各縣(市、區(qū))人民政府，市政府有關(guān)部門、有關(guān)直屬機(jī)構(gòu)，有關(guān)單位：

《關(guān)于加力推動小微企業(yè)上規(guī)提質(zhì)的若干措施》已經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

南充市人民政府辦公室

2025年5月21日

關(guān)于加力推動小微企業(yè)上規(guī)提質(zhì)的若干措施

為貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于支持小微企業(yè)發(fā)展的決策部署，在積極落實(shí)上級政策的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推動全市小微企業(yè)上規(guī)模、提質(zhì)效，助力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預(yù)期，特制定如下措施。

一、開展專項(xiàng)服務(wù)

(一)各地對新達(dá)規(guī)重點(diǎn)企業(yè)(首次達(dá)規(guī)入統(tǒng)三年內(nèi)的企業(yè)，下同)建立聯(lián)系服務(wù)機(jī)制，定期組織相關(guān)部門與企業(yè)面對面交流，用好省級96999企業(yè)直通服務(wù)專線(“一號”)和線上訴求服務(wù)平臺市級“企業(yè)之家公共服務(wù)平臺”(“一網(wǎng)”)，及時受理回應(yīng)涉企訴求，通過“企業(yè)之家”“天府商務(wù)匯”“天府易享”“企業(yè)服務(wù)中心(專區(qū))”等線上線下服務(wù)平臺和機(jī)制開展重點(diǎn)跟蹤、精準(zhǔn)服務(wù)，全面推廣行政審批事項(xiàng)“代辦代跑”制度。

(二)建立分層分級困難訴求解決機(jī)制，重點(diǎn)解決企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中遇到的具體困難問題，以及涉及跨地區(qū)、跨部門、跨領(lǐng)域需要提請協(xié)商辦理的急難愁盼事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)訴求流轉(zhuǎn)辦理閉環(huán)管理。

(三)支持第三方機(jī)構(gòu)、行業(yè)商協(xié)會對新達(dá)規(guī)重點(diǎn)企業(yè)提供社保、會計(jì)、“智改數(shù)轉(zhuǎn)”、市場開拓等集成化專業(yè)服務(wù)，鼓勵地方以購買服務(wù)方式給予支持。指導(dǎo)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，推動新達(dá)規(guī)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)一步做強(qiáng)做大。

責(zé)任單位：各縣(市、區(qū))人民政府，市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市商務(wù)局、市政務(wù)服務(wù)管理局(逗號前為牽頭單位，下同)。

二、支持市場拓展

(四)支持新達(dá)規(guī)重點(diǎn)企業(yè)參與全省“15+N”、全市“3+2+3”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作配套，推動參與線下供需對接活動并入駐線上供需對接平臺，組織參加中國國際進(jìn)口博覽會、中國國際消費(fèi)品博覽會、“川行天下”、“中國(四川)國際熊貓消費(fèi)節(jié)”等境內(nèi)外展會(活動)。

(五)支持企業(yè)市場拓展活動，對參加經(jīng)市委、市政府批準(zhǔn)的會展活動的企業(yè)一律免收展位費(fèi)，對其中參加跨省(市)展會(活動)或省內(nèi)由省級及以上部門主辦的展會(活動)，可視情況給予每戶參展企業(yè)不超過3000元的費(fèi)用補(bǔ)助。

責(zé)任單位：各縣(市、區(qū))人民政府，市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市商務(wù)局、市政務(wù)服務(wù)管理局、市貿(mào)促會。

三、強(qiáng)化激勵獎補(bǔ)

(六)對首次納入規(guī)上統(tǒng)計(jì)并保持1年以上的工業(yè)企業(yè)，屬年度升規(guī)入統(tǒng)的一次性給予10萬元獎勵，屬月度升規(guī)入統(tǒng)的一次性給予15萬元獎勵。每凈增1戶規(guī)上工業(yè)企業(yè)，給予所在縣(市、區(qū))30萬元補(bǔ)助，用于推進(jìn)工業(yè)企業(yè)培育。

(七)對獲評省級“專精特新”中小企業(yè)的新達(dá)規(guī)重點(diǎn)企業(yè)，按照首次認(rèn)定一次性給予10萬元獎勵。

(八)對商貿(mào)服務(wù)業(yè)“小升規(guī)”企業(yè)戶數(shù)增加的縣(市、區(qū))，按服務(wù)業(yè)企業(yè)4萬元、商貿(mào)業(yè)企業(yè)2萬元的戶均標(biāo)準(zhǔn)給予財(cái)政激勵。

(九)鼓勵有條件的地方根據(jù)新達(dá)規(guī)重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況在前三年給予穩(wěn)規(guī)財(cái)政激勵政策支持，對新達(dá)規(guī)重點(diǎn)企業(yè)認(rèn)定為專精特新企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)的給予專項(xiàng)獎勵。

(十)支持新達(dá)規(guī)重點(diǎn)企業(yè)打造或參與打造省級消費(fèi)新場景、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，對符合條件的項(xiàng)目給予一次性激勵。

責(zé)任單位：市財(cái)政局、各縣(市、區(qū))人民政府，市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市商務(wù)局、市科技局。

四、支持研發(fā)技改

(十一)對在研發(fā)平臺、設(shè)備更新(含軟件)和技術(shù)改造方面新獲得中省支持的新達(dá)規(guī)重點(diǎn)企業(yè)，按已獲得獎補(bǔ)資金總額給予不超過20%、最高不超過200萬元的一次性補(bǔ)貼。

(十二)激勵新達(dá)規(guī)重點(diǎn)企業(yè)持續(xù)加大研發(fā)投入，對當(dāng)年度研發(fā)費(fèi)用投入增速超過5%的企業(yè)，按研發(fā)費(fèi)用增量部分的1%給予最高不超過30萬元補(bǔ)助。

(十三)支持新達(dá)規(guī)重點(diǎn)企業(yè)牽頭建設(shè)國家和省級技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心等技術(shù)創(chuàng)新平臺。支持全市大型科研儀器與工業(yè)設(shè)備、中試平臺和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺積極向新達(dá)規(guī)重點(diǎn)企業(yè)開放共享。

(十四)支持科技型中小企業(yè)聯(lián)合高等學(xué)校、科研院所及產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)等組建創(chuàng)新聯(lián)合體，對開展重大技術(shù)攻關(guān)以及推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化的創(chuàng)新聯(lián)合體，按科技項(xiàng)目管理相關(guān)規(guī)定給予最高不超過100萬元的科技項(xiàng)目支持。

責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市商務(wù)局、市科技局，市財(cái)政局。

五、加大金融支持

(十五)充分發(fā)揮支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制作用，常態(tài)長效開展“金融顧問”服務(wù)，為新達(dá)規(guī)重點(diǎn)企業(yè)提供“融資”“融智”支持。

(十六)強(qiáng)化融資風(fēng)險分擔(dān)，支持符合條件的重點(diǎn)小微培育企業(yè)和新達(dá)規(guī)重點(diǎn)企業(yè)使用“天府科創(chuàng)貸”“科技創(chuàng)新專項(xiàng)擔(dān)保”“天府服保貸”等貸款融資，按規(guī)定享受貸款貼息和擔(dān)保費(fèi)率政策。

(十七)支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)推出小微企業(yè)上規(guī)提質(zhì)專屬信貸產(chǎn)品，在合規(guī)且風(fēng)險可控的前提下，對新達(dá)規(guī)重點(diǎn)企業(yè)合理上調(diào)授信額度，適當(dāng)下浮貸款利率，抵(質(zhì))押率提高5個百分點(diǎn)，享受無還本續(xù)貸政策。

(十八)支持政府引導(dǎo)基金優(yōu)先投資科技含量高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮男逻_(dá)規(guī)重點(diǎn)企業(yè)。

(十九)推動政銀企合作，鼓勵銀行機(jī)構(gòu)開發(fā)針對培育庫企業(yè)特點(diǎn)的專項(xiàng)金融產(chǎn)品，采取優(yōu)先提供授信額度等方式加大對庫內(nèi)企業(yè)的融資支持力度，加大對重點(diǎn)企業(yè)培育庫內(nèi)企業(yè)的精準(zhǔn)服務(wù)。對新達(dá)規(guī)重點(diǎn)企業(yè)用于擴(kuò)大生產(chǎn)、技改研發(fā)、購買原料等生產(chǎn)經(jīng)營活動的融資借款，一次性給予最高不超過200萬元貼息補(bǔ)助。

責(zé)任單位：市財(cái)政局、人民銀行南充市分行、南充金融監(jiān)管分局，市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市商務(wù)局、市科技局。

六、強(qiáng)化要素保障

(二十)在用能、用房、用地、用人用工等要素保障方面，各地要積極給予培育庫企業(yè)和新達(dá)規(guī)重點(diǎn)企業(yè)支持。

(二十一)通過積極推進(jìn)“分布式光伏+儲能”系統(tǒng)建設(shè)、加快虛擬電廠布局、提高企業(yè)接入電壓等級、推動中小企業(yè)“聯(lián)合購電”、引導(dǎo)企業(yè)合理優(yōu)化生產(chǎn)時序等系列措施，降低企業(yè)用電成本。

(二十二)對因增資擴(kuò)產(chǎn)需新增建設(shè)用地的，積極安排用地指標(biāo);對符合條件的工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房可以進(jìn)行產(chǎn)權(quán)分割及分割轉(zhuǎn)讓登記;對有土地歷史遺留問題的，建立一企一策機(jī)制，加強(qiáng)部門協(xié)同，設(shè)立綠色通道，加快歷史遺留問題化解。

(二十三)鼓勵各地加大人才招引政策支持力度，推動引進(jìn)高層次人才和團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)產(chǎn)教融合，支持第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)集合用人需求開展定制化職業(yè)培訓(xùn)，按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼;對招用畢業(yè)年度大學(xué)生、防止返貧監(jiān)測對象、就業(yè)困難人員就業(yè)的企業(yè)，按規(guī)定給予一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼;對招用就業(yè)困難人員的單位，以及招用畢業(yè)年度和離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生的小微企業(yè)，按規(guī)定給予社會保險補(bǔ)貼。

責(zé)任單位：各縣(市、區(qū))人民政府，市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局、市人力資源和社會保障局。

七、強(qiáng)化政策落地落實(shí)

(二十四)各縣(市、區(qū))和市級有關(guān)部門(單位)要加強(qiáng)政策宣傳解讀，做好政策主動精準(zhǔn)送達(dá)和市場互動交流，提高社會各界的認(rèn)知度和接受度。

(二十五)政策措施所涉及的有關(guān)獎補(bǔ)事項(xiàng)，符合“免申即享”“直達(dá)快享”要求的，按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，其余事項(xiàng)以申報(bào)通知為準(zhǔn);涉及獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)相關(guān)資金預(yù)算等因素，在前述上限內(nèi)經(jīng)綜合測算后確定;同一企業(yè)同一事項(xiàng)不重復(fù)享受同級財(cái)政補(bǔ)貼。

(二十六)相關(guān)涉企資金嚴(yán)格堅(jiān)持專款專用，由市財(cái)政局會同市級相關(guān)部門，不定期開展財(cái)政監(jiān)督檢查和資金使用績效評價，對責(zé)任不落實(shí)、工作不到位、進(jìn)度不達(dá)標(biāo)的給予通報(bào)批評，并嚴(yán)格按照《中華人民共和國預(yù)算法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等相關(guān)規(guī)定予以處罰，并將監(jiān)督檢查和績效評價結(jié)果與下年度對各縣(市、區(qū))補(bǔ)助資金額度掛鉤。

責(zé)任單位：各縣(市、區(qū))人民政府，市財(cái)政局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市商務(wù)局。

本措施自印發(fā)之日起施行，有效期至2027年12月31日。實(shí)施期間如國省市出臺新規(guī)定，則按新規(guī)定執(zhí)行。