各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處，市政府直屬各單位：

《加快機(jī)器人產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展重點(diǎn)支持12條政策》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

玉環(huán)市人民政府辦公室

2025年4月30日

(此件公開發(fā)布)

加快機(jī)器人產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展重點(diǎn)支持12條政策

為加快打造玉環(huán)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)未來(lái)先導(dǎo)區(qū)，培育新質(zhì)生產(chǎn)力，賦能機(jī)器人產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)〈人形機(jī)器人創(chuàng)新發(fā)展指導(dǎo)意見〉的通知》(工信部科〔2023〕193號(hào))、《浙江省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)〈浙江省人形機(jī)器人產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施方案(2024—2027年)〉的通知》(浙制高辦〔2024〕35號(hào))、《臺(tái)州市加快推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策(修訂)》(臺(tái)政辦發(fā)〔2023〕12號(hào))、《關(guān)于印發(fā)臺(tái)州市機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案(2024-2027年)》(臺(tái)科〔2024〕38號(hào))，結(jié)合玉環(huán)實(shí)際，特制定本政策措施(簡(jiǎn)稱“重點(diǎn)支持12條政策”)。

一、重點(diǎn)發(fā)展人形機(jī)器人新賽道

引導(dǎo)支持機(jī)床、汽摩配等企業(yè)發(fā)揮其精密加工制造、研發(fā)能力、市場(chǎng)渠道等積累優(yōu)勢(shì)，積極布局開拓人形機(jī)器人新賽道。以壯大機(jī)器人整機(jī)及零部件產(chǎn)業(yè)規(guī)模總量為核心、工業(yè)機(jī)器人為基礎(chǔ)、人形機(jī)器人為突破，推動(dòng)“機(jī)器人+”本體制造與集成應(yīng)用一體化發(fā)展，推動(dòng)玉環(huán)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)聚鏈成群、集群成勢(shì)，重點(diǎn)做大做強(qiáng)人形機(jī)器人精密關(guān)節(jié)模組，全力打造成為全省至長(zhǎng)三角人形機(jī)器人精密關(guān)節(jié)模組制造引領(lǐng)地、智能工業(yè)機(jī)器人高端制造與集成應(yīng)用方案輸出地、人形機(jī)器人創(chuàng)新發(fā)展先行區(qū)。鼓勵(lì)培育機(jī)器人特色產(chǎn)業(yè)集群，爭(zhēng)取培育1個(gè)國(guó)家級(jí)機(jī)器人中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。(責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市發(fā)改局、市科技局、市商務(wù)局、市投資促進(jìn)中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)<街道>。列第一位的為牽頭單位，下同。)

二、重點(diǎn)扶持機(jī)器人企業(yè)

實(shí)施機(jī)器人企業(yè)梯度培育，支持企業(yè)深耕細(xì)分市場(chǎng)，逐步成長(zhǎng)為專精特新企業(yè)、隱形冠軍企業(yè)、單項(xiàng)冠軍企業(yè)和上市企業(yè)。對(duì)首次獲得國(guó)家級(jí)專精特新小巨人、隱形冠軍及單項(xiàng)冠軍的機(jī)器人企業(yè)(不含復(fù)審)，在現(xiàn)有支持政策獎(jiǎng)補(bǔ)的基礎(chǔ)上，再分別給予10萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。重點(diǎn)支持機(jī)器人企業(yè)上規(guī)升級(jí)，不斷加大“小升規(guī)”企業(yè)幫扶、指導(dǎo)、服務(wù)力度，實(shí)施重點(diǎn)挖掘、精準(zhǔn)培育，每年新增一批機(jī)器人規(guī)上企業(yè)。對(duì)新上規(guī)的機(jī)器人企業(yè)在現(xiàn)有支持政策獎(jiǎng)補(bǔ)的基礎(chǔ)上再給予20%獎(jiǎng)勵(lì)。(責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市科技局、市金融工作中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)<街道>)

三、重點(diǎn)支持購(gòu)置機(jī)器人企業(yè)

鼓勵(lì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)布局發(fā)展機(jī)器人專用關(guān)鍵基礎(chǔ)件，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)支撐能力。重點(diǎn)支持機(jī)器人制造企業(yè)積極參與汽車零部件、水暖閥門等本地特色產(chǎn)業(yè)智能化轉(zhuǎn)型，對(duì)企業(yè)購(gòu)置的關(guān)節(jié)機(jī)器人或人形機(jī)器人(通過(guò)專家認(rèn)定)，單臺(tái)10萬(wàn)元(含稅)以上的，按設(shè)備投資額(不含稅)的10%給予補(bǔ)助，其中單臺(tái)20萬(wàn)元(含稅)以上的，可同時(shí)享受技術(shù)改造項(xiàng)目補(bǔ)助，以上補(bǔ)助同《關(guān)于促進(jìn)新時(shí)代美麗經(jīng)濟(jì)建設(shè)的若干意見》中購(gòu)置機(jī)器人獎(jiǎng)勵(lì)政策不可重復(fù)享受。對(duì)首次入選工業(yè)和信息化部《工業(yè)機(jī)器人行業(yè)規(guī)范條件》目錄的企業(yè)，給予50萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。(責(zé)任單位：市經(jīng)信局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)<街道>)

四、重點(diǎn)支持機(jī)器人企業(yè)加大研發(fā)投入

發(fā)揮機(jī)器人領(lǐng)軍企業(yè)在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)中的領(lǐng)雁效應(yīng)，鼓勵(lì)機(jī)器人企業(yè)加大研發(fā)投入。鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)機(jī)器人領(lǐng)域相關(guān)專用設(shè)備、軟件等，支持研發(fā)經(jīng)費(fèi)作為固定資產(chǎn)予以認(rèn)定，享受相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)政策。‌高水平建設(shè)企業(yè)技術(shù)(研發(fā))中心、企業(yè)研究院等研發(fā)機(jī)構(gòu)，力爭(zhēng)每年新增一批省級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)。對(duì)上一年度研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除費(fèi)用占營(yíng)業(yè)收入比例達(dá)到5%(含)以上或上一年度研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除額200萬(wàn)元(含)以上，且加計(jì)扣除額同比增加20%(含)以上(以稅務(wù)部門提供的數(shù)據(jù)為準(zhǔn))的機(jī)器人企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。(責(zé)任單位：市科技局、市稅務(wù)局、市經(jīng)信局、市發(fā)改局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)<街道>)

五、重點(diǎn)加強(qiáng)機(jī)器人項(xiàng)目培育力度

發(fā)揮優(yōu)勢(shì)企業(yè)的帶動(dòng)作用，培育一批關(guān)鍵零部件、控制系統(tǒng)、算法軟件企業(yè)，打造全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)。支持建立機(jī)器人優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目預(yù)備庫(kù)，重點(diǎn)培育機(jī)器人企業(yè)，保障機(jī)器人企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。重點(diǎn)支持高精密減速器、智能控制器、高性能伺服驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)等工業(yè)機(jī)器人以及人形機(jī)器人核心零部件、機(jī)器人本體制造等機(jī)器人項(xiàng)目進(jìn)入預(yù)備庫(kù)。支持有條件企業(yè)承擔(dān)國(guó)家“智能機(jī)器人”重點(diǎn)專項(xiàng)、“智能制造和機(jī)器人”重大工程項(xiàng)目。(責(zé)任單位：市投資促進(jìn)中心、市科技局、市財(cái)政局、市國(guó)投集團(tuán)、市經(jīng)信局、市商務(wù)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)<街道>)

六、重點(diǎn)打造“機(jī)器人+”典型應(yīng)用場(chǎng)景

推動(dòng)人形機(jī)器人在生產(chǎn)生活多領(lǐng)域多場(chǎng)景創(chuàng)新應(yīng)用，鼓勵(lì)企業(yè)購(gòu)置人形機(jī)器人本體并進(jìn)行實(shí)際應(yīng)用場(chǎng)景的測(cè)試、開發(fā)等應(yīng)用探索。拓展“人形機(jī)器人+服務(wù)”場(chǎng)景創(chuàng)新應(yīng)用，推動(dòng)在智慧城市管理與服務(wù)、迎賓接待、養(yǎng)老陪護(hù)、家庭服務(wù)、商超導(dǎo)購(gòu)等多元化服務(wù)場(chǎng)景中的應(yīng)用。加快開放公共服務(wù)資源，鼓勵(lì)企業(yè)結(jié)合實(shí)際打造人形機(jī)器人應(yīng)用場(chǎng)景。對(duì)當(dāng)年度入選國(guó)家級(jí)、省級(jí)機(jī)器人典型應(yīng)用場(chǎng)景和“機(jī)器人+”應(yīng)用標(biāo)桿企業(yè)的，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元、10萬(wàn)元。(責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市發(fā)改局、市綜合行政執(zhí)法局、市商務(wù)局、市教育局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)<街道>)

七、重點(diǎn)支持機(jī)器人企業(yè)落地

在南灣智谷布局建設(shè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)“智造谷”，支持玉環(huán)市數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、機(jī)床產(chǎn)業(yè)科技平臺(tái)打造成為智能機(jī)器人產(chǎn)業(yè)孵化、科技研發(fā)和先進(jìn)制造的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，吸引包括人形機(jī)器人在內(nèi)的優(yōu)質(zhì)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)落地布局，相關(guān)落地意見由主管部門另定。對(duì)創(chuàng)新能力高、技術(shù)實(shí)力強(qiáng)、產(chǎn)品領(lǐng)先的機(jī)器人優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目予以重點(diǎn)支持。對(duì)獲評(píng)科技型中小企業(yè)(有效期內(nèi))的機(jī)器人企業(yè)，自簽約之日起，依照項(xiàng)目投資進(jìn)度完成情況，給予最多36個(gè)月、租用面積一般不超3000平方米生產(chǎn)辦公場(chǎng)地的全額租金補(bǔ)助，但補(bǔ)助金額原則上不超過(guò)項(xiàng)目投資總額的15%，項(xiàng)目投資總額等界定參照優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目相關(guān)落地意見。鼓勵(lì)政府機(jī)構(gòu)、企業(yè)購(gòu)置人形機(jī)器人。(責(zé)任單位：市科技局、市經(jīng)信局、市投資促進(jìn)中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)<街道>)

八、重點(diǎn)建設(shè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)

全力支持浙江(玉環(huán))人形機(jī)器人概念驗(yàn)證與中試應(yīng)用創(chuàng)新中心建設(shè)落地，推進(jìn)人形機(jī)器人關(guān)鍵技術(shù)科研成果快速轉(zhuǎn)化并落地玉環(huán)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新突破發(fā)展。對(duì)經(jīng)市政府批準(zhǔn)的國(guó)內(nèi)外知名高校院所和行業(yè)龍頭企業(yè)在我市設(shè)立的機(jī)器人產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、中試平臺(tái)、省級(jí)及以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，或經(jīng)認(rèn)定新創(chuàng)建的具有開放性質(zhì)的集機(jī)器人研發(fā)、實(shí)驗(yàn)、檢驗(yàn)檢測(cè)、培訓(xùn)輔導(dǎo)等一體的科技服務(wù)平臺(tái)，按投入額的30%，給予最高500萬(wàn)元的補(bǔ)助，相關(guān)認(rèn)定、審核、兌現(xiàn)等具體要求由主管部門另定(已經(jīng)市政府補(bǔ)助的項(xiàng)目不在此列)。(責(zé)任單位：市科技局、市發(fā)改局、市經(jīng)信局、市人力社保局)

九、重點(diǎn)打響“玉環(huán)機(jī)器人”品牌

深入實(shí)施“品字標(biāo)”品牌培育工程，努力打造一批具有玉環(huán)特色、代表機(jī)器人先進(jìn)水平的行業(yè)標(biāo)桿品牌。支持爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)及以上機(jī)器人各類技能比武、比賽，鼓勵(lì)舉辦人形機(jī)器人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、產(chǎn)需對(duì)接、投資路演等活動(dòng)，發(fā)布一批優(yōu)秀機(jī)器人創(chuàng)新成果和解決方案，提高社會(huì)各界對(duì)玉環(huán)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)的認(rèn)知度和關(guān)注度。對(duì)在玉環(huán)市舉辦的省級(jí)以上具有一定規(guī)模和影響力的機(jī)器人產(chǎn)業(yè)大會(huì)、展會(huì)、行業(yè)會(huì)議、學(xué)術(shù)年會(huì)等重大活動(dòng)，經(jīng)評(píng)審后給予非政府舉辦主體一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元。(責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市經(jīng)信局、市綜合行政執(zhí)法局、市科技局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)<街道>)

十、重點(diǎn)支持機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金

組建機(jī)器人產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)基金，重點(diǎn)投向機(jī)器人本體、核心零部件、產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新應(yīng)用等領(lǐng)域，促進(jìn)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源整合集聚，吸引優(yōu)質(zhì)人才、項(xiàng)目、企業(yè)落地。通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作模式，引導(dǎo)各類社會(huì)資金、金融資本、國(guó)有資金組建玉環(huán)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金，首期規(guī)模不低于10億元(含臺(tái)州市牽頭組建的基金)，玉環(huán)國(guó)資的出資比例可提至60%，專項(xiàng)扶持機(jī)器人產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。(責(zé)任單位：市財(cái)政局、市國(guó)投集團(tuán)、市經(jīng)信局、市科技局、市金融工作中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)<街道>)

十一、重點(diǎn)解決機(jī)器人企業(yè)人才需求

加快機(jī)器人產(chǎn)業(yè)人才集聚，出臺(tái)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)專才引育政策，制定機(jī)器人產(chǎn)業(yè)緊缺人才目錄，創(chuàng)新機(jī)器人產(chǎn)業(yè)人才企業(yè)自評(píng)體系，給予專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。加大技能人才培養(yǎng)力度，從高校、企業(yè)、人才以及活動(dòng)四個(gè)維度支持機(jī)器人企業(yè)聯(lián)合本地院校等機(jī)構(gòu)共同設(shè)立機(jī)器人產(chǎn)業(yè)人才學(xué)院、機(jī)器人產(chǎn)業(yè)人才實(shí)訓(xùn)基地、機(jī)器人人才定向班。建立機(jī)器人產(chǎn)業(yè)工程師協(xié)同創(chuàng)新中心，集聚、培養(yǎng)一批機(jī)器人產(chǎn)業(yè)工程師。做優(yōu)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)人才服務(wù)保障，提供優(yōu)質(zhì)住房服務(wù)，重點(diǎn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)人才子女入學(xué)需求，暢通機(jī)器人產(chǎn)業(yè)人才就醫(yī)“綠色通道”，根據(jù)人才實(shí)際就醫(yī)需求，針對(duì)性提供精準(zhǔn)化優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)(以上詳細(xì)條款參照機(jī)器人產(chǎn)業(yè)專才引育政策)。(責(zé)任單位：市委組織部、市人力社保局、市住建局、市教育局、市經(jīng)信局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)<街道>)

十二、重點(diǎn)支持機(jī)器人企業(yè)進(jìn)行融資

對(duì)機(jī)器人企業(yè)做到融資對(duì)接全覆蓋;將機(jī)器人企業(yè)列入“科創(chuàng)貸”融資業(yè)務(wù)服務(wù)對(duì)象名單。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)加大對(duì)機(jī)器人企業(yè)的政策支持力度，增加授信額度，降低貸款利率，對(duì)于符合條件的機(jī)器人企業(yè)給予1.5%的貼息，年貼息金額不超過(guò)30萬(wàn)元，具體認(rèn)定參照主管部門意見;享受同期最優(yōu)政府性融資擔(dān)保費(fèi)率。(責(zé)任單位：市財(cái)政局、市發(fā)改局、市金融工作中心、玉環(huán)金融監(jiān)管支局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)<街道>)

十三、附則

1.本政策按年度兌現(xiàn)，確定的獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目按照市財(cái)政專項(xiàng)資金預(yù)算落實(shí)單位，補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)以人民幣為準(zhǔn)，相關(guān)政策條款由市有關(guān)部門按職責(zé)分工具體實(shí)施。本政策中所提的“以上”“不超過(guò)”均含本數(shù)。部分條款項(xiàng)目需進(jìn)一步細(xì)化的，由該項(xiàng)目主管部門牽頭制定實(shí)施細(xì)則，本政策中定性表達(dá)部分內(nèi)容，需要按照一定程序提交到市政府層面討論決定。涉及機(jī)器人培育、機(jī)器人企業(yè)落地的相關(guān)項(xiàng)目，需經(jīng)市政府審核同意。

2.本政策條款均按照就高不重復(fù)、晉級(jí)補(bǔ)差的原則給予獎(jiǎng)勵(lì)。機(jī)器人企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍包含高精密減速器、智能控制器、伺服電機(jī)、驅(qū)動(dòng)器、傳感器、執(zhí)行器、編碼器、絲杠軸承等機(jī)器人核心零部件、機(jī)器人本體制造等。符合以下認(rèn)定辦法之一的，則認(rèn)定為機(jī)器人企業(yè)：①統(tǒng)計(jì)代碼認(rèn)定。企業(yè)統(tǒng)計(jì)代碼為機(jī)器人行業(yè)的可認(rèn)定為機(jī)器人企業(yè);②量化認(rèn)定。企業(yè)開票內(nèi)容含以上機(jī)器人企業(yè)范圍，且金額超過(guò)全年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的30%以上的，可被認(rèn)定為機(jī)器人企業(yè)。由各項(xiàng)目主管部門進(jìn)行研究認(rèn)定。

3.如企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在以下行為之一的，不得享受市財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策。對(duì)提供虛假材料騙取市財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金的企業(yè)，除收回獎(jiǎng)補(bǔ)資金外，取消3年內(nèi)申報(bào)市財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資格。

①被列入浙江省公共信用信息平臺(tái)嚴(yán)重失信名單。

②上年度畝均論英雄綜合評(píng)價(jià)為D類的;不參與畝均綜合評(píng)價(jià)的視同D類。

③偷稅漏稅數(shù)額較大或構(gòu)成逃稅罪移送司法機(jī)關(guān)的。

④經(jīng)司法生效判決認(rèn)定構(gòu)成環(huán)境犯罪或罰款額度在20萬(wàn)(含)以上的環(huán)境違法行為的。

⑤出現(xiàn)亡人3人及以上或造成經(jīng)濟(jì)損失達(dá)500萬(wàn)元以上安全生產(chǎn)事故的。

⑥構(gòu)成產(chǎn)品質(zhì)量、知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪，或因產(chǎn)品質(zhì)量、知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法行為被處罰款10萬(wàn)元以上的。

4.本政策意見自5月30日起實(shí)施，有效期一年。其中獎(jiǎng)補(bǔ)政策自2025年1月1日起執(zhí)行。在此期間，凡涉及因上級(jí)政策調(diào)整或社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生變化而需要調(diào)整本政策內(nèi)容的，另行研究制定。

5.本政策由玉環(huán)市經(jīng)信局牽頭負(fù)責(zé)解讀工作，各項(xiàng)目申報(bào)主管部門配合。