各縣(市、區(qū))人民政府，市政府有關部門，市直有關單位：

經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)將《九江市船舶產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展三年行動方案(2024—2026)》印發(fā)給你們，請認真組織實施。

2024年10月10日

(此件主動公開)

九江市船舶產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展三年行動方案

(2024—2026)

船舶產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展是實施工業(yè)強市戰(zhàn)略的重要支撐，是九江打造區(qū)域制造業(yè)中心的重要增長極，對發(fā)揮船舶制造傳統(tǒng)優(yōu)勢和通江達海區(qū)位優(yōu)勢、實現(xiàn)向江圖強具有重大意義。為全面實施全市制造業(yè)“9610”工程，推動全市裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補鏈壯鏈，重塑九江船舶產(chǎn)業(yè)新輝煌，制定本行動方案。

一、工作思路

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神，搶抓新能源船舶和國際出口船舶“風口”，以船舶研發(fā)、設計、制造、配套、應用為重點，全力培育壯大綠色航運、綠色船舶制造等新質生產(chǎn)力，推進全市傳統(tǒng)船舶制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，積極打造全省及長江中下游重要的新能源船舶制造基地，帶動海洋裝備配套產(chǎn)業(yè)、游艇產(chǎn)業(yè)等細分領域爆發(fā)式發(fā)展，為全市高端裝備制造產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展提供有力支撐。

二、工作目標

(一)產(chǎn)業(yè)規(guī)模加快壯大。到2026年，船舶產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入突破100億元，年造船能力突破100萬載重噸，形成產(chǎn)業(yè)布局合理、產(chǎn)品結構優(yōu)化、企業(yè)競爭力明顯增強的發(fā)展格局。

(二)培育新能源船舶產(chǎn)業(yè)集群。重點支持生產(chǎn)新能源船舶、智能航行船舶和海軍裝備，同步發(fā)展海洋工程船、公務執(zhí)法船、內(nèi)河運輸船和高端游艇、旅游船、客船制造業(yè)等，支持和鼓勵船舶配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極推動新能源船舶典型場景應用實現(xiàn)新突破。

(三)數(shù)智轉型加快推進。推動重點造船企業(yè)技改擴能，全面推進傳統(tǒng)船舶產(chǎn)業(yè)數(shù)字化智能化升級，建成一批數(shù)字車間、智能工廠，加快船舶新材料、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)軟件、“+北斗”的開發(fā)和應用，船舶產(chǎn)業(yè)新質生產(chǎn)力進一步增強。

三、重點任務

(一)推動船舶產(chǎn)業(yè)做大規(guī)模。

1.推動龍頭骨干做大做強。

船舶制造領域。著力提高優(yōu)勢船舶產(chǎn)品技術含量，加快發(fā)展中高端產(chǎn)品，打造一批主要技術指標達到國際先進水平的標準化、系列化精品船型和品牌船型。(責任單位：市工信局、市港航局，瑞昌市、湖口縣政府)

海洋裝備配套領域。依托九江海洋裝備產(chǎn)業(yè)基地，推動船用消防設備、鍋爐、內(nèi)裝材料、慣導測試設備等機電配套產(chǎn)業(yè)擴規(guī)擴能，提升新能源船舶機電配套設備的研制能力，積極打造國內(nèi)有影響力的海洋裝備配套產(chǎn)業(yè)基地。(責任單位：市工信局、市港航局，九江經(jīng)開區(qū)管委會，濂溪區(qū)政府)

2.推進產(chǎn)業(yè)裂變擴張。對標國內(nèi)船舶行業(yè)領軍企業(yè)，推進九江船舶企業(yè)靠大聯(lián)強、發(fā)展壯大。招引、培育一批規(guī)模優(yōu)勢明顯、掌握關鍵核心技術、具備產(chǎn)業(yè)鏈整合能力的龍頭企業(yè)，形成強大的產(chǎn)業(yè)集聚效應。積極創(chuàng)建省級先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。(責任單位：市工信局、市商務局、市發(fā)改委、市港航局，都昌縣、武寧縣政府)

(二)推動船舶產(chǎn)業(yè)轉型升級。

3.盤活重整閑置資源。積極盤活九江船舶產(chǎn)業(yè)閑置資源，通過聯(lián)合、重組等方式，招引競爭力強、集聚效應突出的現(xiàn)代化造船(含新能源船舶)及配套企業(yè)進駐，加快打造全市船舶產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的增長點。(責任單位：市商務局、市工信局，彭澤縣政府)

4.支持企業(yè)數(shù)字化改造。加強大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、5G等現(xiàn)代信息技術在船舶產(chǎn)業(yè)的深度應用，支持其建設智能制造單元、智能產(chǎn)線、數(shù)字化車間、智能工廠，三年內(nèi)實現(xiàn)全市船舶企業(yè)“智改數(shù)轉網(wǎng)聯(lián)”全覆蓋。對符合條件的項目，優(yōu)先納入數(shù)字化轉型政策支持范圍。(責任單位：市工信局、市港航局)

5.支持提升研發(fā)創(chuàng)新體系。依托科研院所，提升船舶產(chǎn)業(yè)研發(fā)設計能力和科技成果轉化率，進一步整合制造業(yè)創(chuàng)新中心、工業(yè)設計中心、企業(yè)技術中心等各類船舶研究設計資源，爭創(chuàng)國家級、省級船舶行業(yè)實驗室。支持央地合作，共建國家級、省級工程(技術)研究中心、實驗室等創(chuàng)新平臺，加快軍民融合先進技術的轉化及共用。(責任單位：市科技局、市工信局、市發(fā)改委)

6.加快北斗規(guī)模應用。積極拓展北斗應用廣度和深度，通過“北斗+”“+北斗”與區(qū)域特色、產(chǎn)業(yè)基礎相融合，提升D北斗應用滲透率，在船舶行業(yè)培育形成一批北斗融合創(chuàng)新應用。(責任單位：市工信局)

(三)打造新能源船舶制造基地。

7.大力發(fā)展新能源船舶。積極推進船舶制造體系及供應鏈體系綠色低碳轉型，持續(xù)攻關綠色智能船舶技術，推進電力驅動、液化天然氣(LNG)、甲醇、氫燃料等綠色新能源應用。按照不同場景需求打造標準化、系列化船型，充分利用先進適用節(jié)能減排技術，實施傳統(tǒng)動力船舶技術改造，有效提升現(xiàn)有運營船舶綠色化水平。推廣應用船用新型清潔能源雙燃料鍋爐。(責任單位：市工信局、市發(fā)改委、市港航局)

8.提升新能源船舶配套能力。依托九江海洋裝備產(chǎn)業(yè)基地，支持船舶配套企業(yè)開展新能源船舶機電配套設備的研制和能力建設，形成新能源船舶研發(fā)、設計、制造、配套的上下游產(chǎn)業(yè)鏈。(責任單位：市工信局)

9.支持新能源船舶示范應用。加快綠色智能船舶推廣，打造綠色采砂、過駁、運砂示范場景。鼓勵政府管理船、旅游公司觀光船、交通船和運輸船、采砂船、浮吊工程船等優(yōu)先采購新能源船舶。(責任單位：市采砂管理局、市港航局、市文廣旅局、市發(fā)改委、市財政局，各縣〔市、區(qū)〕政府)

(四)強化政策保障支持。

10.完善港口綜合服務功能。鼓勵港口發(fā)展“游艇+”等聯(lián)動旅游產(chǎn)品，拓展游艇港口服務空間范圍，沿江(河)、沿湖各地要加強公共配套基礎設施建設，因地制宜做好規(guī)劃建設。到2026年，沿江(河)、沿湖各地須建成1個以上旅游碼頭，并配套建設好相關基礎設施。(責任單位：市港航局、市水利局、市文廣旅局，相關縣〔市、區(qū)〕政府)

11.推進“智關強國”行動。積極對接船舶企業(yè)和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，用好船舶設備及零部件進口減免稅政策，鼓勵船用設備、零部件及中間品出口，提高船舶加工制造水平;支持船舶企業(yè)開展集團保稅監(jiān)管模式改革試點，疊加“自主備案、自主核報、自主繳稅、自定核銷周期”等一系列優(yōu)惠措施，節(jié)省通關時間;提供智慧監(jiān)管服務，開展船舶制造進出口大數(shù)據(jù)分析，提供市場感知預警和政策支持，幫助企業(yè)規(guī)避周期性損失;發(fā)揮綜合保稅區(qū)等對外開放平臺優(yōu)勢，鼓勵企業(yè)探索開展國際船舶維修、融資租賃等業(yè)務。(責任單位：九江海關、市商務局)

12.提高船檢服務效率。組建審圖專家委員會，強化船舶圖紙審查工作，提升圖紙審查能力與審查效率;對在九江區(qū)域內(nèi)同一船舶制造廠、同一審批圖紙、同一建造工藝、同一生產(chǎn)條件、同一模具下建造的小型普通船舶實施型式檢驗，優(yōu)化圖紙審查和檢驗流程。(責任單位：市港航局)

13.促進船舶產(chǎn)業(yè)交流合作。充分發(fā)揮協(xié)會橋梁作用，促進船舶企業(yè)、科研院所之間交流與合作，推動行業(yè)內(nèi)的技術交流和經(jīng)驗分享，促進行業(yè)技術水平的提升。倡導行業(yè)自律，連接政府和企業(yè)，提供專業(yè)咨詢意見，傳達政策信息，為政策的科學性和可行性提供保障。(責任單位：市工信局)

14.幫助企業(yè)跑訂單拓市場。不斷提高船舶企業(yè)適應市場、參與市場競爭的能力，支持船舶企業(yè)加強產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同，鼓勵開展市域配套協(xié)作。支持龍頭企業(yè)組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，圍繞原料采購、產(chǎn)品銷售、行業(yè)發(fā)展趨勢等主題，實現(xiàn)行業(yè)抱團發(fā)展。支持市船舶行業(yè)協(xié)會幫助船舶企業(yè)開拓國內(nèi)外市場、組織參展推介、舉辦行業(yè)沙龍，為行業(yè)內(nèi)企業(yè)搭建產(chǎn)品展示和交流平臺。對運行良好的船舶產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和行業(yè)協(xié)會給予一次性的運行補貼，最高不超過20萬元，考核辦法另行制定。(責任單位：市工信局、市商務局)

15.加強產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)。支持船舶企業(yè)開展職工崗前培訓、崗位技能提升培訓、企業(yè)新型學徒制培訓等，按規(guī)定給予職業(yè)培訓補貼。鼓勵職業(yè)院校建設現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院，加強船體、鉗工、鉚焊等特色專業(yè)建設，加強培養(yǎng)船舶設計、船舶建造、運營管理、旅游服務、國際市場開拓、法律咨詢等全產(chǎn)業(yè)鏈人才隊伍，尤其是新能源船舶產(chǎn)業(yè)高技能應用型人才。對船舶企業(yè)(含設計、制造、維修、配套)引進的人才條件符合市委、市政府印發(fā)的“九江人才20條”3.0版(即《關于打造長江經(jīng)濟帶重要人才集聚高地的若干舉措(修訂)》)相關規(guī)定的，給予獎勵或享受相關政策。(責任單位：市人社局、市工信局、市文廣旅局)

(五)加大獎補支持力度。

16.設立船舶產(chǎn)業(yè)基金。設立20億元規(guī)模的新能源船舶產(chǎn)業(yè)子基金，重點投向電力驅動及燃料電池發(fā)動機、氫氣運用及零部件制造等全產(chǎn)業(yè)鏈的前沿技術，以及研發(fā)、制造和場景培育。(責任單位：市工信局、市財政局、市商務局)

17.著力創(chuàng)新金融工具。鼓勵金融機構加大對船舶企業(yè)和航運企業(yè)的信貸投入，適度降低銀行利率、擔保費率和保險費率，根據(jù)企業(yè)不同特點和需求，提供差異化信貸產(chǎn)品服務。積極發(fā)揮省出口信用擔保平臺以及市、縣兩級國有平臺公司和金融機構作用，共同為船舶企業(yè)和航運企業(yè)提供跨境船舶預付款保函、供應鏈金融等產(chǎn)品。深化政銀擔合作，持續(xù)完善融資風險分擔機制，加大“九派貸”“財園信貸通”“工信通”“產(chǎn)融通”等財政類金融產(chǎn)品對船舶行業(yè)的支持力度。支持保險機構為船舶企業(yè)和航運企業(yè)提供增信服務，發(fā)揮航運保險“穩(wěn)定器”“壓艙石”作用。引導企業(yè)用好企業(yè)債券、公司債券、中期票據(jù)、短期融資券等各類直接融資工具，優(yōu)化企業(yè)債務結構。支持符合條件的船舶產(chǎn)業(yè)鏈相關企業(yè)在新三板掛牌、交易所上市，利用多層次資本市場提升發(fā)展水平。(責任單位：市政府辦公室、市工信局，市國控集團、市工發(fā)集團、市融資擔保集團)

18.統(tǒng)籌專項資金支持。積極爭取國家大規(guī)模設備更新改造和消費品以舊換新等政策支持，統(tǒng)籌利用省級工業(yè)發(fā)展專項獎補資金、市級工業(yè)和信息化高質量發(fā)展專項資金、市級科技專項資金等，支持船舶產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展，支持企業(yè)擴大規(guī)模、做優(yōu)做強、技改擴能、創(chuàng)新發(fā)展、“+北斗”應用。(責任單位：市發(fā)改委、市工信局、市科技局)

支持企業(yè)做優(yōu)做強。對新獲國家級專精特新“小巨人”、國家級單項冠軍的船舶企業(yè)，分別給予最高50萬元、100萬元獎勵。對產(chǎn)品入選工業(yè)和信息化部和江西省《首臺(套)重大技術裝備推廣應用指導目錄》的船舶制造企業(yè)進行獎勵，每個入選產(chǎn)品分別獎勵最高30萬元、15萬元。(責任單位：市工信局)

支持企業(yè)技改擴能。對船舶制造及配套企業(yè)所實施的擴建、技改項目，給予項目貸款財政貼息，單個項目累計財政貼息標準按照《九江市“產(chǎn)融通”工作實施方案》中相關標準執(zhí)行。同一項目企業(yè)自主選擇享受項目財政獎補、項目貸款財政貼息等政策，但不同時享受項目財政獎補、項目財政貼息政策。(責任單位：市工信局)

支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。對新認定的國家制造業(yè)創(chuàng)新中心、國家級工業(yè)設計中心、國家企業(yè)技術中心，分別給予最高100萬元、150萬元、50萬元的一次性獎勵;對新認定的省級制造業(yè)創(chuàng)新中心、省級工業(yè)設計中心、省級企業(yè)技術中心、省級工程研究中心，分別給予最高50萬元、20萬元、20萬元、20萬元的一次性獎勵;對于新認定的市級重點實驗室、市級技術創(chuàng)新中心、市級新型研發(fā)機構、市級高端研發(fā)機構、市級服務型制造示范企業(yè)(項目、平臺)，給予最高50萬元、30萬元、30萬元、30萬元、10萬元的一次性獎勵。(責任單位：市工信局、市發(fā)改委、市科技局)

四、保障措施

(一)加強統(tǒng)籌協(xié)調。成立九江市船舶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作專班，建立部門聯(lián)動工作機制，協(xié)調推動船舶產(chǎn)業(yè)發(fā)展各項工作。適時跟蹤研究發(fā)展情況和存在的問題，不定期組織開展政策落實情況評估，對成熟做法和成功經(jīng)驗予以通報推廣。

(二)加大政策引導。引導市縣兩級協(xié)同發(fā)力，鼓勵有條件的縣(市、區(qū))先行先試，積極招引國內(nèi)外行業(yè)頭部企業(yè)、總部基地、科研院所，以及重大項目、高層次人才在潯落地落戶，打造先進船舶產(chǎn)業(yè)集群。

(三)狠抓責任落實。各有關縣(市、區(qū))政府要落實屬地責任，因地制宜制定船舶產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展具體工作方案，明確目標、重點任務和責任分工，建立協(xié)同推進工作機制。鼓勵有條件的地區(qū)聚焦用地、人才、金融以及新能源推廣應用、技術研發(fā)、設備更新改造、基礎設施建設等方面，合力推動船舶產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展。

五、附則

(一)正在實施的支持政策，繼續(xù)按原文件執(zhí)行，與本政策交叉重疊的，按就高原則執(zhí)行。

(二)本方案涉及的政策措施，涉及市本級財政出資的，由各相關政策執(zhí)行部門在本部門專項資金中統(tǒng)籌安排;涉及到受益財政的由相關縣(市、區(qū))政府落實。

(三)本方案自印發(fā)之日起施行，有效期至2026年12月31日，由九江市工業(yè)和信息化局負責具體解釋工作。