井岡山經開區管委會，各縣(市、區)人民政府，廬陵新區管委會，市直有關單位：

現將《吉安市推動現代物流業高質量發展有效降低全社會物流成本若干措施》印發給你們，請認真貫徹執行。

2025年5月9日

(此件主動公開)

吉安市推動現代物流業高質量發展有效降低全社會物流成本若干措施

為充分發揮物流對經濟社會高質量發展的融通支撐作用，加快推動現代物流業高質量發展，有效降低全社會物流成本，結合我市實際，制定如下措施。

一、延續專項資金支持引導

1.設立物流業發展專項資金。市財政每年統籌安排1500萬元資金專項支持現代物流業高質量發展，有效降低全社會物流成本。〔牽頭單位：市財政局;責任單位：市發展改革委、市交通運輸局、市商務局〕

二、深化體制機制改革

2.推進鐵路重點領域改革。引導鐵路貨運向鐵路物流轉型，支持鐵路貨運場站依法依規有序開展物流服務經營活動，鼓勵開行鐵路快運班列、電商班列、小運轉班列、點到點班列、大宗貨物直達班列等多樣化班列。加快發展高鐵快運，支持吉安西站等高鐵快運基地規劃建設。〔牽頭單位：市發展改革委〕

3.推動公路貨運市場治理和改革。發展規模化經營、現代化管理的大型公路貨運企業，全面提高公路運輸組織化程度和效率，推動解決公路貨運經營主體“小、散、弱”等問題。各地不得針對貨運車輛車籍實施排他性區域限制措施。優化城市貨運網絡規劃設計，對不同類型貨車城市通行實施精準化、差異化監管。〔牽頭單位：市交通運輸局;責任單位：市公安局，井岡山經開區管委會、各縣(市、區)人民政府、廬陵新區管委會。以下措施責任單位均包括井岡山經開區管委會、各縣(市、區)人民政府、廬陵新區管委會，不再單獨列出〕

4.推進物流數據開放互聯。建立健全部門物流數據資源動態開放和互聯共享機制，完善數據授權管理和運營機制。建立健全企業物流數據采集、提取、應用、保護等機制，促進企業物流數據要素市場化流通。〔牽頭單位：市行政審批局;責任單位：市發展改革委、市交通運輸局、吉安井岡山機場、吉安海關〕

三、促進產業鏈供應鏈融合發展

5.促進物流和產業協同發展。圍繞全市“1+5”主導產業，支持第三方物流企業與制造業企業建立長期戰略合作關系，推廣應用綜合性供應鏈解決方案。〔牽頭單位：市發展改革委;責任單位：市工業和信息化局、市商務局、市農業農村局〕

6.完善現代商貿流通體系。支持商貿流通領域物流設施標準化、智能化改造，提高流通組織能力和效率。加快縣域商業體系建設，全力推進“快遞進村”工作，推動農村電商高質量發展，健全城鄉商貿流通網絡，發展共同配送、倉配一體等集約化模式。〔牽頭單位：市商務局;責任單位：市郵政管理局、市交通運輸局〕

四、支持多種運輸方式

7.加快發展多式聯運。培育多式聯運經營主體，發展集裝箱公鐵、鐵水聯運，積極探索推廣一單制、一箱制，推廣帶托盤運輸等集裝化運輸模式，創新穩定運行、高效規范的多式聯運產品。統一協同各種運輸方式規則標準，加強設施銜接、信息共享、標準協同、安檢互認。〔牽頭單位：市發展改革委;責任單位：市交通運輸局、市商務局〕

8.支持水運高質量發展。對符合《關于進一步強化水運行業高質量發展扶持措施》(吉府辦字〔2024〕57號)文件規定的，按相關規定給予獎補。〔牽頭單位：市交通運輸局;責任單位：市商務局、市財政局、市發展改革委〕

9.支持“鐵海聯運”進出口業務發展。對符合江西省口岸“三同”試點政策的，按照相關政策給予獎補。〔牽頭單位：市商務局;責任單位：市發展改革委、市財政局〕

10.支持鐵路運輸。對經吉安站、吉安南站發送至省外的我市農產品和制造業產品(不含礦產)，按每個鐵路標準集裝箱(20英尺)最高400元標準，給予鐵路貨代企業補貼，每年補貼不超過200萬元。對經市內其他貨運站發送至省外的我市農產品和制造業產品(不含礦產)，由屬地財政按上述標準或自定標準給予補貼。此項政策與“鐵海聯運”進出口業務發展政策不重復享受。〔牽頭單位：市發展改革委;責任單位：市財政局〕

11.支持公路專線運輸。對新開通吉安往返省外公路物流專線(每日收發)且正常經營1年以上的物流企業，由屬地財政按照每條專線不超過20萬元的標準給予一次性獎勵。〔牽頭單位：市發展改革委〕

五、支持物流企業發展

12.鼓勵物流企業資質升級。對新評定為全國2A、3A、4A、5A級或冷鏈二星、三星、四星、五星級，且正常經營的物流企業，分別給予5萬元、10萬元、30萬元、50萬元獎勵;對評定升級的給予補差獎勵。對新評定為省級重點商貿物流企業且正常經營的物流企業，給予15萬元獎勵。〔牽頭單位：市發展改革委;責任單位：市供銷聯社、市商務局、市財政局〕

13.支持快遞企業做大做強。對上年度發貨業務總量列全市前三位的快遞企業，分別給予10萬元、8萬元、5萬元獎勵。〔牽頭單位：市郵政管理局;責任單位：市發展改革委、市財政局〕

14.支持物流企業參展。物流企業參加獲得市政府或市級以上物流主管部門認可的展會，對每期展位租金給予70%補貼，每場展會最高補貼5萬元，每戶企業每年累計補貼不超過10萬元。〔牽頭單位：市發展改革委;責任單位：市商務局、市財政局〕

15.鼓勵物流企業創新發展。物流企業采用現代化集配貨一體化系統、智慧倉儲管理系統、智能分揀系統、智慧冷鏈系統等高新物流技術和設備的，由屬地財政按照單個系統投資額的10%予以補助，每戶企業補助總額不超過50萬元。〔牽頭單位：市發展改革委〕

16.推進物流信息化建設。支持取得網絡貨物運輸平臺經營許可證的物流企業(不含網絡貨運分公司)新建具有信息發布、在線交易、數據統計等功能的區域信息平臺和配送信息平臺，由屬地財政按其信息化應用投資額的10%給予補助，每個平臺補助總額不超過100萬元。〔牽頭單位：市發展改革委〕

六、支持物流園區（項目）建設

17.支持示范物流園區建設。新評定為省級、國家級示范物流園區的，分別給予投資主體30萬元、50萬元獎勵，對評定升級的給予補差獎勵。新評定為省級重點商貿物流園區的，給予投資主體25萬元獎勵。〔牽頭單位：市發展改革委;責任單位：市商務局、市財政局〕

七、強化要素保障

18.保障物流項目用地。對全市規劃的物流園區(平臺)范圍內符合單獨選址要求的物流項目，積極爭取國家配置新增建設用地計劃指標;支持利用園區閑置土地、廠房建設物流服務設施，鼓勵采用長期租賃、先租后讓、租讓結合、彈性年限等方式供應物流用地。在符合規劃、不改變用途前提下，對提高自有倉儲用地利用率、容積率并用于倉儲、分撥轉運等物流設施建設的，可不再增收土地價款。〔牽頭單位：市發展改革委;責任單位：市自然資源局〕

19.降低物流用地成本。對生產性物流企業用地(具有物資批發、零售等市場交易功能的用地除外)按工業用地出讓指導價，通過招拍掛方式出讓。〔牽頭單位：市自然資源局〕

20.拓寬信貸融資渠道。引導支持銀行機構、政府性融資擔保公司等對接物流重點企業、重點項目融資需求。指導符合條件的小微物流企業申請普惠小微貸款，將符合條件的物流企業納入“財園信貸通”支持范圍，支持金融機構持續開發相關續貸產品、完善產品功能。鼓勵金融機構用好支農支小再貸款政策工具，適當降低物流企業實際貸款利率。〔牽頭單位：吉安金融監管分局;責任單位：人民銀行吉安市分行、市財政局〕

21.支持物流企業引進高層次人才。對引進物流專業人才符合《關于加快打造紅土圣地人才集聚高地的若干措施(試行)》(吉才字〔2024〕4號)規定的，由屬地財政給予獎補。〔牽頭單位：市委組織部、市人力資源社會保障局〕

22.加強物流人才培養。支持院校開展物流領域產教融合，對院校和行業企業聯合設立物流領域實習實訓基地、企業訂單班等產教融合項目，每個院校每年補貼不超過20萬元。加強物流從業人員技能培訓，支持物流從業人員參加職稱評審。〔牽頭單位：市發展改革委;責任單位：市教體局、市財政局、市人力資源社會保障局、井岡山大學、吉安職業技術學院〕

八、優化發展環境

23.降低物流制度成本。將道路運輸高頻服務事項納入“高效辦成一件事”重點事項清單，大件運輸審批時限壓縮至1個工作日。全面推進道路運輸證照電子化和線上辦理，實現全市貨車通行碼在“12123”APP通辦。〔牽頭單位：市交通運輸局;責任單位：市公安局、市行政審批局〕

24.落實稅費優惠政策。落實國家支持物流企業發展相關稅費政策，依法依規清理物流領域不合理收費項目。對符合規劃的物流項目，用水、用氣、用電按照上級有關規定執行。〔牽頭單位：市稅務局;責任單位：市交通運輸局、市公安局、市發展改革委、市住房城鄉建設局、市水務集團、吉安華潤燃氣公司、市供電公司〕

25.支持發展城市配送。支持城市共同配送車輛享受城市公共交通便利通行政策，并合理設置臨時裝卸停車點。合理設置智能快遞柜、智能外賣柜等公共無接觸配送設備和智能快遞驛站等無接觸配送站，鼓勵物流配送企業使用無人車、無人機進行配送，提高城市末端配送效率。〔牽頭單位：市公安局;責任單位：市城管局、市交通運輸局、市商務局、市郵政管理局〕

26.嚴格控制限行范圍和時段。開發區內產業和物流集聚區原則上不限行。整車長度不超過6米、寬度不超過2.2米、高度不超過2.8米的新能源中型廂式貨車在城市道路原則上不限行，危險化學品運輸依法實施管理。在不影響正常交通的前提下，允許城市配送車輛在城市次干路、支路非高峰時段停車不超過半小時裝卸貨。〔牽頭單位：市公安局;責任單位：市交通運輸局〕

27.加快物流綠色化轉型。支持使用新能源重型卡車、船舶等綠色物流裝備，加快充電樁、換電站等配套設施建設。推進交通運輸設備大規模更新，鼓勵物流企業使用新能源冷鏈物流車輛和城市配送車輛。推動標準托盤、周轉箱等單元化裝載器具循環共用，支持生產制造、商貿流通環節開展帶托運輸。〔牽頭單位：市交通運輸局;責任單位：市市場監管局、市工業和信息化局、市發展改革委、市郵政管理局、市商務局〕

九、完善相關制度

28.建立工作推進機制。市發展改革委會同市直有關部門建立聯席會議制度，定期研究物流業發展有關事項，及時協調解決工作推進中遇到的困難問題。〔牽頭單位：市發展改革委;責任單位：市財政局、市商務局、市交通運輸局、市供銷聯社、市郵政管理局〕

29.推動政策落地落實。市發展改革委會同市財政局、市交通運輸局、市商務局修訂市本級物流發展專項資金管理辦法。屬地財政獎補部分由各地修訂獎補細則，安排專項資金并及時兌現。市本級其他扶持政策與本文件重復的，按“就高不就低”原則執行，國家和省另有規定的，從其規定。〔牽頭單位：市發展改革委;責任單位：市財政局、市交通運輸局、市商務局〕

本措施自2025年6月12日起施行，有效期5年。2024年10月25日至2025年6月11日期間補貼獎勵事項按原政策執行。