各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，市直有關(guān)單位：

《廣德市促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展扶持辦法(試行)》業(yè)經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真抓好貫徹落實。

2024年4月30日

廣德市促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展扶持辦法(試行)

為踐行習(xí)近平總書記“三農(nóng)”工作重要論述，樹立“大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀”，落實建設(shè)農(nóng)業(yè)強國、保障“糧食安全”、守住耕地紅線、推動產(chǎn)業(yè)振興等重大部署，加快我市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，全面推進鄉(xiāng)村振興，市政府每年安排不少于2000萬元現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項資金，進一步將財政資金向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜，重點用于糧食安全、菜籃子工程、產(chǎn)業(yè)補短板、綠色發(fā)展、實用人才隊伍建設(shè)、鞏固拓展脫貧攻堅成果等方面。根據(jù)省市有關(guān)文件精神，結(jié)合我市實際，制定本扶持辦法。

一、夯實糧食安全根基

1.落實糧食安全責(zé)任。扎實推進新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動，穩(wěn)定糧食播種面積。對開展雙季稻生產(chǎn)(不低于5000畝)且完成年度糧食(水稻、小麥、玉米)生產(chǎn)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，按完成時間、實際種植面積予以一定獎補。支持新型經(jīng)營主體多種糧、種好糧。對村集體經(jīng)濟組織在已恢復(fù)耕地(經(jīng)市自然資源和規(guī)劃局認定)上種植水稻和其他糧食作物的，按200元/畝進行補貼。對自主開展“小田并大田”改革(20畝以上)且通過驗收的主體，按實際面積進行補助，最高不超過10萬元。

2.提升社會化服務(wù)水平。提升家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社生產(chǎn)經(jīng)營水平，增強服務(wù)帶動小農(nóng)戶能力，加強農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)平臺和標準體系建設(shè)。對投資200萬元以上，新建綜合農(nóng)事服務(wù)中心且納統(tǒng)的，按投資額的30%給予獎補，最高不超過200萬元。

3.穩(wěn)步推進土地規(guī)模流轉(zhuǎn)。土地流轉(zhuǎn)和多種形式規(guī)模經(jīng)營，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必由之路，也是農(nóng)村改革的基本方向。遵循依法、自愿、有償原則，引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。對轄區(qū)土地流轉(zhuǎn)率超過60%的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，每年獎補5萬元;每提高1個百分點，增加2萬元，最高不超過10萬元。

二、提升“菜籃子”工程

4.推進蔬菜穩(wěn)產(chǎn)保供。加強“菜籃子”產(chǎn)品應(yīng)急保供基地建設(shè)，支持改善設(shè)施蔬菜生產(chǎn)條件，對經(jīng)營主體、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織自身投資新建10畝以上的普通鋼結(jié)構(gòu)蔬菜(含食用菌)大棚、5畝以上連棟大棚進行補貼，單個主體最高限額50萬元。每年對實際種植蔬菜的規(guī)模主體進行補貼，設(shè)施蔬菜(10畝以上)按500元/畝進行補貼，單個主體最高限額10萬元;種植茭白、毛豆、韭菜、黃花菜等露地蔬菜的(連片種植100畝以上，輪作次數(shù)不重復(fù)計算)，按200元/畝進行補貼，單個主體最高限額10萬元;種植食用菌(10畝以上)的，按實際種植規(guī)模進行補貼，單個主體最高限額30萬元。

5.促進生豬穩(wěn)產(chǎn)保供。以保障豬肉基本自給為目標，不斷提升生豬產(chǎn)業(yè)質(zhì)量、效益和競爭力，形成長期穩(wěn)定的豬肉供應(yīng)安全保障能力，更好滿足人民群眾消費需求。對年存欄能繁母豬1000頭以上的主體，一次性獎補5萬元;每增加500頭，獎補2萬元，最高限額10萬元。對新納入國家畜禽遺傳資源保護名錄的主體，一次性獎補30萬元。

三、補齊產(chǎn)業(yè)振興短板

6.大力發(fā)展鄉(xiāng)村土特產(chǎn)。鼓勵各地因地制宜大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，推進園林水果、道地中藥材、特種水產(chǎn)、地方優(yōu)良畜禽等大類，重點扶持笄山筍、毛腿雞、沙河鱉、桐花魚等鄉(xiāng)村土特產(chǎn)走品牌化、規(guī)模化發(fā)展道路。對農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體年產(chǎn)值200萬元以上的，按其連片規(guī)模種養(yǎng)面積進行一次性補貼，最高不超過10萬元。

7.擴大農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資。鼓勵社會資本投資農(nóng)業(yè)農(nóng)村，對新增入統(tǒng)且完成投資的一產(chǎn)固定資產(chǎn)投資主體一次性獎補5萬元。對新增投資500萬元以上的主體，每增加500萬元獎補2萬元，單個主體最高限額20萬元。

8.扶持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)上臺階。推進農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和初加工、精深加工協(xié)同發(fā)展，促進就近就地轉(zhuǎn)化增值。對當年農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值新達到億元以上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)，一次性獎勵5萬元。對當年完成自主生產(chǎn)設(shè)備投資200萬元以上的規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，按其生產(chǎn)設(shè)備自主投資額的20%給予一次性獎勵，最高補助限額200萬元。同時，在申請農(nóng)業(yè)融資擔保上予以支持。

9.強化科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。持續(xù)實施數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展行動，發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，縮小城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”。對開展數(shù)字化建設(shè)并通過驗收的主體，按其自主投資額的30%給予一次性獎勵(僅對投資數(shù)字農(nóng)業(yè)設(shè)備10萬元以上的)，最高補助限額10萬元。對當年獲得國家級、省級、宣城市級農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽的項目，一次性分別獎勵10萬元、5萬元、1萬元。

四、強化綠色高質(zhì)量發(fā)展

10.支持示范園區(qū)創(chuàng)建。繼續(xù)支持創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群。對當年獲得國家級、省級標準化示范基地(場、小區(qū))、產(chǎn)業(yè)園、生態(tài)農(nóng)場，一次性分別獎勵5萬元、3萬元。對當年通過國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部評估驗收的非洲豬瘟無疫小區(qū)，一次性獎勵10萬元;當年通過國家級、省級動物疫病凈化場評定的，一次性分別獎勵10萬元、5萬元。對符合規(guī)范要求的稻漁綜合種養(yǎng)，新增連片50畝以上的，按200元/畝進行補貼，單個主體最高限額2萬元。對成功評定為安徽省長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)示范基地的，一次性獎勵10萬元。

11.做大做強農(nóng)產(chǎn)品品牌。支持打造鄉(xiāng)土特色品牌，對當年通過綠色食品、有機食品(需經(jīng)農(nóng)業(yè)部門審查備案)認證的，一次性獎補4萬元;對當年通過農(nóng)業(yè)部門認證有機產(chǎn)品的，一次性獎補8萬元。對當年新獲得國家農(nóng)產(chǎn)品地理標志認證的，一次性獎補10萬元。對當年新納入“皖美農(nóng)品”名錄的，一次性獎勵2萬元。對注冊帶縣域名稱的農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌集體普通商標的，獎勵10萬元。在縣內(nèi)外開設(shè)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌實體店，且銷售收入達到50萬元以上的，單個實體店一次性補助2萬元。對參加各級政府組織的，省級以上博覽會、展銷會、交易會等，按參展費用(含布展、特裝制作)的60%給予補助。

五、加強農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)

12.推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)學(xué)研深度合作。優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略布局，支持重大創(chuàng)新平臺建設(shè)。對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)與高校院所、合作企業(yè)等簽訂的產(chǎn)學(xué)研合作合同、科技成果購買合同(經(jīng)全國技術(shù)合同登記系統(tǒng)審核認定并實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化)，按實際支付技術(shù)成交額的20%給予獎勵，單個企業(yè)每年獎勵不超過50萬元。引導(dǎo)和支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)與高校、院所開展產(chǎn)學(xué)研合作，對企業(yè)年研發(fā)投入達200萬元以上的合作項目，按不超過項目研發(fā)投入10%的標準予以補助，單個企業(yè)年最高補助不超過50萬元。

13.加快培養(yǎng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營人才。以小農(nóng)戶為基礎(chǔ)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為重點、社會化服務(wù)為支撐，加快打造適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的高素質(zhì)生產(chǎn)經(jīng)營隊伍。支持各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體做大做強，對當年新認定為國家、省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的，一次性分別獎補50萬元、10萬元;對當年評定為國家、省級示范農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體的，一次性分別獎補20萬元、10萬元;對當年評定為國家、省級示范家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社示范社，一次性分別獎補5萬元、3萬元。

14.加快培養(yǎng)農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才。強化農(nóng)業(yè)科技人才和農(nóng)村高技能人才培養(yǎng)使用，完善評價激勵機制和保障措施。對新評定的國家級、省級農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范點、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(美麗休閑鄉(xiāng)村)、“一村一品”示范村鎮(zhèn)等，一次性分別獎勵8萬元、5萬元。對新創(chuàng)成的全國五星、四星休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點，一次性分別獎勵8萬元、5萬元。

六、鞏固拓展脫貧攻堅成果

15.促進新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體參與縣域結(jié)對幫扶。加大對重點地區(qū)幫扶支持力度。在與碭山縣結(jié)對幫扶中，鼓勵廣德市從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場和種養(yǎng)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體擴大對碭山縣農(nóng)副產(chǎn)品消費，進一步拓寬碭山縣農(nóng)產(chǎn)品流通和銷售渠道。參與消費幫扶的流通示范企業(yè)，采購量為2000萬元以上、1000萬元-2000萬元、500萬元-1000萬元的，一次性分別獎勵10萬元、5萬元、3萬元。

16.促進轄區(qū)內(nèi)企業(yè)參與防返貧監(jiān)測對象就業(yè)幫扶。推進防止返貧就業(yè)攻堅行動，穩(wěn)定脫貧勞動力就業(yè)規(guī)模。進一步支持重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)，對招用防返貧監(jiān)測對象，與其簽訂1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費的，經(jīng)市稅務(wù)、人力資源社會保障和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門認定每年給予一次性獎勵，獎勵標準為每人每年1萬元。

本扶持資金實行申報制度。建立項目申報、公示、集體討論、聯(lián)合驗收、委托審計、績效評價等嚴密的操作流程，實行全過程信息公開，自覺接受審計、紀檢監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查和社會監(jiān)督。對于符合“免申即享”條件的，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé)申請直接撥付。本扶持資金扶持對象為市域內(nèi)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、經(jīng)營的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、單位。同一項目不重復(fù)享受財政扶持政策。

本辦法由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé)解釋，從文件頒布之日起執(zhí)行。原《廣德縣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)獎勵扶持辦法》(廣政〔2013〕101號)同時廢止。