各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府，各街道辦事處、市政府各部門：

《關(guān)于推動實現(xiàn)千億工業(yè)目標(biāo)的若干政策意見(2024年修訂版)》已經(jīng)市十六屆政府第六十四次常務(wù)會議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。

東陽市人民政府

2024年9月4日

(此件公開發(fā)布)

關(guān)于推動實現(xiàn)千億工業(yè)目標(biāo)的若干政策意見(2024年修訂版)

為加快推動工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)東陽市第十六次黨代會提出的“千億工業(yè)”目標(biāo)，根據(jù)《浙江省人民政府關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)全球先進制造業(yè)基地的指導(dǎo)意見》(浙政發(fā)〔2022〕23號)、《金華市人民政府關(guān)于加快推進新型工業(yè)化的政策意見》(金政發(fā)〔2024〕6號)精神，結(jié)合我市實際，對《東陽市人民政府關(guān)于推動實現(xiàn)千億工業(yè)目標(biāo)的若干政策意見》(東政發(fā)〔2022〕18號)進行修訂:

一、加快推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展

(一)加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型

1.推動兩化融合縱深發(fā)展。對經(jīng)認(rèn)定的規(guī)模以上企業(yè)實際軟性投入25萬元(含)以上的兩化融合項目，分別按軟件、信息技術(shù)服務(wù)費實際投入的30%、15%予以補助(列入金華市級重點項目的，在此基礎(chǔ)上再提高5%)，最高不超過200萬元。

對首次通過工業(yè)和信息化部兩化融合管理體系貫標(biāo)評定(試點)，A級、AA級、AAA級及以上的分別獎勵15萬元、20萬元、40萬元;鼓勵企業(yè)提升數(shù)據(jù)管理能力，對通過數(shù)據(jù)管理能力成熟度(DCMM)國家標(biāo)準(zhǔn)貫標(biāo)2級、3級及以上認(rèn)證的，分別獎勵15萬元、30萬元。

2.推動傳統(tǒng)行業(yè)數(shù)字化改造。分行業(yè)推動“N+X”輕量級數(shù)字化改造模式(“N”個行業(yè)基礎(chǔ)應(yīng)用場景和“X”個企業(yè)個性化應(yīng)用場景)，第一批、第二批、第三批“N”部分分別按數(shù)字化改造費用(含軟、硬件)的70%、50%、40%給予補助，各行業(yè)三批批次數(shù)量依次不超過8、20、40家，每家企業(yè)補助金額最高不超過35萬元。個性化X部分和后續(xù)推廣企業(yè)的軟性投入按兩化融合項目獎補標(biāo)準(zhǔn)給予補助。磁性材料獎補按照《東陽市數(shù)字經(jīng)濟工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)〈東陽市磁性材料行業(yè)“N+S”輕量級數(shù)字化改造實施方案〉的通知》(東數(shù)辦〔2022〕2號)實施。

支持企業(yè)對“N”部分改造費用購買專項保險，不超過保險費率1%的部分，對保費給予90%補貼。以政府購買服務(wù)形式購買監(jiān)理服務(wù)，保障企業(yè)項目實施。

3.鼓勵企業(yè)深度用云。制造業(yè)企業(yè)購買云服務(wù)、應(yīng)用第三方工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的，按首次實際費用(一個年度)的30%予以補助，其中列入東陽市級、金華市級制造業(yè)“云上企業(yè)”培育庫企業(yè)，新增云服務(wù)內(nèi)容在此基礎(chǔ)上分別提高5%、10%，最高不超過30萬元。云平臺參照工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺獎補標(biāo)準(zhǔn)進行獎勵。

4.鼓勵工業(yè)企業(yè)加快實現(xiàn)數(shù)字化改造1.0.對于企業(yè)付費應(yīng)用人事管理、財務(wù)管理、采購銷售、物流配送等輕量化應(yīng)用或低代碼工具，實際發(fā)生費用3000元以上(含)并經(jīng)專家集中驗收符合數(shù)字化改造1.0標(biāo)準(zhǔn)的，每年按SAAS應(yīng)用投入的50%給予補助，連續(xù)獎補3年，單家企業(yè)累計獎補最高不超過5萬元。

(二)加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

重點支持集成電路、能源電子、智能產(chǎn)品(終端)及數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域未來產(chǎn)業(yè)等數(shù)字經(jīng)濟核心制造業(yè)發(fā)展。企業(yè)年度主營業(yè)務(wù)收入首次達到1000萬元的，自首次達標(biāo)年起，三年內(nèi)按營收增量的1%給予階梯式獎勵，第四、第五年按營收增量的0.5%予以獎勵。首次列入全國電子信息百強、省電子信息制造業(yè)30強、出口20強的企業(yè)，分別獎勵20萬元、10萬元、10萬元。

(三)優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟生態(tài)

1.加強數(shù)字設(shè)施建設(shè)。加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)，經(jīng)認(rèn)定總投資50萬元以上的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺項目參照數(shù)字化車間獎補標(biāo)準(zhǔn)進行獎勵，單個平臺最高不超過300萬元;對工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)，平臺每新增接入100臺工業(yè)設(shè)備(產(chǎn)品)補助3萬元，最高不超過100萬元。

鼓勵企業(yè)開展“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”應(yīng)用，經(jīng)認(rèn)定實際投資50萬元以上的5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項目，分別按服務(wù)費(含5G流量費)、硬件投入的30%、20%給予補助，合計最高不超過30萬元。

2.強化試點示范引領(lǐng)。鼓勵企業(yè)積極申報國家、省各類示范試點，對評定為國家級、省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點示范企業(yè)(項目)，省級數(shù)字工廠(培育)試點示范企業(yè)(項目)的分別獎勵50萬元、30萬元、30萬元。對評定為國家級、省級兩化融合試點示范企業(yè)(項目)的分別獎勵20萬元、12萬元。對于當(dāng)年度新增示范企業(yè)(項目)類目經(jīng)部門聯(lián)合認(rèn)定符合獎補標(biāo)準(zhǔn)的按照同類型額度給予獎勵。

3.培育數(shù)字產(chǎn)業(yè)平臺體系。對首次納入省級數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、數(shù)字樓宇名單的，給予相關(guān)運營機構(gòu)15萬元獎勵;培育數(shù)據(jù)要素市場主體，對首次納入省級數(shù)商(以數(shù)據(jù)作為業(yè)務(wù)活動的主要對象或主要生產(chǎn)原料，促進數(shù)據(jù)要素價值實現(xiàn)的經(jīng)濟主體)的，給予10萬元獎勵。

4.推動人工智能建設(shè)應(yīng)用。支持制造業(yè)企業(yè)、軟件和信息服務(wù)業(yè)企業(yè)，聚焦工業(yè)領(lǐng)域開展人工智能大模型訓(xùn)練和應(yīng)用，對企業(yè)根據(jù)自身需求購買智能算力服務(wù)(不包括存儲、網(wǎng)絡(luò)等其他服務(wù))或大模型應(yīng)用產(chǎn)品(不包括硬件)，年度總額達到10萬元(含)以上的，按照當(dāng)年實際發(fā)生費用第一年50%，第二年40%，第三年30%，每年給予最高100萬元補助。

二、持續(xù)激發(fā)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活力

(四)鼓勵技術(shù)改造帶動智能化轉(zhuǎn)型

1.大力支持企業(yè)開展智能化改造。發(fā)揮智能制造專家服務(wù)團隊作用，引入專業(yè)智庫推動重點行業(yè)和塊狀經(jīng)濟智能化改造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型，每年設(shè)立300萬元專項資金用于智庫合作及工作經(jīng)費。對當(dāng)年申報時間內(nèi)設(shè)備投資300萬元以上(針織服裝、食品加工及皮具箱包設(shè)備投資100萬元以上)或者設(shè)備投資200萬元以上且設(shè)備加土建投資超過500萬元并及時納入統(tǒng)計口徑的規(guī)上制造業(yè)企業(yè)投資項目，按設(shè)備投資額的10%(規(guī)下企業(yè)按設(shè)備投資額的6%)給予獎勵。單個項目獎勵當(dāng)年度最高不超過2000萬元(項目可分年度申請獎勵，但最長不超過3年)。

2.加快推進數(shù)字化車間建設(shè)。經(jīng)驗收認(rèn)定總投資在500萬元以上的數(shù)字化車間(智能工廠、未來工廠)，分別按軟件、硬件、信息技術(shù)服務(wù)費、設(shè)備實際投入的25%、15%、10%、8%予以補助;數(shù)字化車間單個最高不超過200萬元，未來工廠單個最高不超過350萬元。

(五)招引專業(yè)服務(wù)公司夯實智造基礎(chǔ)

對納入省經(jīng)濟和信息化數(shù)據(jù)服務(wù)平臺的軟件和信息服務(wù)企業(yè)，其首次年度工程和信息服務(wù)收入達到500萬元的，按照營業(yè)收入的1.5%給予獎勵，最高不超過15萬元，首次年度營業(yè)收入達到5000萬元、2000萬元、1000萬元以上的，分別給予80萬元、50萬元、20萬元的獎勵(以上獎勵晉檔補差)。首次列入省級信息工程(智能制造)服務(wù)公司且營業(yè)收入達500萬元以上的企業(yè)，獎勵20萬元。

(六)培植服務(wù)公司強化智造保障

在市內(nèi)合法經(jīng)營的工程服務(wù)公司，其年度工程和信息服務(wù)收入達到500萬元的，為工業(yè)企業(yè)研發(fā)制造智能生產(chǎn)改造一體化設(shè)備，對研發(fā)公司按設(shè)備金額的4%給予獎勵;市內(nèi)工程服務(wù)公司在我市各銀行機構(gòu)首次貸款，按當(dāng)時基準(zhǔn)利率給予利息補貼，為期3年;對涉及智造設(shè)備生產(chǎn)的工程服務(wù)企業(yè)，其廠房需求可在政府所屬的閑置廠房中免費提供一定的面積(按每滿500萬元產(chǎn)值折算500平方米計算)，或?qū)ζ渥赓U的廠房按上述折算比例面積(參照市場均價)進行全額補助，為期3年。

(七)鼓勵技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動競爭力提升

對新認(rèn)定的國家級、省級創(chuàng)新中心，分別給予1000萬元、500萬元獎勵;對新認(rèn)定為國家級、省級、金華市級工業(yè)技術(shù)中心或設(shè)計中心的，分別給予500萬元、50萬元、10萬元獎勵(以上獎勵晉檔補差)。獲得省級優(yōu)秀工業(yè)新產(chǎn)品的，給予30萬元的獎勵;新認(rèn)定為國際級、國家級、省級制造業(yè)首臺(套)產(chǎn)品(首臺〈套〉裝備、首批次新材料、首版次軟件)的，分別獎勵200萬元、120萬元、60萬元;購買國際級、國家級、省級首臺(套)裝備產(chǎn)品保險的，購買方實際支出保費與獲得國際級、國家級、省級首臺(套)產(chǎn)品保險補助資金的差額部分，給予全額補助;列入浙江制造精品的項目給予每項20萬元獎勵;當(dāng)年列入且通過驗收的省重點技術(shù)創(chuàng)新項目、省重點高新技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)項目，分別獎勵50萬元、20萬元;當(dāng)年通過省級工業(yè)新產(chǎn)品鑒定驗收且性能指標(biāo)達到國際領(lǐng)先、國際先進的每1個給予15萬元、10萬元獎勵，性能指標(biāo)達到國內(nèi)領(lǐng)先的每2個，國內(nèi)先進的每3個(國內(nèi)領(lǐng)先可以降格計算)給予10萬元獎勵。

三、加快培育高質(zhì)量發(fā)展企業(yè)

(八)鼓勵領(lǐng)軍企業(yè)拔尖提檔

1.對年度營業(yè)收入首次達到1億元的工業(yè)企業(yè)，一次性獎勵50萬元，并對該年度實施的技改項目補貼力度在原有標(biāo)準(zhǔn)上提高2個百分點(最高不超過20%)，第二年營業(yè)收入仍達1億元的，技改補貼力度與上一年相同。

2.單戶企業(yè)工業(yè)營業(yè)收入在1億元(含)-3億元且當(dāng)年保持正增長的，以上一年的工業(yè)營業(yè)收入為基數(shù)，增長幅度在30%-40%(含)的，給予新增工業(yè)營業(yè)收入的0.2%獎勵;增長幅度在40%-50%(含)，給予新增工業(yè)營業(yè)收入的0.5%獎勵;增長幅度在50%以上的(含)，給予新增工業(yè)營業(yè)收入的1%獎勵。(同首次超億元獎勵不重復(fù)享受;每家企業(yè)獎勵最高不超過200萬)

3.單戶企業(yè)工業(yè)營業(yè)收入在3億元(含)-5億元且當(dāng)年保持正增長的，以上一年的工業(yè)營業(yè)收入為基數(shù)，增長幅度在25%-35%(含)的，給予新增工業(yè)營業(yè)收入的0.2%獎勵;增長幅度在35%-45%(含)，給予新增工業(yè)營業(yè)收入的0.5%獎勵;增長幅度在45%以上的(含)，給予新增工業(yè)營業(yè)收入的1%獎勵。(每家企業(yè)獎勵最高不超過300萬)

4.單戶企業(yè)工業(yè)營業(yè)收入在5億元(含)-10億元且當(dāng)年保持正增長的，以上一年的工業(yè)營業(yè)收入為基數(shù)，增長幅度在10%-15%(含)的，給予新增工業(yè)營業(yè)收入的0.2%獎勵;增長幅度在15%-20%(含)的，給予新增工業(yè)營業(yè)收入的0.5%獎勵;增長幅度在20%以上的，給予新增工業(yè)營業(yè)收入的1%獎勵。(每家企業(yè)獎勵最高不超過500萬)

5.單戶企業(yè)工業(yè)營業(yè)收入在10億元(含)-20億元且當(dāng)年保持正增長的，以上一年的工業(yè)營業(yè)收入為基數(shù)，增長幅度在10%(含)以內(nèi)，給予新增工業(yè)營業(yè)收入的0.2%獎勵;增長幅度在10%-15%(含)的，給予新增工業(yè)營業(yè)收入的0.5%獎勵;增長幅度在15%以上的，給予新增工業(yè)營業(yè)收入的1%獎勵。(每家企業(yè)獎勵最高不超過600萬)

6.單戶企業(yè)工業(yè)營業(yè)收入在20億元(含)-50億元且當(dāng)年保持正增長的，以上一年的工業(yè)營業(yè)收入為基數(shù)，增長幅度在8%(含)以內(nèi)，給予新增工業(yè)營業(yè)收入的0.2%獎勵;增長幅度在8%-15%(含)的，給予新增工業(yè)營業(yè)收入的0.5%獎勵;增長幅度在15%以上的，給予新增工業(yè)營業(yè)收入的1%獎勵。(每家企業(yè)獎勵最高不超過1000萬)

7.單戶企業(yè)工業(yè)營業(yè)收入在50億元以上(含)且當(dāng)年保持正增長的，以上一年的工業(yè)營業(yè)收入為基數(shù)，增長幅度在8%(含)以內(nèi)，給予新增工業(yè)營業(yè)收入的0.2%獎勵;增長幅度在8%-12%(含)的，給予新增工業(yè)營業(yè)收入的0.5%獎勵;增長幅度在12%以上的，給予新增工業(yè)營業(yè)收入的1%獎勵。(每家企業(yè)獎勵最高不超過2000萬)

(九)鼓勵骨干企業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)

對首次評定為國家級專精特新“小巨人”企業(yè)、省級專精特新中小企業(yè)的，分別獎勵100萬元、10萬元(晉檔補差);對首次評定為制造業(yè)國家級“單項冠軍”示范企業(yè)及產(chǎn)品的，分別獎勵80萬元、60萬元;對首次評定為省雄鷹企業(yè)(含培育)的，獎勵30萬元;對首次評定為國家級、省級服務(wù)型制造示范企業(yè)(項目、平臺)的，分別獎勵50萬元、30萬元。對首次評定為省級“隱形冠軍”企業(yè)的，獎勵30萬元;對首次獲得省級管理對標(biāo)提升“標(biāo)桿企業(yè)”稱號的，獎勵20萬元。

設(shè)立工業(yè)企業(yè)年度貢獻獎。對當(dāng)年度營業(yè)利潤在2000萬元(含)以上的工業(yè)企業(yè)，營業(yè)收入前三的、營業(yè)收入增幅達到全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)平均水平的(按照營業(yè)收入從高到低排列)，至多取十名，每家企業(yè)獎勵40萬元。

設(shè)立工業(yè)企業(yè)畝均英雄獎。在我市重點培育扶持行業(yè)中，根據(jù)企業(yè)畝均效益依次至多取十名，每家獎勵20萬元。

(十)鼓勵中小企業(yè)“小升規(guī)”

對首次月度、年度新升規(guī)的企業(yè)分別獎勵20萬元、15萬元，對第二年仍在統(tǒng)計規(guī)上庫且規(guī)模達到規(guī)上標(biāo)準(zhǔn)的，再獎勵10萬元。對首次新升規(guī)企業(yè)，次年的“畝均效益”評價結(jié)果，上提一檔享受獎勵政策(最高不超過B類)。

四、聚力建設(shè)先進制造平臺

(十一)加快建立綠色制造體系

首次列入金華市級綠色低碳工廠、綠色低碳園區(qū)的單位，獎勵10萬元;首次列入省級綠色低碳工廠、綠色低碳園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)和綠色設(shè)計產(chǎn)品示范名單的，分別獎勵50萬元、25萬元、20萬元和10萬元;首次列入國家級的，加倍獎勵。自愿開展清潔生產(chǎn)審核工作并通過驗收的單位，每家獎勵10萬元。首次評定為省節(jié)水標(biāo)桿單位、省級節(jié)水型企業(yè)、金華市節(jié)水型企業(yè)的分別獎勵50萬元、30萬元、10萬元(以上獎勵晉檔補差)。

(十二)推進小微企業(yè)園上檔升級

對首次獲評國家小微創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園(基地)的，獎勵200萬元;對首次獲評省五星級、四星級、三星級小微企業(yè)園的，分別獎勵100萬元、50萬元、30萬元(以上獎勵晉檔補差);對首次獲評省級數(shù)字化示范小微企業(yè)園的，獎勵30萬元。

五、著力夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

(十三)深入推進重點產(chǎn)業(yè)人才培育

設(shè)立500萬元企業(yè)家領(lǐng)航計劃專項資金。通過東陽市企業(yè)學(xué)院，加快培養(yǎng)制造業(yè)發(fā)展急需的企業(yè)經(jīng)營管理人才，做好企業(yè)人才梯隊建設(shè)。

(十四)有效保障工業(yè)用地需求

確保每年出讓土地總量中工業(yè)用地比例不低于30%。每年盤活的低效用地，優(yōu)先支持工業(yè)發(fā)展。

(十五)全面優(yōu)化營商環(huán)境

每年安排促進中小企業(yè)發(fā)展資金，圍繞制造業(yè)行業(yè)規(guī)劃制定、智庫建設(shè)、宣傳推廣、管理咨詢、教育培訓(xùn)、“浙企之家”平臺建設(shè)和運營維護、開展各類小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動等領(lǐng)域加大政府購買服務(wù)力度。

六、附則

(十六)本意見中對企業(yè)的各項獎勵補助，資金來源為財政安排的年度政府預(yù)算資金，第1條第(2)點“N+X”輕量級數(shù)字化改造、第4條第(1)點技術(shù)改造當(dāng)年獎勵不足的，可在后兩年內(nèi)兌現(xiàn)。對列入失信黑名單、發(fā)生重大安全生產(chǎn)、重大環(huán)境責(zé)任事故和重大群體性勞資糾紛事件、涉及偷稅侵權(quán)行為的，能否享受該政策，按照《浙江省公共信用信息管理條例》的規(guī)定執(zhí)行。

(十七)本意見實行最高限額原則，對同一事項涉及多項財政獎補的，同一級別不重復(fù)享受，低級別晉升高級別的，補足差額。本政策獎勵按照企業(yè)的自然年數(shù)據(jù)作為獎勵依據(jù)，A級兩化融合管理體系貫標(biāo)評定證書需在2024年5月31日前取得。

(十八)本意見自2024年11月6日起施行，有效期至2026年12月31日止。