各鎮、鄉人民政府，各街道辦事處，市政府各部門：

《關于加快農業高質量發展的若干政策意見(2024年修訂)》已經市十六屆政府第六十九次常務會議審議通過，現印發給你們，請認真組織實施。

東陽市人民政府辦公室

2024年11月26日

(此件公開發布)

關于加快農業高質量發展的若干政策意見（2024年修訂）

為持續深化科技強農、機械強農“雙強行動”，大力提升農業生產效率，全面促進農業高質量發展，高水平推進鄉村全面振興，根據《浙江省人民政府印發進一步推動經濟高質量發展若干政策的通知》(浙政發〔2024〕4號)和《金華市人民政府辦公室關于印發〈鄉村振興支持政策三十條〉的通知》(金政辦發〔2023〕41號)等文件精神，結合我市實際，特制定以下政策。

一、深化農業發展平臺建設

（一）推動土地有序規模流轉。1.通過委托村集體形式規模流轉，當年新增集中連片流轉耕地50畝以上的，對村集體按不同流轉期限實行分段補助，流轉期限在5年以上10年以內的，給予水田100元/畝(旱地減半)的獎勵補助;流轉期限10年以上的，給予水田250元/畝(旱地減半)的獎勵補助。2.對林地進行經營權流轉后統一生產經營管理，連片規模達到50畝以上，且流轉期限在20年以上的，對林地經營權者給予30元/畝的獎勵補助。

（二）支持糧食生產功能區保持種糧屬性。轄區內糧食生產功能區種糧面積比例達到100%的，給予鎮鄉街道當年50元/畝的獎勵。

（三）支持現代農業園區建設。成功申報為國家、省級現代農業園區的，對園區范圍內主要的鎮鄉街道分別一次性獎勵50萬元、30萬元。對成功申報為國家農業產業強鎮的鎮鄉街道一次性獎勵30萬元。

（四）提升農田基礎設施建設水平。推進高標準農田、糧食功能區、綠色農田等農田建設項目，重點支持土地平整、土壤改良、田間機耕道、灌溉排水與節水設施(小型農田水利)及農田宜機化改造等建設內容。對承擔建設任務的鎮鄉街道一次性獎勵200元/畝。對農田建設管護項目的實施主體進行全額補助。

二、加快農（林）業經營主體培育

（五）支持農（林）業龍頭企業培育。被評為國家、省、金華市、東陽市級農(林)業龍頭企業的，分別一次性獎勵80萬元、50萬元、20萬元和5萬元;通過國家、省、金華市級農(林)業龍頭企業監測或再認定的，分別補助8萬元、5萬元、2萬元。被認定為國家、省級種業陣型企業的，分別一次性獎勵50萬元和20萬元。

（六）支持農民專業合作社、家庭農場培育。獲得國家、省級標桿、規范等榮譽的農民專業合作社或家庭農場，分別一次性獎勵7萬元、5萬元;對每次監測合格的國家、省級農民專業合作社或家庭農場，給予補助0.3萬元。認定為國家級生態農場給予一次性獎勵20萬元，省級低碳生態農場給予一次性獎勵5萬元。

（七）支持“新農人”培育。1.支持創業創新及農創客培育。對農業經營主體在國家、省、金華市級創業創新大賽中獲得獎項的，給予一等獎15萬元、10萬元、5萬元;二等獎10萬元、5萬元、3萬元;三等獎5萬元、3萬元、1萬元的獎勵。積極推進農業創業創新孵化園建設，對新創建認定的金華市級以上孵化園，一次性獎勵30萬元。被省、金華市級農業主管部門評選為“十佳農創客”的，分別獎勵3萬元、1萬元。認定為“浙江省農創客共富基地”的給予每家5萬元獎勵。2.支持鄉土人才培養。支持開展高素質農民培訓、農村實用人才培訓，獲評國家、省、金華市級農業“鄉村工匠(名師)”人才和林業鄉土專家分別獎勵2萬元、1萬元、0.5萬元。認定為鄉村振興卓越人才、浙農領軍英才和浙農青年英才的農業生產經營人員，分別一次性獎勵3萬元、3萬元和2萬元。支持體制外農技人員開展農技服務，與農業農村局、林業局簽訂農技服務協議，并完成服務內容的，給予1000元/月補助。3.支持參加農業職業技能競賽。對在各類農業職業技能競賽中，獲得國家、省、金華市級榮譽的農業生產經營人員，分別一次性獎勵5萬元、3萬元、1萬元。

三、實施科技強農行動

（八）支持農業科技項目申報。對獲得國家級農業科技獎勵項目一等獎、二等獎、三等獎的農業經營主體(第一完成單位)，分別一次性獎勵50萬元、30萬元、20萬元。對獲得省級農業科技獎勵項目一等獎、二等獎、三等獎的農業經營主體(第一完成單位)，分別一次性獎勵20萬元、10萬元、5萬元。

（九）支持新品種選育。對新育成的主要農作物新品種，通過國家、省級審定的，對第一育成單位一次性獎勵10萬元/品種、8萬元/品種。對新育成的非主要農作物新品種通過國家、省級登記或認定的，對第一育成單位一次性獎勵5萬元。

（十）支持與科研院所合作。在東陽開展技術成果應用的高等院校、科研機構，首年每家給予50萬元補助，后續每年給予30萬元獎勵。配套東陽市香榧研究所科研經費50萬元/年，用于開展香榧基礎研究，新品種培育、良種選育改良等。

（十一）推廣商品有機肥、配方肥。對購買并使用符合條件的商品有機肥、主推配方肥農戶，分別給予300元/噸、600元/噸的補助;對銷售符合條件的商品有機肥、主推配方肥的農資經營主體，分別給予20元/噸、30元/噸的獎勵。

（十二）支持統防統治工作。支持統防統治和綠色防控融合，支持統防統治服務組織培育。被評為國家、省、金華市級星級植保服務組織的，分別一次性獎勵10萬元、5萬元、2萬元。

（十三）發展生態循環農業。對服務網點沼氣工程進出料服務給予15元/立方米補助。對沼氣工程貯氣柜防腐維護、廢棄沼氣工程拆除分別給予150元/立方米、120元/立方米補助。支持沼液異地配送，補助標準參照《東陽市沼液異地配送補助辦法》(東財農﹝2020﹞2號)文件執行。

（十四）加快推進農業數字化改革。對被省農業農村廳新認定為未來農場、數字農業工廠(基地)的農業經營主體，分別一次性獎勵10萬元、5萬元。

四、實施機械強農行動

（十五）支持“三基地”培育。對獲評省級的農機服務中心、全程機械化應用基地、農機創新試驗基地，分別一次性獎勵20萬元。

（十六）支持適用農機裝備研發引進應用。對“農機首臺套”、引進先進適用農機裝備的，給予投資額50%的補助。對企業開發適用農機具的，給予一定的資金支持。

（十七）支持農機社會化服務。對開展早稻集中育秧服務的，補助100元/畝，對開展單季稻、連作晚稻集中育秧服務的，補助80元/畝，對開展機械化插秧服務的，補助80元/畝，對開展早稻機械化烘干服務的，補助100元/噸。對開展油菜機械化收獲服務面積超過200畝的，補助60元/畝。對種植蔬菜、中藥材的主體開展播種、移栽、收獲等環節農機服務的，各環節分別補助100元/畝。對連片面積20畝以上老茶園臺刈，補助200元/畝。

五、強化農業品牌及質量建設

（十八）支持提升農業標準化水平。參照《東陽市實施品牌強市和標準化戰略獎勵辦法(2024年修訂)》(東市監〔2024〕19號)執行。

（十九）鼓勵優質農（林）產品認證。獲得綠色食品或有機農產品新認證的，首個產品獎勵3萬元，同一主體每增加一個產品再獎勵1萬元。續展認證獎勵1.5萬元/個，最多不超過15萬元。鼓勵優質農產品認證，完成特質農品登錄的農產品，一次性獎勵3萬元/個，通過復評的補助1.5萬元/個。獲得省知名農(林)業品牌的，一次性獎勵5萬元/個。

（二十）支持農產品質量安全體系建設。新建立農產品質量安全追溯體系，且與省追溯平臺聯網的農業經營主體，每個補助0.25萬元。加強農產品質量安全網格化管理建設，補助鎮鄉街道10萬元/年。保障鎮鄉街道農產品快速檢測經費，按照15元/批次予以補助。對全市接受監管的蔬菜基地主體或負責人，完成年度基地質量安全管理任務的，每年獎勵1.5萬元。對首次取得食品生產許可證(SC)的加工企業，一次性獎勵3萬元。

（二十一）支持參加舉辦農事活動。各類農(林)業經營主體經政府部門組織參加港澳臺地區、省(部)級、金華市、東陽市級農事活動，展位費、特展費或承擔其他任務的費用由市財政承擔，并分別補助1.5萬元、0.5萬元、0.4萬元、0.2萬元;獲展會金獎的，國家級、省級、金華市級分別獎勵5萬元、3萬元、1萬元，獲金獎以外其他獎項的，在前述獎金基礎上相應減半獎勵。農(林)行業協會等社會團體或鎮鄉街道經申請批準同意后，組織舉辦省、金華市、東陽市級農事活動的，分別給予50萬元、20萬元、10萬元補助。

（二十二）推進“東白”農產品公用品牌建設。每年安排不少于500萬元資金專項用于“東白”品牌推廣宣傳、產品包裝設計、展示展銷中心等建設。

六、支持主導產業發展

（二十三）鼓勵規模經營。1.糧油：對稻麥油復種面積50畝以上的，補助早稻300元/畝，單季稻、機插連作晚稻250元/畝，大小麥、油菜200元/畝，對實施稻油輪作的再補100元/畝。對旱糧作物(不含大小麥)單品種植50畝以上的，給予200元/畝補助。對“三園”地間作套種同一旱糧作物(不含大小麥)種植50畝以上的，給予150元/畝補助。對連片種植油茶20畝以上，給予一次性1000元/畝補助，撫育500元/畝/年。2.畜禽：鼓勵牛、羊、禽規模養殖，建設年存欄牛500頭、羊5000只、蛋禽存欄50000羽、肉禽出欄100000羽以上的養殖場，給予不超過投資額50%、最高不超過500萬元的補助。3.中藥材：對實施稻藥輪作面積30畝以上的，在享受規模種糧補助外，再補助200元/畝。對連片種植林下經濟中藥材50畝以上，補助2000元/畝。

（二十四）支持優品良種。1.開展糧油作物高產競賽活動，對平均畝產在全市前7的主體各獎勵1.5萬元，對在浙江省糧油作物高產競賽活動中獲得名次的另外再獎勵3萬元，對在金華市糧油作物高產競賽活動中獲得名次的另外再獎勵1萬元，對糧油作物獲得“浙江之最”稱號的獎勵5萬元。對獲得浙江省好稻米金獎、優質獎的，分別給予3萬元、2萬元獎勵。2.對宜栽區，新種植或全園高接換種本市主推水果品種連片面積10畝以上并按標準化生產的基地，分別一次性補助500元/畝、1000元/畝。3.對新種植或良種改造的茶園集中連片面積20畝以上的，補助2000元/畝，其中種植木禾無性系良種品系的，補助3000元/畝。4.對連片面積超過50畝、種植十年以上的香榧基地由國家香榧良種繁育基地提供良種接穗進行香榧低產林良種改造的，補助1000元/畝。5.對認定為省級良種繁育基地的獎勵10萬元。6.承擔省級農作物新品種展示示范、品種種植鑒定的主體，每個作物展示示范任務補助10萬元，承擔市級農作物新品種(新技術、新模式)展示示范、品種種植鑒定的主體，每個作物展示示范任務補助3萬元。

（二十五）支持基地建設。1.在“深化獸藥減量化和飼料環保化”行動中，獲得“獸用抗菌藥減量化部級授標場”標識的養殖場給予每場一次性10萬元獎勵，通過省級飼料環保化示范場評估驗收的養殖場，給予每場一次性10萬元獎勵;通過省級獸用抗菌藥減量化達標場或飼料環保化達標場達到團體標準評估驗收的規模場，給予每場一次性2萬元獎勵。2.認定為稻漁綜合種養省級基地的，獎勵20萬元;對水產養殖水面30畝以上的養殖主體完成尾水零直排整治的給予5萬元補助。3.成功認定為蔬菜、水果、中藥材、茶葉、水產、木本糧油、棗類等各類國家、省級基地(場)的，分別一次性獎勵20萬元、10萬元。4.認定為高品質綠色科技展示基地的，一次性獎勵15萬元。

（二十六）支持農業設施建設。每年安排2000萬元專項資金用于支持糧食、蔬菜、水果、茶葉、中藥材、香榧、油茶、棗、畜禽、水產、席草等產業的設施建設，支持農事服務中心(站點)建設、農作物秸稈綜合利用及數字化應用提升，項目投資額在40萬元以上，給予不超過投資額50%、最高不超過500萬元的補助。鼓勵鎮級強村公司參與農(林)業設施建設。

七、加強要素保障

（二十七）強化資金保障。把支持農業高質量發展放在更加突出位置，財政獎補資金要根據經濟社會發展情況，予以逐年增加。本文件獎補對象涉及行政機關、事業單位的，應當將獎補資金列入所在單位的工作經費，實行專款專用，并接受相關部門的監督。

（二十八）強化用地保障。制定土地利用年度計劃時應安排至少5%新增建設用地指標保障鄉村重點產業和項目用地。

（二十九）強化金融保障。拓展貸款、貼息范圍，鼓勵農戶以實物、土地經營權、林權等入股方式參與合作，利用林地經營權流轉證、農業設施設備、苗木果園等作為抵押物獲取融資。

（三十）強化政策性保險。對省級險種，提高市財政保費補貼比例。拓寬我市地方特色險種，提高理賠金額，逐步保障農業經營主體基礎性收益。

（三十一）充分發揮國企作用。鼓勵支持國企利用投融資優勢，投資現代農業項目。整合現有農業資源，適時成立農業發展公司，打造農業產業化投融資平臺。

八、其他

對同一事項涉及多項財政獎勵(補助)的，同一級別不重復獎勵。如申請獎補主體存在《浙江省公共信用信息管理條例》第二十四條嚴重失信行為的，按《浙江省公共信用信息管理條例》規定執行。兩頭烏及火腿產業，參照《關于支持金華豬(金華兩頭烏)和金華火腿全產業鏈高質量發展的若干政策(試行)》(東農〔2024〕80號)執行。本意見中的“以上”均包含本數。本意見自2025年2月19日起施行，有效期3年。《關于加快農業高質量發展的若干政策意見》(東政辦發〔2022〕2號)同時廢止。