各縣(市、區(qū))人民政府，市政府各部門、各直屬事業(yè)單位：

《汕尾市支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施(2025-2027年)》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向市發(fā)展改革局反映。

汕尾市人民政府辦公室

2025年7月30日

汕尾市支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

的若干政策措施（2025-2027年）

為深入貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于制造業(yè)當(dāng)家的工作部署，加快發(fā)展汽車戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)我市新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021-2035年)》《廣東省人民政府關(guān)于培育發(fā)展戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群的意見(jiàn)》《廣東省發(fā)展汽車戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群行動(dòng)計(jì)劃(2023-2025年)》《廣東省推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案》等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定以下政策措施。

一、支持產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)

(一)支持企業(yè)開(kāi)展技術(shù)改造。支持新能源汽車整車及關(guān)鍵零部件制造業(yè)企業(yè)引進(jìn)和購(gòu)置先進(jìn)設(shè)備，提升企業(yè)裝備水平，提高產(chǎn)品性能，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)于符合條件的省級(jí)技術(shù)改造項(xiàng)目，按省有關(guān)規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)。〔責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局，各縣(市、區(qū))人民政府(管委會(huì))，以下均需各縣(市、區(qū))人民政府(管委會(huì))落實(shí)，不再一一列出〕

(二)支持企業(yè)提升發(fā)展能級(jí)。對(duì)新培育發(fā)展成為規(guī)上工業(yè)、限上商貿(mào)業(yè)、服務(wù)業(yè)的新能源汽車企業(yè)，按照《大力培育“四上”企業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》有關(guān)規(guī)定，每家工業(yè)企業(yè)一次性給予10萬(wàn)元培育支持資金，每家商貿(mào)、服務(wù)業(yè)企業(yè)一次性給予5萬(wàn)元培育支持資金。對(duì)新認(rèn)定通過(guò)的高新技術(shù)企業(yè)，給予一次性20萬(wàn)元的資助;對(duì)重新認(rèn)定通過(guò)的國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)，給予一次性10萬(wàn)元的資助。(責(zé)任單位：市發(fā)展改革局、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局)

(三)強(qiáng)化重大項(xiàng)目政策保障。支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)重大建設(shè)項(xiàng)目?jī)?yōu)先列入省、市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃，落實(shí)省加快先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目投資建設(shè)政策措施，加大新能源汽車產(chǎn)業(yè)重大建設(shè)項(xiàng)目要素保障力度。(責(zé)任單位：市發(fā)展改革局、市府辦(金融)、市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市投資促進(jìn)局、市稅務(wù)局)

(四)推動(dòng)骨干企業(yè)“走出去”。支持新能源汽車骨干企業(yè)攜手上下游中小企業(yè)參與共建“一帶一路”，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，豐富貿(mào)易渠道。支持新能源汽車中小企業(yè)利用跨境電商等渠道拓展海外市場(chǎng)，在重點(diǎn)區(qū)域和新興市場(chǎng)增加產(chǎn)品銷量。(責(zé)任單位:市商務(wù)局、市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局)

二、支持產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

(五)支持提升企業(yè)研發(fā)能力。引導(dǎo)和鼓勵(lì)新能源汽車整車及關(guān)鍵零部件企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作,組建研發(fā)機(jī)構(gòu),梯次構(gòu)建“市級(jí)-省級(jí)-國(guó)家級(jí)”研發(fā)機(jī)構(gòu)體系。采用“定向委托”“揭榜掛帥”等方式,鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)開(kāi)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和前瞻性技術(shù)研究。發(fā)揮省、市科技計(jì)劃項(xiàng)目引導(dǎo)作用,支持新能源汽車企業(yè)提升研發(fā)創(chuàng)新能力,攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù)。(責(zé)任單位:市科技局、市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局)

(六)推動(dòng)創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)。推動(dòng)新能源汽車整車企業(yè)、高等院校、科研院所、新能源汽車關(guān)鍵零部件企業(yè)加強(qiáng)合作，加強(qiáng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈科技創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè),在動(dòng)力電池、混合動(dòng)力、電子電氣架構(gòu)、車聯(lián)網(wǎng)與大數(shù)據(jù)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車和充換電設(shè)施開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域開(kāi)展關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā),協(xié)同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展。(責(zé)任單位:市科技局、市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局)

(七)支持產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用。以新能源汽車產(chǎn)業(yè)應(yīng)用為牽引，支持開(kāi)展重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)研發(fā)中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái)創(chuàng)建工作。按照《汕尾市人民政府辦公室印發(fā)汕尾市關(guān)于促進(jìn)科技創(chuàng)新發(fā)展若干措施的通知》，對(duì)組建并獲認(rèn)定的國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程研究中心、國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心等國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)給予一次性100萬(wàn)元的資助;對(duì)組建并獲認(rèn)定的省實(shí)驗(yàn)室、省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、省工程技術(shù)研究中心、省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)給予一次性30萬(wàn)元的資助。對(duì)組建并獲認(rèn)定的市級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)給予一次性20萬(wàn)元的資助;對(duì)組建并獲得認(rèn)定的市級(jí)企業(yè)研究開(kāi)發(fā)中心，給予一次性8萬(wàn)元的資助。(責(zé)任單位：市科技局、市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局)

三、加強(qiáng)新能源汽車推廣應(yīng)用

(八)拓展新能源汽車推廣應(yīng)用領(lǐng)域。加快新能源汽車在分時(shí)租賃、城市公交、出租汽車、場(chǎng)地用車等領(lǐng)域的應(yīng)用，引導(dǎo)新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)和出行服務(wù)企業(yè)共建“一站式”服務(wù)平臺(tái)，優(yōu)化公共服務(wù)領(lǐng)域新能源汽車使用環(huán)境。持續(xù)推進(jìn)城市物流配送、郵政快遞、公交、出租車輛等電動(dòng)化替代，支持老舊新能源公交車及電池更新?lián)Q代。有序推廣新能源營(yíng)運(yùn)貨車，結(jié)合地方實(shí)際在新能源營(yíng)運(yùn)貨車運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼、通行路權(quán)、差異化收費(fèi)、配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面加強(qiáng)政策支持。(責(zé)任單位:市交通運(yùn)輸局、市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市商務(wù)局、市郵政管理局)

(九)加快新能源汽車應(yīng)用領(lǐng)域新技術(shù)應(yīng)用。充分發(fā)揮智能電網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)在新能源汽車運(yùn)營(yíng)模式創(chuàng)新中的應(yīng)用，鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)參與新能源汽車的研發(fā)和運(yùn)營(yíng)服務(wù)。(責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革局、市科技局、市交通運(yùn)輸局)

四、營(yíng)造良好應(yīng)用環(huán)境

(十)加快推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照“因地制宜、科學(xué)布局、適度超前、安全便捷”的原則,加強(qiáng)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，積極拓展充電樁的布點(diǎn)，適度超前布局充電樁建設(shè)，提升充電設(shè)施的覆蓋率和便利性。加快提升充換電基礎(chǔ)設(shè)施智能化水平，以城市道路交通網(wǎng)絡(luò)為依托，以“兩區(qū)”(居住區(qū)、辦公區(qū))、“三中心”(商業(yè)中心、工業(yè)中心、休閑中心)為重點(diǎn)，積極推廣應(yīng)用超級(jí)充電樁、智能有序充電樁等設(shè)備。積極探索停車-充電一體化服務(wù)模式，鼓勵(lì)具備條件的國(guó)有收儲(chǔ)用地統(tǒng)一配建公共快充設(shè)施，鼓勵(lì)政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、公共機(jī)構(gòu)、國(guó)企等有條件的自用、專用停車場(chǎng)配建充電設(shè)施，積極引導(dǎo)居民社區(qū)因地制宜建設(shè)充電設(shè)施,鼓勵(lì)探索居民區(qū)多車一樁、相鄰車位共享等合作模式。(責(zé)任單位:市發(fā)展改革局、市自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局)

(十一)推進(jìn)加氫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建立完善加氫基礎(chǔ)設(shè)施的管理規(guī)范，引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)氫燃料供給、消費(fèi)需求等合理布局加氫基礎(chǔ)設(shè)施，提升安全運(yùn)行水平。支持利用現(xiàn)有場(chǎng)地和設(shè)施，開(kāi)展油、氣、氫、電綜合供給服務(wù)。(責(zé)任單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市發(fā)展改革局、市自然資源局)

(十二)加強(qiáng)充電樁配套供電服務(wù)。建設(shè)城市公共停車場(chǎng)時(shí)，無(wú)需為同步建設(shè)充電樁群等充電基礎(chǔ)設(shè)施單獨(dú)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。嚴(yán)格落實(shí)用電報(bào)裝“三零”“三省”服務(wù)舉措和公平競(jìng)爭(zhēng)制度，為各類投資主體做好配套電網(wǎng)接入服務(wù)，進(jìn)一步優(yōu)化充電基礎(chǔ)設(shè)施用電報(bào)裝辦理環(huán)節(jié)。所在地電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)支持充電樁業(yè)主安裝獨(dú)立電表，對(duì)已安裝獨(dú)立電表的充電樁統(tǒng)一按大工業(yè)用電峰谷電價(jià)計(jì)費(fèi)并免收基礎(chǔ)電費(fèi)。電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)充電設(shè)施產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)至電網(wǎng)的配套接網(wǎng)工程，并免收充電設(shè)施業(yè)主接網(wǎng)費(fèi)用。(責(zé)任單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、汕尾供電局)

五、鼓勵(lì)汽車消費(fèi)

(十三)鼓勵(lì)新能源汽車消費(fèi)。借助大型汽車銷售企業(yè)、汽車流通協(xié)會(huì)等舉辦新能源汽車促消費(fèi)主題活動(dòng)。組織開(kāi)展汽車以舊換新活動(dòng)，鼓勵(lì)新能源汽車生產(chǎn)、經(jīng)銷企業(yè)通過(guò)開(kāi)展促銷活動(dòng)、發(fā)放換新補(bǔ)貼、贈(zèng)送充電樁等形式提供購(gòu)車優(yōu)惠讓利，促進(jìn)汽車更新消費(fèi)。鼓勵(lì)企業(yè)、經(jīng)銷商開(kāi)展新能源汽車下鄉(xiāng)活動(dòng),培育農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng),引導(dǎo)農(nóng)村綠色出行。加大農(nóng)村地區(qū)汽車消費(fèi)信貸支持，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，合理確定首付比例、貸款利率、還款期限。同時(shí)，加大對(duì)新能源汽車的宣傳，提高消費(fèi)者對(duì)新能源汽車的認(rèn)知度和接受度。(責(zé)任單位:市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、中國(guó)人民銀行汕尾市分行、汕尾金融監(jiān)管分局)

六、加大財(cái)稅金融支持

(十四)落實(shí)新能源汽車稅收優(yōu)惠政策。根據(jù)《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步加大增值稅期末留抵退稅政策實(shí)施力度的公告》《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于對(duì)電池涂料征收消費(fèi)稅的通知》《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局 工業(yè)和信息化部關(guān)于延續(xù)和優(yōu)化新能源汽車車輛購(gòu)置稅減免政策的公告》等政策規(guī)定，執(zhí)行新能源汽車稅收優(yōu)惠政策。具體稅收優(yōu)惠由市稅務(wù)局按規(guī)定牽頭執(zhí)行。(責(zé)任單位:市財(cái)政局、市稅務(wù)局)

(十五)加強(qiáng)政策性開(kāi)發(fā)性金融工具支持。支持政策性開(kāi)發(fā)性金融機(jī)構(gòu)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)提前介入項(xiàng)目謀劃，整合資源要素，圍繞新能源汽車產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展、科技創(chuàng)新和基礎(chǔ)建設(shè)等領(lǐng)域，增加對(duì)新能源汽車高技術(shù)制造業(yè)、小微企業(yè)的信貸支持，優(yōu)化和穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。(責(zé)任單位:市發(fā)展改革局、市府辦(金融)、市財(cái)政局)

(十六)拓寬項(xiàng)目融資渠道。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的支持力度，提供多元化的融資服務(wù)。建立新能源汽車重點(diǎn)項(xiàng)目融資需求常態(tài)化對(duì)接機(jī)制，定期舉辦新能源汽車重點(diǎn)項(xiàng)目融資對(duì)接會(huì)，推動(dòng)政策性開(kāi)發(fā)性銀行、商業(yè)銀行、股權(quán)投資機(jī)構(gòu)與有融資需求的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主單位進(jìn)行投融資對(duì)接，積極跟進(jìn)新能源汽車重點(diǎn)項(xiàng)目融資。(責(zé)任單位:市府辦(金融)、市發(fā)展改革局)

七、加強(qiáng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)

(十七)促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用。鼓勵(lì)企業(yè)、高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)開(kāi)展新能源汽車領(lǐng)域高價(jià)值專利培育布局。支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)中小微企業(yè)從國(guó)內(nèi)高校或科研院所獲得專利轉(zhuǎn)讓或者專利實(shí)施許可。對(duì)符合相關(guān)規(guī)定的項(xiàng)目根據(jù)當(dāng)年財(cái)政資金安排情況給予項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)。(責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市財(cái)政局)

(十八)支持產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。支持我市新能源汽車企業(yè)建立和完善標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，鼓勵(lì)我市企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體在新能源汽車領(lǐng)域積極開(kāi)展技術(shù)、測(cè)試、檢測(cè)和安全等標(biāo)準(zhǔn)制訂。對(duì)主導(dǎo)和參與制修訂并獲批發(fā)布的具有開(kāi)創(chuàng)性水平的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)等的承擔(dān)單位，根據(jù)《廣東省實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略專項(xiàng)資金管理細(xì)則》文件，對(duì)符合專項(xiàng)資金管理辦法、細(xì)則和申報(bào)指南要求的，協(xié)助承擔(dān)單位申報(bào)省級(jí)專項(xiàng)資金;對(duì)符合《汕尾市實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略專項(xiàng)資金管理辦法(修訂)》申報(bào)要求和條件的承擔(dān)單位給予資金補(bǔ)助支持。(責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、市市場(chǎng)監(jiān)管局)

(十九)推進(jìn)質(zhì)量品牌建設(shè)。引導(dǎo)新能源汽車企業(yè)加強(qiáng)設(shè)計(jì)、制造、測(cè)試驗(yàn)證等全過(guò)程可靠性技術(shù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等先進(jìn)技術(shù)，健全產(chǎn)品全生命周期質(zhì)量控制和追溯機(jī)制。引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化品牌發(fā)展戰(zhàn)略，以提升質(zhì)量和服務(wù)水平為重點(diǎn)加強(qiáng)品牌建設(shè)。(責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局)

八、強(qiáng)化人才隊(duì)伍支撐

(二十)支持人才培養(yǎng)。鼓勵(lì)職業(yè)院校聚焦新能源汽車產(chǎn)業(yè)需求,動(dòng)態(tài)合理調(diào)整專業(yè)設(shè)置，加快開(kāi)發(fā)建設(shè)智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)應(yīng)用、新能源汽車檢測(cè)與維修等相匹配專業(yè)，為新能源汽車行業(yè)培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才。(責(zé)任單位：市教育局、市人力資源社會(huì)保障局)

(二十一)支持引進(jìn)專業(yè)人才。支持引進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)人才、技能人才等急需緊缺人才，按照規(guī)定在落戶、子女入托入學(xué)、配偶就業(yè)、醫(yī)療保障、住房安居、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面享受相關(guān)優(yōu)惠政策。(責(zé)任單位：市委組織部，市教育局、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市人力資源社會(huì)保障局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市衛(wèi)生健康局、市醫(yī)保局)

各地各單位要強(qiáng)化各項(xiàng)措施的細(xì)化工作，切實(shí)做好措施申報(bào)指引。各地可參照市級(jí)做法，自行出臺(tái)配套措施，加大對(duì)企業(yè)的支持力度。同一企業(yè)同一項(xiàng)目符合多項(xiàng)政策支持條件的，由企業(yè)自主選擇申報(bào)，不重復(fù)支持;已享受本市同類獎(jiǎng)勵(lì)政策的(但不包括縣區(qū)配套獎(jiǎng)勵(lì)政策)，不得再重復(fù)享受。執(zhí)行期間如遇國(guó)家、省、市有關(guān)政策及規(guī)定調(diào)整的，從其規(guī)定。

本政策措施自印發(fā)之日起實(shí)施，至2027年12月31日止。《汕尾市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)汕尾市支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施的通知》(汕府辦函〔2024〕84號(hào))同時(shí)廢止。