業(yè)內(nèi)知名企業(yè)、專業(yè)機構(gòu)的交流互動，對企業(yè)、研發(fā)機構(gòu)、孵化載體、行業(yè)協(xié)會等作為主辦單位舉辦或承辦經(jīng)批準支持的省級以上科技成果交流會、產(chǎn)業(yè)峰會、高峰論壇、學術(shù)研討會等活動，對符合要求的活動經(jīng)費按30%給予補貼，每家企業(yè)每年獲得補貼最高不超過30萬元。

六、強化要素保障服務

(十)企業(yè)用地支持

對符合本措施重點扶持的產(chǎn)業(yè)類型及符合廣東省優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)范圍，且用地集約(容積率和建筑系數(shù)超過國家規(guī)定標準40%、投資強度增加10%以上)的固定資產(chǎn)投資項目，土地出讓起始價可按不低于所在地工業(yè)用地評估價的95%執(zhí)行。

(十一)企業(yè)生產(chǎn)要素補貼支持

對當年產(chǎn)值達到1億元(含)及以上企業(yè)，對當年用水、用電、用氣分別給予0.1元/立方米、0.01元/千瓦時、0.1元/立方米的補貼，每家企業(yè)每年水、電、氣補貼最高不超過10萬元。

七、其他

1.本措施適用于在龍門縣登記注冊、生產(chǎn)經(jīng)營、具有獨立法人資格、依法納稅的功能性薄膜新材料企業(yè)，其中人才補貼適用于在上述企業(yè)任職、在龍門繳納社會保險且符合相應條件的人員。

2.資金申報和獎勵認定由縣科技工業(yè)和信息化局負責組織實施，每年發(fā)布申報指南，組織企業(yè)申報。

3.符合本措施規(guī)定的同一項目、同一事項同時符合其他扶持政策規(guī)定(含上級部門要求縣配套或負擔資金的政策規(guī)定)的，按照“從高、不重復”原則予以支持，另有規(guī)定的除外。

4.本措施自印發(fā)之日起試行，有效期至2025年12月31日，視我縣實際情況適時修訂，由縣科技工業(yè)和信息化局牽頭會同相關(guān)部門負責具體解釋。本措施規(guī)定事項如與新出臺政策(包括本級、上級)有沖突的，以新政策為準。