各縣、區(qū)人民政府，市各開發(fā)區(qū)、新區(qū)、園區(qū)管委會(huì)，市各有關(guān)部門和單位：

《關(guān)于加快推進(jìn)新型食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的行動(dòng)方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

宿遷市人民政府辦公室

2024年1月7日

關(guān)于加快推進(jìn)新型食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的行動(dòng)方案

為深入貫徹我省關(guān)于新型食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)要求，進(jìn)一步落實(shí)市委、市政府關(guān)于重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈培育工作部署，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“接二連三”，促進(jìn)我市新型食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，特制定本行動(dòng)方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述為指導(dǎo)，落細(xì)落實(shí)中央和省委“一號文件”精神，堅(jiān)持“四化同步”集成改革路徑，圍繞城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，準(zhǔn)確把握食品消費(fèi)市場新變化新需求新趨勢，搶抓新型食品產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展機(jī)遇，充分挖掘特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品資源、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、提升加工水平、拓展銷售市場，加快建設(shè)新型食品產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市，構(gòu)建城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同融合發(fā)展新格局。

（二）目標(biāo)任務(wù)

堅(jiān)持“長三角中央廚房”的發(fā)展定位，錨定“省內(nèi)做示范，全國有影響”的目標(biāo)要求，將宿遷市新型食品產(chǎn)業(yè)打造成“研發(fā)能力強(qiáng)、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)強(qiáng)、基礎(chǔ)配套強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)集聚度高、效益貢獻(xiàn)度高、品牌知名度高”的“三強(qiáng)三高”特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。到2025年，全市新型食品產(chǎn)業(yè)規(guī)上產(chǎn)值突破400億元。

——構(gòu)建鏈條完整的新型食品產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)持強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈，以優(yōu)質(zhì)稻麥、綠色果蔬(食用菌)、畜禽蛋奶、水產(chǎn)品等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品為原材料的加工產(chǎn)業(yè)鏈更加完善，冷鏈物流、保鮮包裝、網(wǎng)絡(luò)營銷等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)更加健全。

——構(gòu)建富有競爭力的新型食品加工企業(yè)集群。全力開展重大項(xiàng)目招引，聚力推進(jìn)龍頭企業(yè)培育，著力推進(jìn)中小企業(yè)孵化，形成以旗艦型“鏈主”企業(yè)為引領(lǐng)，上下游企業(yè)集聚、協(xié)同配套的新型食品加工企業(yè)集群。

——構(gòu)建支撐能力強(qiáng)的新型食品產(chǎn)業(yè)載體。圍繞企業(yè)向園區(qū)集聚，優(yōu)化食品產(chǎn)業(yè)園和農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)空間布局，加快轉(zhuǎn)型升級和提檔擴(kuò)容，園區(qū)承載能力顯著增強(qiáng)。

（三）重點(diǎn)方向

立足現(xiàn)有食品加工產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和農(nóng)產(chǎn)品特色優(yōu)勢，以預(yù)制食品產(chǎn)業(yè)為牽引，圍繞休閑食品、方便食品、速凍食品、發(fā)酵食品等現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，著重提升即食、即烹、即配、即熱產(chǎn)品創(chuàng)新能力、加工能力，推動(dòng)“三群四鏈”補(bǔ)鏈延鏈。到2025年，在豬肉食品、水產(chǎn)品加工、果蔬(食用菌)加工三個(gè)領(lǐng)域加快突破，產(chǎn)業(yè)鏈條基本建成;在稻米糧油(速凍面食)、肉禽加工、乳制品以及寵物食品四個(gè)領(lǐng)域，加快擴(kuò)量提質(zhì)，形成競爭優(yōu)勢。

二、重點(diǎn)舉措

(一)實(shí)施產(chǎn)業(yè)主體培育行動(dòng)。堅(jiān)持內(nèi)培外引并重，快速擴(kuò)大增量、做大存量，加速新型食品產(chǎn)業(yè)總量擴(kuò)張。突出重大項(xiàng)目引建，按照“強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈”要求，加大產(chǎn)業(yè)鏈招商力度，加強(qiáng)“宿遷產(chǎn)業(yè)鏈招商熱力圖”應(yīng)用，充分發(fā)揮“宿遷產(chǎn)業(yè)鏈招商熱力圖”要素資源“數(shù)據(jù)庫”、產(chǎn)業(yè)圖譜“信息包”和項(xiàng)目評價(jià)“工具箱”的作用，謀劃新型食品產(chǎn)業(yè)專題招商活動(dòng)，重點(diǎn)招引一批旗艦型、龍頭型、基地型項(xiàng)目，力爭每年新招引固定資產(chǎn)投資億元以上新型食品加工項(xiàng)目30個(gè)，其中5億元以上項(xiàng)目10個(gè)。突出龍頭骨干企業(yè)培育，建立健全龍頭企業(yè)培育清單，明確發(fā)展重點(diǎn)、確定培育目標(biāo)，實(shí)行“一企一方案”，支持龍頭骨干企業(yè)通過研究新技術(shù)、引進(jìn)新設(shè)備、研發(fā)新產(chǎn)品、增加新投資等方式成長為“鏈主”企業(yè)、上市企業(yè)。突出規(guī)模企業(yè)擴(kuò)容，以新招引項(xiàng)目和中小企業(yè)為重點(diǎn)，建立規(guī)上企業(yè)培育庫，分類指導(dǎo)、因企施策，對新引建項(xiàng)目，加強(qiáng)跟蹤幫辦，確保投產(chǎn)達(dá)標(biāo);對中小企業(yè)，堅(jiān)持走“專精特新”發(fā)展道路，注重與龍頭企業(yè)協(xié)同配套，加大紓困解難力度，加快“小升規(guī)”進(jìn)程，迅速擴(kuò)大規(guī)上企業(yè)集群。到2025年，新增規(guī)上食品加工企業(yè)50家以上，新增年開票銷售超億元、10億元分別達(dá)20家、10家，力爭在開票銷售50億元以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)突破。(責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市工業(yè)和信息化局、市科技局、市統(tǒng)計(jì)局、市地方金融監(jiān)管局和各縣(區(qū))人民政府、市各功能區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。以下均需各縣區(qū)(市各功能區(qū))負(fù)責(zé)，不再列出)

(二)實(shí)施園區(qū)載體建設(shè)行動(dòng)。優(yōu)化食品產(chǎn)業(yè)園(農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū))空間布局，充分發(fā)揮宿遷經(jīng)開區(qū)國家食品產(chǎn)業(yè)園龍頭帶動(dòng)作用，進(jìn)一步提升集聚度和綜合競爭力;加快各縣區(qū)(市各功能區(qū))食品產(chǎn)業(yè)園和農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，納入“一區(qū)多園”政策體系;鼓勵(lì)各縣區(qū)(市各功能區(qū))向主要農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)、重點(diǎn)(特色)鄉(xiāng)鎮(zhèn)布點(diǎn)建設(shè)園區(qū)，重點(diǎn)加快沭陽(李恒)綠色休閑食品產(chǎn)業(yè)園布局規(guī)劃，加快泗陽(來安)食品產(chǎn)業(yè)園提檔升級步伐，加快泗洪(雙溝)綠色食品產(chǎn)業(yè)園、宿城(埠子)食品產(chǎn)業(yè)園建設(shè)進(jìn)程，加快宿豫(來龍)食品產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃落地。提升園區(qū)承載能力，按照新型食品產(chǎn)業(yè)需求，加強(qiáng)冷鏈物流、冷鏈倉儲(chǔ)、水電氣熱、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快提升載體能級。到2025年，食品產(chǎn)業(yè)園(農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū))產(chǎn)值突破260億元。(責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市工業(yè)和信息化局)

(三)實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新提升行動(dòng)。推動(dòng)企業(yè)綠色化改造，支持骨干企業(yè)改進(jìn)工藝技術(shù)，開展清潔生產(chǎn)，積極創(chuàng)建綠色工廠;推動(dòng)企業(yè)智能化改造，支持企業(yè)智能裝備更新，創(chuàng)建智能工廠、智能車間。推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)，支持企業(yè)建設(shè)技術(shù)中心和產(chǎn)品研發(fā)中心，與高校院所開展“產(chǎn)學(xué)研”合作，聯(lián)合攻堅(jiān)食品加工營養(yǎng)和風(fēng)味保持、速凍保鮮、微生物控制、鹵味食品定量鹵制工藝、天然食品添加劑生物制備等關(guān)鍵技術(shù)。鼓勵(lì)利用本土農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢，開發(fā)具有宿遷特色的新產(chǎn)品。到2025年，新創(chuàng)建市級以上企業(yè)技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)10家，開發(fā)年銷售額超5千萬元的新產(chǎn)品10個(gè)以上。(責(zé)任單位：市科技局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市市場監(jiān)管局)

(四)實(shí)施產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展行動(dòng)。支持新型食品加工企業(yè)通過訂單生產(chǎn)合作、自主投資等方式，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化原料生產(chǎn)基地。鼓勵(lì)采取“公司+基地+農(nóng)戶”等模式，打通上下游，建設(shè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，加強(qiáng)對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動(dòng)。支持原料生產(chǎn)基地提檔升級，按照機(jī)械化、智能化、設(shè)施化、綠色化要求，推動(dòng)稻米糧油、林果蔬菜、畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)品等原料生產(chǎn)基地改造提標(biāo)。到2025年，培育形成各類新型食品加工原料訂單基地30個(gè)以上，新建省、市級產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體10個(gè)以上。(責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)

(五)實(shí)施品牌打造促進(jìn)行動(dòng)。推進(jìn)新型食品產(chǎn)業(yè)全鏈?zhǔn)綐?biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，圍繞從原料到包裝的全過程，制定本土食品加工標(biāo)準(zhǔn)體系，爭創(chuàng)國家級、省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。加強(qiáng)品牌營銷推廣，聚焦“宿有千香”公用品牌打造，實(shí)行“公用品牌+企業(yè)品牌”模式，把符合標(biāo)準(zhǔn)的新型食品加工企業(yè)納入品牌培育體系，開展食品加工“名品”“最受歡迎食品”評選活動(dòng)，建立宿遷食品加工產(chǎn)品庫，結(jié)合“宿有千香”品牌協(xié)同推廣運(yùn)作，在主要媒體重點(diǎn)宣傳，集中培育一批名優(yōu)特精產(chǎn)品。加強(qiáng)食品質(zhì)量安全監(jiān)管，支持企業(yè)申報(bào)中國質(zhì)量獎(jiǎng)、省長質(zhì)量獎(jiǎng)、市長質(zhì)量獎(jiǎng)、江蘇精品、宿遷精品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品等認(rèn)證。到2025年，力爭獲批省級、國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目5個(gè)以上，獲批國家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目5個(gè)以上，開發(fā)食品加工“名品”10個(gè)以上，培育行業(yè)內(nèi)有影響力的本土企業(yè)品牌3個(gè)以上。(責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、市供銷總社)

(六)實(shí)施冷鏈物流體系補(bǔ)強(qiáng)行動(dòng)。加快構(gòu)建產(chǎn)地預(yù)冷、冷鏈運(yùn)輸、冷鏈倉儲(chǔ)、定制配送等全冷鏈物流體系。圍繞新型食品加工原材料從田頭到加工車間的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢片區(qū)為重點(diǎn)，突出黃河故道區(qū)域、泗陽S245省道沿線、宿豫S325省道沿線等片區(qū)，推進(jìn)田頭冷倉建設(shè)，加快推進(jìn)駱馬湖、洪澤湖沿線冷鏈集配倉建設(shè)。圍繞食品加工銷售配送環(huán)節(jié)，推進(jìn)宿遷電商物流園、運(yùn)河宿遷港物流園、宿遷耿車電商快遞產(chǎn)業(yè)園、中國農(nóng)批宿遷市場等重點(diǎn)物流園冷鏈物流體系建設(shè)，支持各類新型食品加工流通企業(yè)發(fā)展“中央廚房+冷鏈宅配”新業(yè)態(tài)新模式，新建或改建前置倉等末端冷鏈配送站點(diǎn)，配備移動(dòng)冷庫(冷箱)或建設(shè)冷鏈物流快遞專柜。鼓勵(lì)依托食品產(chǎn)業(yè)園(農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū))建設(shè)冷鏈物流集配中心。到2025年，新建產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施80個(gè)以上，圍繞食品產(chǎn)業(yè)園建成冷鏈物流集配中心8個(gè)。(責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市交通運(yùn)輸局、市供銷總社)

三、政策扶持

（一）項(xiàng)目招引方面

1. 對新招引的計(jì)劃投資億元以上新型食品加工項(xiàng)目，實(shí)行“五個(gè)一”掛鉤幫辦，按照“一項(xiàng)目一議”的方式，由項(xiàng)目落戶的縣區(qū)(功能區(qū))優(yōu)先給予重點(diǎn)支持。

2. 對引進(jìn)的補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈項(xiàng)目，屬于關(guān)鍵環(huán)節(jié)清單的，給予不超過實(shí)際投入20%的獎(jiǎng)補(bǔ)，單個(gè)項(xiàng)目最高不超過200萬元。(責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局)

（二）企業(yè)培育方面

3. 對首次升規(guī)入統(tǒng)的新型食品加工企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)15萬元;依據(jù)企業(yè)規(guī)模，優(yōu)先對應(yīng)申報(bào)國家、省、市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。(責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局)

4. 對銷售收入首次達(dá)到億元的獎(jiǎng)勵(lì)5萬元，首次達(dá)到5億元的獎(jiǎng)勵(lì)10萬元，首次達(dá)到10億元的獎(jiǎng)勵(lì)20萬元，每新上一個(gè)10億元臺(tái)階再獎(jiǎng)勵(lì)20萬元。(責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局)

5. 對優(yōu)勢企業(yè)全資收購上下游中小企業(yè)延伸拓展產(chǎn)業(yè)鏈條的，給予收購額3%獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過100萬元。(責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局)

（三）載體建設(shè)方面

6. 對新獲批農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)的縣區(qū)(功能區(qū))，給予500萬元獎(jiǎng)勵(lì)。(責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局)

7. 對食品加工年產(chǎn)值超50億元的食品產(chǎn)業(yè)園(農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū))，給予300萬元獎(jiǎng)勵(lì)，每新增一個(gè)50億元，再行獎(jiǎng)勵(lì)300萬元。(責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局)

（四）創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)方面

8. 對企業(yè)開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)產(chǎn)生的研發(fā)費(fèi)用給予30%補(bǔ)貼，最高300萬元。(責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局)

9. 對首次認(rèn)定為省級企業(yè)工程技術(shù)研究中心的，獎(jiǎng)勵(lì)30萬元;對新認(rèn)定為省級院士工作站的，獎(jiǎng)勵(lì)100萬元。(責(zé)任單位：市科技局、市財(cái)政局)

10. 對主導(dǎo)制(修)訂國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，分別給予60萬元、40萬元一次獎(jiǎng)勵(lì);對提出省級、市級地方標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范研制項(xiàng)目并得到立項(xiàng)許可，作為主要起草單位的，經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)主管機(jī)關(guān)依法發(fā)布后，分別給予10萬元、5萬元一次性財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)。(責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、市財(cái)政局)

（五）技術(shù)改造方面

11. 對列入固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目庫、當(dāng)年實(shí)施的技術(shù)改造項(xiàng)目，按照現(xiàn)行相關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。(責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市統(tǒng)計(jì)局、市財(cái)政局)

12. 對獲批省級示范智能工廠、車間的，分別給與不超過200萬元、 50萬元獎(jiǎng)勵(lì)。(責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局)

13. 對企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，設(shè)備投資500萬元以上，按照6%獎(jiǎng)勵(lì)，最高200萬元。對新命名為國家級、省級綠色工廠和綠色供應(yīng)鏈管理示范企業(yè)的，分別獎(jiǎng)勵(lì)50萬元、40萬元。獲批國家、省綠色產(chǎn)品的，分別獎(jiǎng)勵(lì)30萬元、20萬元。(責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局)

（六）產(chǎn)業(yè)協(xié)同方面

14. 對投資超1000萬元建設(shè)原材料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地的新型食品加工企業(yè)，納入所在縣區(qū)(功能區(qū))農(nóng)業(yè)重大項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)。

15. 對牽頭建立產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體的規(guī)上企業(yè)或新成立的食品(農(nóng)副產(chǎn)品)營銷企業(yè)，與上游農(nóng)場(合作社)或上下游加工企業(yè)開展訂單合作，且年采購額不低于500萬元的，按其年采購額增量的2%給予獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)總額不超過100萬元。(責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局)

（七）品牌營銷方面

16. 鼓勵(lì)新型食品加工企業(yè)參加國際和全國性食品展會(huì)，對參加市貿(mào)易促進(jìn)計(jì)劃內(nèi)的相關(guān)展會(huì)和自行參加的其他境外展會(huì)按照標(biāo)準(zhǔn)給予展位費(fèi)支持。(責(zé)任單位：市商務(wù)局、市工業(yè)和信息化局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局)

17. 對新成功入圍農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)品牌精品培育計(jì)劃的食品加工品牌主體，給予50萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對新獲評為江蘇省知名農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌和產(chǎn)品品牌的，分別給予20萬元、10萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對首次獲得“宿遷精品”品牌的主體補(bǔ)助20萬元，鼓勵(lì)創(chuàng)建“江蘇精品”“中國精品”。(責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局)

18. 實(shí)施品質(zhì)提升獎(jiǎng)補(bǔ)，對獲得綠色食品認(rèn)證的新型食品加工企業(yè)，每家獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。(責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局)

（八）冷鏈物流方面

19. 支持在產(chǎn)地就近建設(shè)改造具有商品化處理和跨區(qū)域配送功能的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地集配中心，配備產(chǎn)后清洗、加工、預(yù)冷、烘干、質(zhì)檢、分級、包裝、冷藏等設(shè)備，提升農(nóng)產(chǎn)品商品化處理能力。按不超過實(shí)際投資額的40%給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高400萬元。(責(zé)任單位：市商務(wù)局、市財(cái)政局)

20. 對縣級以上示范家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社示范社、已登記的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織新建或改擴(kuò)建的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施，優(yōu)先申報(bào)省級項(xiàng)目支持，按照不超過建設(shè)設(shè)施總造價(jià)的30%進(jìn)行補(bǔ)助，單個(gè)主體建設(shè)冷藏保鮮設(shè)施補(bǔ)助限額最高不超過100萬元。(責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局)

四、保障措施

(一)健全組織保障。強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮新型食品產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)席會(huì)議統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)各部門協(xié)作配合，形成工作合力，研究解決重大問題，統(tǒng)籌推進(jìn)新型食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作。各縣區(qū)(市各功能區(qū))要制定具體實(shí)施方案，研究落實(shí)具體措施，為新型食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。市各有關(guān)部門、單位要加強(qiáng)協(xié)同配合、指導(dǎo)協(xié)調(diào)，上下聯(lián)動(dòng)、一體推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟要發(fā)揮政府和企業(yè)之間橋梁紐帶作用，及時(shí)反映行業(yè)動(dòng)向、提出政策建議，有效整合資源，加強(qiáng)行業(yè)自律，服務(wù)引導(dǎo)新型食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

(二)加強(qiáng)督查考核。強(qiáng)化工作推進(jìn)調(diào)度，完善產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)體系，定期開展統(tǒng)計(jì)分析，實(shí)行月度推進(jìn)、季度通報(bào)、年度考核，定期加強(qiáng)跟蹤調(diào)度，推動(dòng)各地比學(xué)趕超。將新型食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展納入全市高質(zhì)量發(fā)展綜合考核體系，突出工作重點(diǎn)，建立健全考評指標(biāo)體系，確保各項(xiàng)年度任務(wù)目標(biāo)順利完成。

(三)強(qiáng)化項(xiàng)目要素保障。加強(qiáng)各級專項(xiàng)資金整合力度，按照集中投入原則，提高資金使用效益，支持企業(yè)發(fā)展壯大。加大項(xiàng)目用地保障力度，對入駐食品產(chǎn)業(yè)園的生產(chǎn)企業(yè)，優(yōu)先保障用地需求，對租賃園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房的新項(xiàng)目，落實(shí)租金“三免兩減半”政策，創(chuàng)新方法保障水、電、氣、暖需求。

(四)加大宣傳引導(dǎo)力度。加強(qiáng)新型食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的典型培育，及時(shí)總結(jié)建設(shè)過程中的好模式、好機(jī)制、好經(jīng)驗(yàn)，尤其是輻射帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收的典型案例，充分利用網(wǎng)絡(luò)報(bào)紙、廣播電視等媒體，全方位進(jìn)行宣傳報(bào)道，切實(shí)發(fā)揮新型食品產(chǎn)業(yè)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中的示范帶動(dòng)作用。

本行動(dòng)方案中各項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，縣域企業(yè)由市、縣財(cái)政按2:8比例分別承擔(dān)，市區(qū)企業(yè)由市、區(qū)財(cái)政按5:5比例分別承擔(dān)。各縣區(qū)(市各功能區(qū))可在市級獎(jiǎng)補(bǔ)政策基礎(chǔ)上，自行制定政策，再給予一定配套獎(jiǎng)勵(lì)。相關(guān)政策由發(fā)改、工信、科技、商務(wù)、市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)解釋、制定申報(bào)指南并組織實(shí)施。

本行動(dòng)方案有效期為2024年1月1日至2025年12月31日。其他文件與本行動(dòng)方案不一致的，按“就高、不重復(fù)”原則執(zhí)行。