各縣、區(qū)人民政府，市府直屬各單位，市各開(kāi)發(fā)區(qū)、潮州新區(qū)管委會(huì)：

經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《潮州市支持食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施(試行)》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向市工業(yè)和信息化局反映。

潮州市人民政府辦公室

2024年2月7日

公開(kāi)方式：主動(dòng)公開(kāi)

抄送：市委各部委辦，市人大辦，市政協(xié)辦，市紀(jì)委辦，潮州軍分區(qū)，市法院，市檢察院，駐潮部隊(duì)，中央、省駐潮各單位，各人民團(tuán)體，各民主黨派，各新聞單位。

潮州市支持食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施

(試行)

為貫徹落實(shí)工信部等十一部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于培育傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)食品產(chǎn)區(qū)和地方特色食品產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(工信部聯(lián)消費(fèi)〔2023〕31號(hào))及省工業(yè)和信息化廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務(wù)廳、市場(chǎng)監(jiān)管局《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于打造世界級(jí)食品制造貿(mào)易高地的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》，推動(dòng)我市食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快培育食品龍頭企業(yè)、拳頭產(chǎn)品、知名品牌，促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提升潮州“世界美食之都”“中國(guó)食品名城”影響力，現(xiàn)制定以下政策措施：

一、支持企業(yè)做大做強(qiáng)。支持食品工業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大，聚焦潮味特色食品、糧油加工、預(yù)制食品、水產(chǎn)品、鳳凰單叢茶、廣式?jīng)龉忍厣称奉I(lǐng)域，培育打造一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、規(guī)模較大、競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)、專業(yè)化優(yōu)勢(shì)明顯的龍頭企業(yè)。對(duì)年產(chǎn)值首次突破1億元、3億元、5億元、10億元、20億元，且當(dāng)年度高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)率不低于3.5%的食品工業(yè)企業(yè)，分別一次性給予該企業(yè)當(dāng)年度在我市納統(tǒng)產(chǎn)值的0.1%的獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過(guò)300萬(wàn)元(新投產(chǎn)項(xiàng)目、有新增用地的增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后，未達(dá)到全省新供工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”控制指標(biāo)的除外)。(市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局，各縣區(qū)，各開(kāi)發(fā)區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

二、支持企業(yè)加快技改和增資擴(kuò)產(chǎn)。加大工作力度，深入貫徹《廣東省新形勢(shì)下推動(dòng)工業(yè)企業(yè)加快實(shí)施技術(shù)改造若干措施》，支持企業(yè)通過(guò)增資擴(kuò)產(chǎn)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、軟硬件一體化改造等提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)食品制造企業(yè)新建或擴(kuò)建工業(yè)廠房和新購(gòu)置生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資額500萬(wàn)(不含稅)以上且新購(gòu)置生產(chǎn)設(shè)備額度不低于400萬(wàn)元(不含稅)，經(jīng)完工評(píng)價(jià)、現(xiàn)場(chǎng)核查和競(jìng)爭(zhēng)性入庫(kù)評(píng)審后納入省技改資金項(xiàng)目庫(kù)，但未獲得省專項(xiàng)資金支持的，按其新增實(shí)際固定資產(chǎn)投資額不超過(guò)2.5%的比例給予事后獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)資金額最高不超過(guò)100萬(wàn)元。享受本條政策支持的企業(yè)，不再重復(fù)享受《關(guān)于進(jìn)一步支持工業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施(修訂)》(潮府函〔2022〕348號(hào))支持企業(yè)技術(shù)改造市及縣(區(qū))財(cái)政資金支持。(市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局，各縣區(qū)，各開(kāi)發(fā)區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

三、加大食品產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地支持。保障食品產(chǎn)業(yè)的用地需求，優(yōu)化土地資源配置，用好工業(yè)用地“敞開(kāi)申報(bào)”工作機(jī)制，按照“一企一策”，著力解決“有數(shù)有稅”食品企業(yè)用地難問(wèn)題，保障食品產(chǎn)業(yè)先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目的用地需求。(市自然資源局、市工業(yè)和信息化局、各縣區(qū)，各開(kāi)發(fā)區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

四、打造專業(yè)食品園區(qū)。在韓江新城、潮州港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、潮安區(qū)庵埠鎮(zhèn)、饒平縣錢東鎮(zhèn)、東山湖產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)區(qū)域，規(guī)劃建設(shè)設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、綠色低碳的現(xiàn)代化示范食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)、預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造集研發(fā)創(chuàng)新、檢測(cè)認(rèn)證、包裝印刷、冷鏈物流、人才培訓(xùn)、工業(yè)旅游、集中供熱、污水集中處理等為一體的現(xiàn)代食品工業(yè)示范基地，提高基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平，促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)集聚發(fā)展、土地集約使用、產(chǎn)品質(zhì)量集中監(jiān)管。(市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展和改革局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、深圳對(duì)口幫扶協(xié)作潮州指揮部、各縣區(qū)，各開(kāi)發(fā)區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

五、支持企業(yè)入園發(fā)展。支持新建食品工業(yè)項(xiàng)目在我市承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺(tái)和省級(jí)以上工業(yè)園區(qū)落戶，符合條件的，在省促進(jìn)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移財(cái)政支持政策獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上，按照《關(guān)于進(jìn)一步支持工業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施(修訂)》(潮府函〔2022〕348號(hào))予以獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于進(jìn)入省級(jí)工業(yè)園區(qū)以及市級(jí)批準(zhǔn)的專業(yè)食品園區(qū)，租用標(biāo)準(zhǔn)廠房的生產(chǎn)性食品工業(yè)企業(yè)，按5元/月/平方米的標(biāo)準(zhǔn)給予租金資助，每家企業(yè)每年最高資助10萬(wàn)元，資助時(shí)間不超過(guò)2年。縣區(qū)級(jí)工業(yè)園區(qū)及村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)升級(jí)改造項(xiàng)目可參照?qǐng)?zhí)行，由各縣區(qū)負(fù)責(zé)組織獎(jiǎng)補(bǔ)。(市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局，各縣區(qū)，各開(kāi)發(fā)區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

六、支持引進(jìn)食品優(yōu)質(zhì)企業(yè)。聚焦我市食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色和產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，依托“鏈主”企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈上下游招商，細(xì)化招引食品產(chǎn)業(yè)及上下游企業(yè)目標(biāo)庫(kù)。全力做好用地、政策、金融等要素保障，全流程跟蹤招商項(xiàng)目的落地實(shí)施。支持我市食品企業(yè)引薦上下游優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，對(duì)符合條件的按《潮州市招商引資引薦人獎(jiǎng)勵(lì)辦法(試行)》(潮府函〔2023〕24號(hào))予以獎(jiǎng)勵(lì)。(市商務(wù)局、市工業(yè)和信息化局、各縣區(qū)，各開(kāi)發(fā)區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

七、支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。支持食品規(guī)模以上企業(yè)加大研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)力度，對(duì)認(rèn)定為市級(jí)工程中心，擇優(yōu)每個(gè)給予10萬(wàn)元建設(shè)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助;對(duì)首次通過(guò)認(rèn)定的省級(jí)工程中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等研發(fā)機(jī)構(gòu)，給予一次性建設(shè)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，經(jīng)省級(jí)認(rèn)定的補(bǔ)助20萬(wàn)元。對(duì)新獲認(rèn)定為省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心的食品企業(yè)，由市財(cái)政給予一次性建設(shè)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助20萬(wàn)元。支持化學(xué)與精細(xì)化工廣東省實(shí)驗(yàn)室潮州分中心(韓江實(shí)驗(yàn)室)聚焦我市食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，開(kāi)展食品科技研究和成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展潮州牛肉丸、潮州鹵鵝、潮州粿條、單叢茶飲品、牛肉深加工等地方特色食品研發(fā)，重點(diǎn)圍繞新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、精深加工、品質(zhì)提升、產(chǎn)品保質(zhì)等領(lǐng)域開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)。(市科學(xué)技術(shù)局、市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

八、支持?jǐn)?shù)字化轉(zhuǎn)型。聚焦食品行業(yè)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)規(guī)模以上食品企業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，智能化供應(yīng)鏈系統(tǒng)、智能制造工廠、生產(chǎn)管理系統(tǒng)、倉(cāng)儲(chǔ)物流系統(tǒng)比例穩(wěn)步提高，產(chǎn)品質(zhì)量和供應(yīng)能力再創(chuàng)新高，培育一批智能制造示范工廠和數(shù)字化品牌企業(yè)，食品行業(yè)數(shù)字化水平得到大幅提升。市級(jí)財(cái)政資金安排200萬(wàn)元支持規(guī)模以上食品企業(yè)開(kāi)展數(shù)字化改造。(市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局，各縣區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

九、支持工業(yè)設(shè)計(jì)賦能。發(fā)揮工業(yè)設(shè)計(jì)對(duì)食品產(chǎn)業(yè)的賦能作用，圍繞產(chǎn)品研發(fā)、產(chǎn)品定位、品牌設(shè)計(jì)、外觀包裝等重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行設(shè)計(jì)提升，探索“食品+文創(chuàng)”融合模式，通過(guò)文化賦能，有效提升產(chǎn)品附加值、競(jìng)爭(zhēng)力和品牌影響力。對(duì)首次通過(guò)認(rèn)定為國(guó)家級(jí)、省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心的食品工業(yè)企業(yè)，由市財(cái)政分別給予30萬(wàn)元、10萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。借助省實(shí)施工業(yè)設(shè)計(jì)粵東粵西粵北行行動(dòng)的契機(jī)，積極引進(jìn)省內(nèi)工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)、機(jī)構(gòu)和行業(yè)組織，為我市中小食品企業(yè)提供產(chǎn)品差異化、品牌個(gè)性化等增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力的工業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)，對(duì)開(kāi)展大型設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)對(duì)接活動(dòng)給予一定的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。(市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

十、強(qiáng)化區(qū)域品牌建設(shè)。鼓勵(lì)各縣(區(qū))積極申報(bào)廣東省食品工業(yè)培育試點(diǎn)縣，爭(zhēng)創(chuàng)“廣東省食品工業(yè)強(qiáng)縣(區(qū))”。鼓勵(lì)挖掘地方特色食品資源，推動(dòng)更多的地方特色食品申報(bào)農(nóng)業(yè)品牌。開(kāi)展市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、潮州預(yù)制菜重點(diǎn)企業(yè)等的培育認(rèn)定，對(duì)符合條件的食品企業(yè)授予稱號(hào)并按規(guī)定給予扶持。支持利用高鐵站前廣場(chǎng)、牌坊街、城市中心地帶的交通和旅游景點(diǎn)等，開(kāi)展“世界美食之都”“中國(guó)食品名城”等主題宣傳活動(dòng)。(市工業(yè)和信息化局、市委宣傳部、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市交通運(yùn)輸局、市文廣旅體局、市城管執(zhí)法局、各縣區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

十一、鼓勵(lì)交流合作和市場(chǎng)拓展。支持企業(yè)拓展銷售渠道，參加國(guó)內(nèi)外知名展會(huì)。對(duì)符合條件的企業(yè)參與我市遴選的重點(diǎn)境內(nèi)外展覽會(huì)，境內(nèi)展覽會(huì)項(xiàng)目產(chǎn)生的支出按單一展位費(fèi)由市財(cái)政給予不超過(guò)0.8萬(wàn)元的支持，境外展覽會(huì)項(xiàng)目產(chǎn)生的支出按單一展位費(fèi)給予不超過(guò)1.5萬(wàn)元的支持。單一展會(huì)最多給予2個(gè)展位的資助。支持企業(yè)參加“粵貿(mào)全球”拓市場(chǎng)項(xiàng)目，積極幫助企業(yè)申報(bào)省級(jí)專項(xiàng)扶持資金。對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)組團(tuán)參加“糖酒會(huì)”等國(guó)內(nèi)外重大展會(huì)活動(dòng)采取“一事一議”予以支持。鼓勵(lì)食品企業(yè)與供應(yīng)鏈平臺(tái)、電商平臺(tái)、直播機(jī)構(gòu)等合作，拓展?fàn)I銷渠道，支持企業(yè)建立“供應(yīng)鏈+線下渠道+線上平臺(tái)”商業(yè)模式。持續(xù)辦好潮州特色食品產(chǎn)業(yè)大會(huì)(“潮食會(huì)”)，鼓勵(lì)協(xié)會(huì)、商會(huì)、企業(yè)參與辦會(huì)，開(kāi)展市場(chǎng)化運(yùn)作，各級(jí)政府從場(chǎng)館、宣傳、公共服務(wù)等方面予以大力支持，市財(cái)政每年安排一定的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持承辦縣(區(qū))，各縣(區(qū))可對(duì)當(dāng)?shù)貐⒄蛊髽I(yè)予以一定補(bǔ)貼。(市商務(wù)局、市工業(yè)和信息化局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局，各縣區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

十二、強(qiáng)化食品安全質(zhì)量。對(duì)首次通過(guò)《食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信管理體系》認(rèn)證的給予5萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。支持食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施“CNAS國(guó)家實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可”和“HACCP(危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn))體系認(rèn)證”，對(duì)新增通過(guò)“CNAS國(guó)家實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可”的食品生產(chǎn)企業(yè)由市財(cái)政一次性給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)，對(duì)通過(guò)“HACCP 體系認(rèn)證”的食品生產(chǎn)企業(yè)由市財(cái)政一次性給予2萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)企業(yè)打造質(zhì)量標(biāo)桿，對(duì)獲得國(guó)家、省、市政府質(zhì)量獎(jiǎng)的食品生產(chǎn)企業(yè)，給予適當(dāng)資助。(市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

十三、拓寬企業(yè)融資渠道。鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新服務(wù)食品企業(yè)的金融產(chǎn)品，不斷擴(kuò)大信貸規(guī)模。加大融資扶持力度，每年安排一定財(cái)政資金對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性貸款給予貼息。鼓勵(lì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)符合條件的食品企業(yè)提供融資增信支持，通過(guò)落實(shí)實(shí)施降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，引導(dǎo)擔(dān)保機(jī)構(gòu)降低擔(dān)保費(fèi)率幫助食品企業(yè)降低融資成本。運(yùn)用“財(cái)政+銀行貸款”支持企業(yè)擴(kuò)大投資，對(duì)企業(yè)的固定投資按一定比例進(jìn)行貸款貼息。充分發(fā)揮中小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金、科技信貸風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金等政策性貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金作用，為中小微企業(yè)融資提供增信及零還本轉(zhuǎn)貸政策支持。積極發(fā)揮國(guó)企資金杠桿作用，撬動(dòng)金融支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，解決企業(yè)融資難題。(市金融工作局、市發(fā)展和改革局、市工業(yè)和信息化局、市科學(xué)技術(shù)局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市國(guó)資委、市財(cái)政局，各縣區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

十四、優(yōu)化企業(yè)服務(wù)機(jī)制。完善政務(wù)服務(wù)大廳服務(wù)制度，為食品企業(yè)及重大重點(diǎn)項(xiàng)目、招商引資項(xiàng)目提供“綠色通道”、預(yù)約延時(shí)等服務(wù)，除法律、法規(guī)明確必須由企業(yè)(投資者)繳納的費(fèi)用外，一律實(shí)行免費(fèi)全流程“保姆式”幫代辦服務(wù)。依托線上服務(wù)專區(qū)，提供食品生產(chǎn)許可證核發(fā)等業(yè)務(wù)許可證與營(yíng)業(yè)執(zhí)照的證照聯(lián)辦，推動(dòng)全流程“不見(jiàn)面”、企業(yè)“零跑腿”。(市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局，市市場(chǎng)監(jiān)督管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

以上扶持措施適用企業(yè)，均為依法在潮州市登記注冊(cè)并正常經(jīng)營(yíng)、納稅，具備獨(dú)立法人資格的企業(yè)。本措施涉及獎(jiǎng)補(bǔ)條款的執(zhí)行范圍，具體以當(dāng)年發(fā)布的申報(bào)指南為準(zhǔn)。符合本措施規(guī)定并同時(shí)符合本市其他同類扶持政策規(guī)定的，按照就高、從優(yōu)、不重復(fù)享受的原則執(zhí)行(另有規(guī)定的除外)。單個(gè)企業(yè)當(dāng)年度享受本規(guī)定的獎(jiǎng)補(bǔ)金額總和原則上不超過(guò)企業(yè)上年度對(duì)我市高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)總量。本政策措施涉及獎(jiǎng)補(bǔ)資金的，除明確資金來(lái)源渠道外，按4:6的比例由市及項(xiàng)目屬地縣(區(qū))兩級(jí)財(cái)政共同承擔(dān)，鳳泉湖高新區(qū)由市級(jí)財(cái)政全額負(fù)擔(dān)。涉及的有關(guān)依據(jù)文件按其有效期執(zhí)行，相關(guān)政策條款由相應(yīng)職能部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。

本政策措施自印發(fā)之日起施行，試行至2025年12月31日。