各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，縣政府有關(guān)部門：

現(xiàn)將《承德縣關(guān)于加快推進(jìn)科技創(chuàng)新的若干措施(修訂版)》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。同時(shí)，承縣政辦字〔2022〕41號(hào)文件廢止。

承德縣人民政府辦公室

2025年4月18日

承德縣關(guān)于加快推進(jìn)科技創(chuàng)新的若干措施(修訂版)

為進(jìn)一步提高財(cái)政科技資金的使用效益，更好地發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，積極落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，著力培育創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能，全力支持中小微企業(yè)、科技型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。根據(jù)省、市有關(guān)科技創(chuàng)新政策，結(jié)合省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于大力推進(jìn)科技創(chuàng)新工作的若干措施的通知》(冀辦〔2021〕28號(hào))、承德市人民政府印發(fā)的《承德市關(guān)于加快推進(jìn)科技創(chuàng)新若干措施的通知》(承市政辦〔2021〕98號(hào))、以及省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于優(yōu)化調(diào)整科技創(chuàng)新三項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)政策的通知》等文件精神和縣域科技發(fā)展實(shí)際，調(diào)整完善我縣科技創(chuàng)新的若干措施如下：

一、 大力培育創(chuàng)新主體

（一）加大高新技術(shù)企業(yè)培育力度。對(duì)首次認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的，由政府給予企業(yè)10萬(wàn)元的補(bǔ)助，重新認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的，由政府給予企業(yè)5萬(wàn)元的補(bǔ)助;對(duì)整體遷入我縣且完成變更手續(xù)的高新技術(shù)企業(yè)，由政府給予企業(yè)10萬(wàn)元的補(bǔ)助。（責(zé)任單位：縣發(fā)改局（科技）、縣財(cái)政局、縣高新區(qū)）

（二）鼓勵(lì)企業(yè)、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)參加國(guó)家、省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。對(duì)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目?jī)?yōu)先推薦市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目。并向上爭(zhēng)取優(yōu)先推薦申報(bào)國(guó)家、省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目。(責(zé)任單位：縣發(fā)改局（科技）、縣發(fā)改局、縣發(fā)改局（工信）)

二、 積極打造創(chuàng)新載體

（三）支持建設(shè)高水平創(chuàng)新平臺(tái)。對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)和省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，由政府分別給予300萬(wàn)元、100萬(wàn)元資金支持。對(duì)新建的院士工作站、院士合作重點(diǎn)單位、博士后科研工作站、省級(jí)及以上創(chuàng)新實(shí)踐基地，由政府一次性給予20萬(wàn)元支持資金。（責(zé)任單位：縣發(fā)改局（科技）、縣發(fā)改局、縣人社局、縣財(cái)政局）

（四）加大企業(yè)培育機(jī)構(gòu)建設(shè)力度。對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)科技企業(yè)孵化器由政府分別給予70萬(wàn)元、50萬(wàn)元補(bǔ)助;對(duì)新備案的國(guó)家級(jí)、省級(jí)眾創(chuàng)空間由政府分別給予50萬(wàn)元、30萬(wàn)元補(bǔ)助;對(duì)在孵企業(yè)達(dá)20家以上的市級(jí)專業(yè)科技企業(yè)孵化器或在孵企業(yè)達(dá)25家以上的市級(jí)綜合科技企業(yè)孵化器，由政府一次性給予30萬(wàn)元補(bǔ)助;對(duì)入駐科技型企業(yè)達(dá)到20家以上的市級(jí)眾創(chuàng)空間，由政府一次性給予20萬(wàn)元的補(bǔ)助;同一單位再獲得更高一級(jí)認(rèn)定或備案的，以高一級(jí)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)差。對(duì)市級(jí)以上科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間，星創(chuàng)天地等每新認(rèn)定1家入駐的高新技術(shù)企業(yè)，政府予以孵化器、眾創(chuàng)空間5000元補(bǔ)助;每新認(rèn)定1家科技型中小企業(yè)，予以孵化器、眾創(chuàng)空間1000元補(bǔ)助。（責(zé)任單位：縣發(fā)改局（科技）、縣財(cái)政局、縣人社局、縣高新區(qū)）

（五）推進(jìn)工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。按照“有人員、有場(chǎng)所、有設(shè)備、有經(jīng)費(fèi)、有項(xiàng)目”的要求，支持工業(yè)企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)企業(yè)加大科技投入，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，建立多種形式的研發(fā)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新中心，提升自主創(chuàng)新能力。（責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣發(fā)改局（工信）、縣發(fā)改局（科技））

（六）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟建設(shè)。支持承德骨干企業(yè)與京津科研院所、高校、企業(yè)集團(tuán)開(kāi)展合作，以企業(yè)為主導(dǎo)發(fā)展產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，支持符合條件的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟整合成員單位優(yōu)勢(shì)，承擔(dān)國(guó)家、省、市相關(guān)科技計(jì)劃項(xiàng)目。（責(zé)任單位：縣發(fā)改局（科技）、縣發(fā)改局、縣高新區(qū)）

三、推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化

（七）實(shí)施重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)同高校、科研機(jī)構(gòu)進(jìn)一步開(kāi)展研究開(kāi)發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化活動(dòng)，全縣確保每年都有重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目落地。（責(zé)任單位：縣發(fā)改局（科技）、縣發(fā)改局（工信）、縣高新區(qū)）

（八）完善科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系。鼓勵(lì)高校、科研機(jī)構(gòu)來(lái)縣建立專業(yè)化、市場(chǎng)化的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)。對(duì)省科技廳認(rèn)定的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，對(duì)其上一年度促成向縣內(nèi)企業(yè)轉(zhuǎn)移的科技成果，政府按其促成技術(shù)交易額的1%給予補(bǔ)助，單個(gè)機(jī)構(gòu)年度補(bǔ)助額度不超過(guò)10萬(wàn)元。對(duì)省科技廳認(rèn)定的技術(shù)合同認(rèn)定登記機(jī)構(gòu),政府按其上一年度技術(shù)合同登記額的1‰給予補(bǔ)助，單個(gè)機(jī)構(gòu)年度補(bǔ)助額度不超過(guò)10萬(wàn)元。(責(zé)任單位：縣發(fā)改局（科技）、縣教體局、縣財(cái)政局)

（九）全面深入推行科技特派員制度。允許符合條件的科技特派員在服務(wù)中兼職取酬，鼓勵(lì)其通過(guò)技術(shù)入股等方式與服務(wù)對(duì)象結(jié)成利益共同體，支持其與企業(yè)聯(lián)合申報(bào)各類科技計(jì)劃，同等條件下，予以優(yōu)先支持。強(qiáng)化政策激勵(lì)，每年對(duì)在市級(jí)備案的實(shí)績(jī)突出的科技特派員、實(shí)績(jī)突出的科技特派員工作站和科技特派員工作室優(yōu)先推薦到市里，參加市級(jí)優(yōu)秀評(píng)選，評(píng)為優(yōu)秀后按照政策市級(jí)給予補(bǔ)助。（責(zé)任單位：縣發(fā)改局（科技）、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)和草原局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

四、加強(qiáng)專利創(chuàng)造應(yīng)用

（十）實(shí)施發(fā)明專利倍增計(jì)劃。對(duì)企業(yè)自主研發(fā)的授權(quán)發(fā)明專利，由政府給予企業(yè)(個(gè)人)不低于4000元/件的補(bǔ)助;對(duì)企業(yè)通過(guò)PCT(國(guó)外)途徑申請(qǐng)授權(quán)的專利，由政府給予企業(yè)(個(gè)人)不低于6000元/件的補(bǔ)助。（責(zé)任單位：縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣財(cái)政局、縣發(fā)改局（科技））

五、 加大科技創(chuàng)新財(cái)政投入

（十一）持續(xù)加大本級(jí)財(cái)政科技投入力度。縣財(cái)政確保對(duì)科技投入逐年穩(wěn)定增長(zhǎng)，持續(xù)保障重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、社會(huì)公益研究、重大共性關(guān)鍵技術(shù)研究開(kāi)發(fā)等公共科技活動(dòng)，引導(dǎo)支持技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。（責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣發(fā)改局（科技）、縣高新區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

（十二）健全企業(yè)加大研發(fā)投入，落實(shí)加計(jì)扣除政策。實(shí)施企業(yè)研發(fā)投入后補(bǔ)助政策，對(duì)享受研發(fā)投入加計(jì)扣除政策優(yōu)惠的科技型企業(yè)，“十四五”期間，對(duì)年?duì)I業(yè)收入2000萬(wàn)元以下、研發(fā)投入總額占同期營(yíng)業(yè)收入的比例不低于5%的科技型企業(yè)，按照企業(yè)上一年度實(shí)際研發(fā)投入新增部分的10%予以補(bǔ)助，單個(gè)企業(yè)年度最高補(bǔ)助100萬(wàn)元;企業(yè)應(yīng)補(bǔ)助資金不足1萬(wàn)元的，不予補(bǔ)助。企業(yè)研發(fā)投入以申報(bào)享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策優(yōu)惠的研發(fā)投入為準(zhǔn)。（責(zé)任單位:縣發(fā)改局（科技）、縣發(fā)改局（工信）、縣稅務(wù)局）

六、持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境

（十三）加強(qiáng)創(chuàng)新型試點(diǎn)縣建設(shè)。全面落實(shí)創(chuàng)新型試點(diǎn)縣建設(shè)的政策文件，不斷加大科技投入，落實(shí)各項(xiàng)保障措施，打造區(qū)域創(chuàng)新示范引領(lǐng)新高地。（責(zé)任單位：縣發(fā)改局（科技）、縣高新區(qū)）

七、強(qiáng)化科技宣傳服務(wù)

（十四）強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技服務(wù)職能。科技創(chuàng)新工作向縱深推進(jìn)，向基層延伸，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確一名副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)和一個(gè)責(zé)任所站負(fù)責(zé)科技創(chuàng)新工作，重點(diǎn)組織開(kāi)展科技培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、技術(shù)需求征集、科技成果轉(zhuǎn)化對(duì)接、創(chuàng)新調(diào)查、科技統(tǒng)計(jì)工作。（責(zé)任單位：縣委組織部、縣發(fā)改局（科技）、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

（十五）加大科技創(chuàng)新政策的宣講解讀力度。加強(qiáng)政策培訓(xùn)，打通政策落實(shí)“最后一公里”，營(yíng)造良好創(chuàng)新環(huán)境。（責(zé)任單位：縣發(fā)改局（科技）、縣財(cái)政局、縣稅務(wù)局、縣人社局、縣高新區(qū)）