各縣市區人民政府，市政府各部門，宜昌高新區管委會，各大中型企業，各大中專學校：

隨著互聯網和信息技術的快速發展，軟件與信息服務業日益成為帶動經濟增長的基礎性、先導性和戰略性產業，服務外包產業成為現代高端服務業的重要組成部分。促進軟件與信息服務業及服務外包產業(以下簡稱信息技術及服務外包產業)發展，對于推動全市產業轉型升級，實現全市經濟跨越式發展,加快現代化特大城市建設,具有重大意義。為此,特提出如下意見。

一、明確信息技術及服務外包產業發展的總體要求

(一)指導思想。根據宜昌城市發展需要，統籌規劃，建立機制，積極引導，將信息技術及服務外包產業培育成為戰略性支柱產業。

(二)發展重點。培育引進一批重點信息技術及服務外包項目，依托云計算、大數據、物聯網等新技術，大力發展工業設計、技術研發、工程建設技術服務、專業物流服務、旅游信息化服務、檢驗檢測、電子商務、動漫及游戲設計、金融后臺服務等特色信息技術及服務外包產業。

(三)工作目標。不斷增強全市信息技術及服務外包產業整體競爭力，形成布局合理、集群特色鮮明、核心競爭力突出的發展格局，確立宜昌信息技術及服務外包產業在省內乃至中西部地區的領先地位。在全市范圍內形成3~5個信息技術及服務外包產業聚集區，打造2~3個省級服務外包示范園區(軟件園區)。到2020年，引進和培育信息技術及服務外包企業1000家，產業規模達到300~500億元，出口超過3億美元，從業人員超過10萬人。

二、建立推進信息技術及服務外包產業發展的體制機制

(四)成立領導小組。成立宜昌市促進信息技術及服務外包產業發展工作領導小組，領導小組辦公室設在市商務局，具體負責推進信息技術及服務外包產業發展的日常組織協調工作。

(五)設立專項資金。在市級產業發展基金中每年安排不少于1億元專項資金，用于支持信息技術及服務外包產業招商、平臺建設、企業項目、人才培養及引進、企業融資等。市發改、經信、科技、商務、文化等部門重點支持信息技術及服務外包企業申報國家、省、市各類項目資金，形成支持鼓勵信息技術及服務外包產業發展的政策資金支持體系。

三、支持信息技術及服務外包產業園區和公共服務平臺建設

(六)支持建設產業園區。按照“布局集中、產業集聚、形成特色、重點突破”的原則，鼓勵并支持建設一批自然環境優美、產業功能齊備、生活配套完善的信息技術及服務外包產業園區，并推動企業進入園區集聚發展。綜合考慮專業園區年度承接產業規模、影響力和實際投入等因素，對于年度綜合考評排名前5位的產業園區給予最高不超過100萬元的獎勵。

(七)鼓勵建設公共服務平臺。鼓勵各方投資建設與產業相關的技術、人才、培訓、品牌建設、市場推廣和知識產權保護等公共服務平臺，積極籌建信息技術及服務外包行業協會。充分發揮公共服務平臺及行業協會在信息交流、技術創新、中介協調、標準制定、規范自律、市場拓展、人才培訓等方面的優勢和作用。綜合考慮公共服務平臺促進產業發展效果、影響力和實際投入情況等因素，對于年度綜合考評排名前5位的公共服務平臺給予最高不超過100萬元的獎勵。

四、支持信息技術及服務外包企業落戶和發展

(八)吸引企業來宜發展。對國內信息技術及服務外包百強企業及其他全國知名信息服務提供商在我市新設立企業，給予其營業首年度信息技術及服務外包營業額10%以內且最高不超過300萬元的獎勵;對于世界500強企業、全球信息技術及服務外包100強企業在我市新設企業，給予其營業首年度信息技術及服務外包營業額10%以內且最高不超過500萬元的獎勵;對其他在宜新設的信息技術及服務外包企業，依據其注冊資本、業務規模、雇用人員、發展前景等進行綜合考評，給予其營業首年度信息技術及服務外包營業額10%以內且最高不超過100萬元的獎勵。對相關重大項目和重點企業來宜落戶，在綜合配套政策上實行“一事一議”、“一企一策”。對于在相關重大項目和重點企業引進中有突出貢獻的個人和團隊，給予最高不超過100萬元的招商獎勵。

(九)鼓勵企業做大做強、加快發展、擴大出口。對員工首次達到500人、1000人、2000人、5000人的企業，分別給予最高100萬元、200萬元、300萬元、500萬元的獎勵。對于當年信息技術及服務外包營業額高于1000萬元且營業額增幅指標位列全市前10名的企業，給予最高不超過100萬元的獎勵。對從事軟件出口及國際服務外包業務的企業，按其實際發生的國際通信專線費用，給予50%以內且最高不超過50萬元的補貼。對出口企業除按宜昌市外貿專項扶持資金管理辦法進行獎勵外，另給予專項獎勵。

(十)支持企業申請相關資質認證及申報自主知識產權。對取得軟件能力成熟度模型集成(CMMI)認證、人力資源成熟度模型(PCMM)認證、信息安全管理(ISO27001/BS7799)認證、IT服務管理(ISO20000)認證及其它相關國際及行業認證的企業，給予不超過認證費用80%，單個項目不超過50萬元，年度累計不超過200萬元的補貼。對信息技術及服務外包企業專利申請費用、專利信息檢索費用給予實際支付費用50%以內且最高不超過20萬元的補貼。對通過“雙軟認證”的企業，給予20萬元的獎勵。

(十一)根據企業貢獻給予扶持及房租補貼。對經認定的企業，自認定當年起連續5年內，按其實際繳納企業所得稅、增值稅、房產稅、城建稅等稅收地方實際分享部分，由市財政安排項目資金，支持企業發展;6至10年內，按其實際繳納企業所得稅、增值稅、房產稅、城建稅等稅收地方實際分享部分的50%，由市財政安排項目資金，支持企業發展。對購買自用辦公用房的企業，按其繳納契稅地方實際分享部分，由市財政安排項目資金，支持企業發展;對自建自用辦公用房的企業，按其實際繳納的城市基礎設施配套費，由市財政安排資金給予獎勵;對在經認定的產業園區租賃自用辦公用房的企業，自入駐園區起5年內，按其實際員工人數以每人最多10平方米、每平方米最高20元/月的標準提供不超過其實際支付房租金額的租房補貼。

(十二)支持企業開展科技創新。鼓勵企業開展各類新技術、新產品研發，加強產學研聯合，加大對產業核心技術和關鍵領域的研發投入。對獲得國家級重大科技產業化項目和專項科技發展資金的企業，給予最高100%的配套資金支持;對獲得省級重大科技產業化項目的企業，給予最高50%配套資金支持。

五、支持培養和引進信息技術及服務外包產業專業人才

(十三)支持培訓機構開展人才培訓。鼓勵和引導企業與培訓機構加強合作，完善并創新產業人才培訓模式。鼓勵各方來宜投資創建產業人才專業培訓機構，有效利用武漢豐富的高等教育培訓資源，依托宜昌大中專院校、各類職業技術學校和骨干企業，建設3~5個市級信息技術及服務外包人才培訓基地和實訓基地。經過認定的培訓機構，其培訓的產業人才，通過專業知識和技能培訓考核，并與我市信息技術及服務外包企業簽訂1年以上勞動合同的，給予培訓機構每人不超過500元、總計不超過50萬元的培訓資金支持。

(十四)支持企業開展業務培訓。企業每新錄用1名大專以上學歷員工從事信息技術及服務外包工作，并簽訂1年以上勞動合同的，按照每人不超過4500元的標準給予單個企業不超過50萬元的培訓支持。鼓勵企業建立大學生實訓基地，對經認定的實訓基地，按實訓人數給予每人每月800元，最長不超過6個月的實訓補貼。企業選送中高端人才赴境外實訓，按其實際發生費用的50%給予補貼，對單個企業的補貼每年最高不超過20萬元。市級專項資金對單個企業每年的培訓補貼最高不超過100萬元。

(十五)積極引進高級管理人才和技術人才。將企業和培訓機構的管理和技術人才納入我市人才引進計劃和管理范圍，享受人才支持政策。對企業和培訓機構聘請的符合條件的高端人才來我市發展，享受我市對人才創業、創新、創優的支持政策。

(十六)對經認定的企業和培訓機構中從事管理和技術工作的人員給予個人項目資助。資助標準為：連續工作期滿1年，年收入100萬元以上的人員，按其所繳個人所得稅地方留存部分，由市財政安排資金資助個人研發或其他項目;年收入50萬元~100萬元的人員，按其所納個人所得稅地方留存部分的80%，由市財政安排資金資助個人研發或其他項目;年收入10萬元~50萬元的人員，按其所繳個人所得稅地方留存部分的60%，由市財政安排資金資助個人研發或其他項目;年收入5萬元~10萬元的人員，按其所繳個人所得稅地方留存部分的40%，由市財政安排資金資助個人研發或其他項目。獎勵期限為5年。

六、開拓信息技術及服務外包市場

(十七)積極發展市場主體。鼓勵大中型企業將其信息技術研發應用業務機構剝離，成立專業研發、設計、軟件和信息服務等企業。對本地大中型企業直接投資設立或者將內設服務性機構分離出來設立獨立的信息技術及服務外包企業，經認定后按其投資額及業務量等進行綜合評估，給予最高100萬元的一次性獎勵。

(十八)積極開展市場開拓活動。鼓勵相關部門、產業園區、企業開展國際國內信息技術及服務外包產業交流合作、行業宣傳、產業招商、專業展會、國內及出口項目招投標等市場開拓活動，對于此類活動給予最高30萬元的補貼。

七、改善信息技術及服務外包產業投融資環境

(十九)鼓勵擔保機構為信息技術及服務外包企業提供融資擔保。對于為信息技術及服務外包企業提供融資擔保服務的融資擔保機構，按其擔保融資額的1%給予補貼，補貼額最高不超過500萬元。申請補貼的擔保機構當年累計支持的經認定的信息技術及服務外包企業應不少于4家。

(二十)積極推進企業信用體系建設。鼓勵金融機構發展符合信息技術及服務外包產業需求特點的信貸創新產品，通過動態監測、循環授信、封閉管理等方式，開發應收賬款質押貸款、訂單貸款等基于產業鏈的融資創新產品。鼓勵開展包括專有知識技術、許可專利及版權在內的無形資產質押貸款業務。對經認定的企業貸款用于信息技術及服務外包業務項目的，按其貸款利息最高50%給予補貼，對單個企業的最高補貼額為100萬元。

本《意見》所指企業涵蓋工信部軟件與信息服務業(包括軟件產品行業、信息系統集成服務行業、信息技術咨詢服務行業、數據處理和存儲服務行業、嵌入式系統軟件行業、集成電路設計行業)及商務部服務外包產業(包括信息技術外包服務(ITO)、技術性業務流程外包服務(BPO)、技術性知識流程外包(KPO))所包涵的所有類型企業。

宜昌市促進信息技術及服務外包產業發展工作領導小組依據本《意見》制定實施細則，明確信息技術及服務外包的產業界定，企業、園區及公共服務平臺、培訓機構的具體認定標準，各項獎勵及補貼資金發放的工作流程等事項，確保《意見》落實到位。