各鄉鎮人民政府，縣高新技術產業開發區，縣政府有關部門：

現將《承德縣關于加快推進科技創新的若干措施(修訂版)》印發給你們，請認真抓好貫徹落實。同時，承縣政辦字〔2022〕41號文件廢止。

承德縣人民政府辦公室

2025年4月18日

承德縣關于加快推進科技創新的若干措施(修訂版)

為進一步提高財政科技資金的使用效益，更好地發揮財政資金引導作用，積極落實創新驅動發展戰略，引導企業加大研發投入，著力培育創新發展、綠色發展、高質量發展新動能，全力支持中小微企業、科技型企業創新發展。根據省、市有關科技創新政策，結合省委辦公廳、省政府辦公廳《關于大力推進科技創新工作的若干措施的通知》(冀辦〔2021〕28號)、承德市人民政府印發的《承德市關于加快推進科技創新若干措施的通知》(承市政辦〔2021〕98號)、以及省委辦公廳、省政府辦公廳《關于優化調整科技創新三項獎補政策的通知》等文件精神和縣域科技發展實際，調整完善我縣科技創新的若干措施如下：

一、 大力培育創新主體

（一）加大高新技術企業培育力度。對首次認定為高新技術企業的，由政府給予企業10萬元的補助，重新認定為高新技術企業的，由政府給予企業5萬元的補助;對整體遷入我縣且完成變更手續的高新技術企業，由政府給予企業10萬元的補助。（責任單位：縣發改局（科技）、縣財政局、縣高新區）

（二）鼓勵企業、創新團隊參加國家、省創新創業大賽。對獲獎項目優先推薦市級科技計劃項目。并向上爭取優先推薦申報國家、省級科技計劃項目。(責任單位：縣發改局（科技）、縣發改局、縣發改局（工信）)

二、 積極打造創新載體

（三）支持建設高水平創新平臺。對新認定的國家級和省級技術創新中心、重點實驗室、工程研究中心、企業技術中心、產業技術研究院，由政府分別給予300萬元、100萬元資金支持。對新建的院士工作站、院士合作重點單位、博士后科研工作站、省級及以上創新實踐基地，由政府一次性給予20萬元支持資金。（責任單位：縣發改局（科技）、縣發改局、縣人社局、縣財政局）

（四）加大企業培育機構建設力度。對新認定的國家級、省級科技企業孵化器由政府分別給予70萬元、50萬元補助;對新備案的國家級、省級眾創空間由政府分別給予50萬元、30萬元補助;對在孵企業達20家以上的市級專業科技企業孵化器或在孵企業達25家以上的市級綜合科技企業孵化器，由政府一次性給予30萬元補助;對入駐科技型企業達到20家以上的市級眾創空間，由政府一次性給予20萬元的補助;同一單位再獲得更高一級認定或備案的，以高一級的補助標準進行補差。對市級以上科技企業孵化器、眾創空間，星創天地等每新認定1家入駐的高新技術企業，政府予以孵化器、眾創空間5000元補助;每新認定1家科技型中小企業，予以孵化器、眾創空間1000元補助。（責任單位：縣發改局（科技）、縣財政局、縣人社局、縣高新區）

（五）推進工業企業研發機構建設。按照“有人員、有場所、有設備、有經費、有項目”的要求，支持工業企業建立研發機構，鼓勵企業加大科技投入，增強創新意識，建立多種形式的研發機構、創新中心，提升自主創新能力。（責任單位：縣發改局、縣發改局（工信）、縣發改局（科技））

（六）推動產業技術創新戰略聯盟建設。支持承德骨干企業與京津科研院所、高校、企業集團開展合作，以企業為主導發展產業技術創新戰略聯盟，支持符合條件的產業技術創新戰略聯盟整合成員單位優勢，承擔國家、省、市相關科技計劃項目。（責任單位：縣發改局（科技）、縣發改局、縣高新區）

三、推動科技成果轉化

（七）實施重大科技成果轉化項目。引導和鼓勵企業同高校、科研機構進一步開展研究開發、成果轉化和產業化活動，全縣確保每年都有重大科技成果轉化項目落地。（責任單位：縣發改局（科技）、縣發改局（工信）、縣高新區）

（八）完善科技成果轉化服務體系。鼓勵高校、科研機構來縣建立專業化、市場化的科技成果轉移轉化機構。對省科技廳認定的技術轉移機構，對其上一年度促成向縣內企業轉移的科技成果，政府按其促成技術交易額的1%給予補助，單個機構年度補助額度不超過10萬元。對省科技廳認定的技術合同認定登記機構,政府按其上一年度技術合同登記額的1‰給予補助，單個機構年度補助額度不超過10萬元。(責任單位：縣發改局（科技）、縣教體局、縣財政局)

（九）全面深入推行科技特派員制度。允許符合條件的科技特派員在服務中兼職取酬，鼓勵其通過技術入股等方式與服務對象結成利益共同體，支持其與企業聯合申報各類科技計劃，同等條件下，予以優先支持。強化政策激勵，每年對在市級備案的實績突出的科技特派員、實績突出的科技特派員工作站和科技特派員工作室優先推薦到市里，參加市級優秀評選，評為優秀后按照政策市級給予補助。（責任單位：縣發改局（科技）、縣農業農村局、縣林業和草原局、各鄉鎮）

四、加強專利創造應用

（十）實施發明專利倍增計劃。對企業自主研發的授權發明專利，由政府給予企業(個人)不低于4000元/件的補助;對企業通過PCT(國外)途徑申請授權的專利，由政府給予企業(個人)不低于6000元/件的補助。（責任單位：縣市場監督管理局、縣財政局、縣發改局（科技））

五、 加大科技創新財政投入

（十一）持續加大本級財政科技投入力度。縣財政確保對科技投入逐年穩定增長，持續保障重點產業技術創新、社會公益研究、重大共性關鍵技術研究開發等公共科技活動，引導支持技術創新和科技成果轉移轉化。（責任單位：縣財政局、縣發改局（科技）、縣高新區、各鄉鎮）

（十二）健全企業加大研發投入，落實加計扣除政策。實施企業研發投入后補助政策，對享受研發投入加計扣除政策優惠的科技型企業，“十四五”期間，對年營業收入2000萬元以下、研發投入總額占同期營業收入的比例不低于5%的科技型企業，按照企業上一年度實際研發投入新增部分的10%予以補助，單個企業年度最高補助100萬元;企業應補助資金不足1萬元的，不予補助。企業研發投入以申報享受研發費用加計扣除政策優惠的研發投入為準。（責任單位:縣發改局（科技）、縣發改局（工信）、縣稅務局）

六、持續優化創新環境

（十三）加強創新型試點縣建設。全面落實創新型試點縣建設的政策文件，不斷加大科技投入，落實各項保障措施，打造區域創新示范引領新高地。（責任單位：縣發改局（科技）、縣高新區）

七、強化科技宣傳服務

（十四）強化鄉鎮科技服務職能。科技創新工作向縱深推進，向基層延伸，各鄉鎮明確一名副鄉鎮長和一個責任所站負責科技創新工作，重點組織開展科技培訓、農業技術推廣、技術需求征集、科技成果轉化對接、創新調查、科技統計工作。（責任單位：縣委組織部、縣發改局（科技）、縣農業農村局、各鄉鎮）

（十五）加大科技創新政策的宣講解讀力度。加強政策培訓，打通政策落實“最后一公里”，營造良好創新環境。（責任單位：縣發改局（科技）、縣財政局、縣稅務局、縣人社局、縣高新區）