各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處：

為深化農(nóng)業(yè)領域動能變革，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鏈、補鏈、延鏈，加速農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興和高效農(nóng)業(yè)強區(qū)建設，現(xiàn)印發(fā)《寧波市奉化區(qū)關于加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)補鏈強鏈推進農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》，請遵照執(zhí)行。

寧波市奉化區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局        寧波市奉化區(qū)財政局

2023年9月27日

寧波市奉化區(qū)關于加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)補鏈強鏈推進農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策

為深入貫徹農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展新理念，切實解決當前我區(qū)存在的農(nóng)業(yè)組織化、規(guī)模化程度低，主導農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)端小而散，研發(fā)端、加工端、銷售端薄弱等產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板，引導農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)由從抓生產(chǎn)到抓鏈條、從抓產(chǎn)品到抓產(chǎn)業(yè)、從抓環(huán)節(jié)到抓體系轉(zhuǎn)變，通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)補鏈強鏈，打造一批以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為鏈主，創(chuàng)新能力強、產(chǎn)業(yè)鏈條全、綠色底色足、安全可控制、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)緊的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，促進農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興和高效農(nóng)業(yè)強區(qū)建設，特制定如下政策。

一、總體要求

嚴格落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展總方針，深入實施科技強農(nóng)、機械強農(nóng)“雙強行動”，通過強化科技創(chuàng)新、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、拓展多種功能等手段發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，統(tǒng)籌推進布局區(qū)域化、經(jīng)營規(guī)模化、生產(chǎn)標準化、功能多元化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式。以糧食、蔬菜和水蜜桃、茶葉、竹筍、草莓、水產(chǎn)等“2+5”特色產(chǎn)業(yè)為重點，以完善利益聯(lián)結(jié)機制為紐帶，打造一批創(chuàng)新能力強、產(chǎn)業(yè)鏈條全、綠色底色足、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)緊的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，為鄉(xiāng)村全面振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供支撐。

二、目標任務

通過采取強化科技創(chuàng)新、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、拓展多種功能等手段，形成特色鮮明、優(yōu)勢突出、布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。至2025年，通過本土企業(yè)培育和龍頭企業(yè)招引，初步實現(xiàn)糧食、蔬菜、茶葉、草莓、水產(chǎn)等5大產(chǎn)業(yè)關鍵環(huán)節(jié)補鏈、強鏈，形成竹筍全產(chǎn)業(yè)鏈1條，力爭綜合年產(chǎn)值20億元以上;形成水蜜桃全產(chǎn)業(yè)鏈1條，力爭綜合年產(chǎn)值10億元以上。

三、政策措施

(一)圍繞研發(fā)端創(chuàng)新，推動市場競爭能級提升。

1.鼓勵引進科研團隊。以科技強農(nóng)為引領，圍繞特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極引進高校、科研院所技術(shù)團隊，進一步提升我區(qū)農(nóng)業(yè)領域研發(fā)能力。對擁有固定場所、專職研發(fā)人員且實質(zhì)性開展研發(fā)活動的經(jīng)營主體，根據(jù)當年度實際運行情況，給予項目研發(fā)費用30%、最高50萬元補助。

2.鼓勵引育農(nóng)作物新品種。注重現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展，鼓勵農(nóng)業(yè)企事業(yè)單位開展種業(yè)培育創(chuàng)新工作。對篩選獲得在我區(qū)推廣面積達到50畝(含)以上且經(jīng)國審或省審通過的農(nóng)產(chǎn)品新品種，分別給予研發(fā)團隊30-300萬元/個和20-150萬元/個獎勵，區(qū)屬農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)獲得符合上述條件的農(nóng)產(chǎn)品新品種的，每個新品種分別給予研發(fā)人員30萬元和20萬元兩檔獎勵;對農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體首次引進省級(含)以上品種認(審)定的優(yōu)良農(nóng)作物品種且試種面積5畝(含)以上，且推廣種植面積50畝(含)以上的，給予最高10萬元一次性獎勵;對以繁育主推優(yōu)良品種、農(nóng)作物新品種種苗為主，建成連片面積5畝(含)以上種苗擴繁基地的，給予最高10萬元一次性獎勵。

3.鼓勵加工新產(chǎn)品開發(fā)。鼓勵農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體利用本地水蜜桃、茶葉、竹筍、草莓、水產(chǎn)、桔子等主導農(nóng)產(chǎn)品為原料，實施精深加工新產(chǎn)品開發(fā)。對新產(chǎn)品開發(fā)且獲得SC食品生產(chǎn)許可認證的，給予5萬元/個一次性獎勵，單一主體同一年度累計獎勵不超過15萬元。

(二)圍繞生產(chǎn)端提質(zhì)，推動生產(chǎn)經(jīng)營能級提升。

4.打造特色產(chǎn)業(yè)綜合示范園區(qū)。以糧食、蔬菜和水蜜桃、茶葉、竹筍、草莓、水產(chǎn)等“2+5”特色產(chǎn)業(yè)為重點，按照“產(chǎn)業(yè)聚集、主體聚集、功能聚集”原則，引導和支持國有企業(yè)打造一批具備標準化生產(chǎn)示范、數(shù)字技術(shù)應用示范、農(nóng)產(chǎn)品初級加工、冷鏈物流服務、休閑觀光體驗等綜合性功能的特色產(chǎn)業(yè)綜合示范園區(qū)。加大招商引資力度，積極引進民營資本參與農(nóng)業(yè)重大項目投資，對實施特色產(chǎn)業(yè)綜合示范園區(qū)建設的經(jīng)營主體，可給予綜合政策扶持。

5.開展標準化示范基地創(chuàng)建。鼓勵農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體通過基礎設施提升、先進農(nóng)機裝備應用、標準化栽培技術(shù)推廣等手段，打造可復制、可推廣的標準化示范基地。對開展標準化示范基地創(chuàng)建的經(jīng)營主體，給予不超過投資總額30%、最高200萬元一次性獎勵。

(三)圍繞加工端優(yōu)化，推動綜合效益能級提升。

6.加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地保障。鼓勵各類經(jīng)營主體參與農(nóng)業(yè)小微產(chǎn)業(yè)園建設，引導農(nóng)業(yè)加工企業(yè)從低、亂、散向園區(qū)化集聚。對新建設占地面積50畝(含)以上、建筑面積4萬(含)平方米以上、自持比例50%(含)以上的農(nóng)業(yè)小微產(chǎn)業(yè)園或改、擴建占地面積25畝(含)以上、建筑面積2萬(含)平方米以上、自持比例50%(含)以上的農(nóng)業(yè)小微產(chǎn)業(yè)園，給予土地、規(guī)劃保障;對入駐農(nóng)業(yè)小微產(chǎn)業(yè)園從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的加工、流通企業(yè)，投資強度、畝均稅收按照《寧波市產(chǎn)業(yè)用地標準》執(zhí)行。

7.加強農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)扶持。積極探索政策性農(nóng)業(yè)擔保金融服務新模式，對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)貸款用于擴大生產(chǎn)經(jīng)營、對上下游企業(yè)并購的，給予貸款貼息支持。鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)加大技改投入，對開展農(nóng)產(chǎn)品綠色循環(huán)、精深加工、質(zhì)量管控、減排減損等方面設備更新改造的納入?yún)^(qū)級技改項目庫，對區(qū)級及以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實施投資額50萬元(含)以上技改項目的，給予不超過投資額20%、最高150萬元補助;對列入市級經(jīng)營主體技改補助項目的，按上級要求落實配套政策。

8.培育壯大農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。實施農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體三年培育行動，啟動區(qū)級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)評定和示范性農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場培育工作。對新獲得國家、省、市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的，每家分別給予100萬元、50萬元、30萬元一次性獎勵;對新獲得國家、省、市、區(qū)級示范性(規(guī)范性)農(nóng)民專業(yè)合作社的，每家分別給予10萬元、8萬元、5萬元、2萬元一次性獎勵;對新獲得國家、省、市、區(qū)級示范性家庭農(nóng)場的，每家分別給予8萬元、5萬元、3萬元、1萬元一次性獎勵;對新創(chuàng)建市級及以上未來農(nóng)場、數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠、數(shù)字化種養(yǎng)基地的經(jīng)營主體，分別給予15萬元、8萬元、3萬元一次性獎勵。

(四)圍繞銷售端拓展，推動市場營銷能級提升。

9.鼓勵發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。積極發(fā)揮經(jīng)營主體引領帶動作用，通過“企業(yè)+合作社+基地”、“企業(yè)+農(nóng)戶+基地”等模式，推動訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展。對經(jīng)營主體以訂單形式建立緊密型種植基地(除花木、藺草外)200畝(含)以上，且收購金額在100萬元(含)以上的，按不同產(chǎn)業(yè)給予基本補助，其中水蜜桃、茶葉、竹筍、草莓、水產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)按10萬元/家補助，其他產(chǎn)業(yè)按5萬元/家補助;收購金額逐年增加的，給予不超過新增收購額10%的累加補助，單一主體累計補助不超過100萬元。

10.拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品銷售模式，引導經(jīng)營主體以規(guī)模化、品牌化、規(guī)范化方式向渠道供應商方向轉(zhuǎn)型。通過大型商超、網(wǎng)絡平臺銷售渠道，采取統(tǒng)一商標方式供應或銷售本地農(nóng)產(chǎn)品、且同一渠道供貨額或銷售額達到100萬元(含)以上的，給予不超過該渠道實際交易額3%、最高30萬元渠道拓展補助，單一經(jīng)營主體累計補助不超過300萬元。

11.設立農(nóng)產(chǎn)品展銷中心。鼓勵經(jīng)營主體開拓外部市場，對在市外省會城市、地級城市開設具有奉化農(nóng)特優(yōu)統(tǒng)一標識，且營業(yè)場所面積100平方米(含)以上奉化農(nóng)產(chǎn)品展銷中心的，分別給予30萬元、10萬元一次性獎勵。

(五)圍繞服務端提質(zhì)，推動農(nóng)旅體驗能級提升。

12.開展休閑農(nóng)業(yè)莊園建設。以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村風貌、農(nóng)家生活、鄉(xiāng)村文化為基礎，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，全力打造休閑農(nóng)業(yè)集聚區(qū)。對經(jīng)營主體開展休閑農(nóng)莊基礎設施建設和功能提升，且農(nóng)莊面積100畝(含)以上、種植(養(yǎng)殖)面積占比70%(含)以上、投資額200萬元(含)以上的，給予不超過投資總額30%、最高200萬元補助。

13.實施農(nóng)家樂星級提升。為強化農(nóng)家樂(漁家樂)規(guī)范化運營管理，提升服務水平和安全管理能力，啟動農(nóng)家樂(漁家樂)星級評定工作，對獲評五星、四星農(nóng)家樂(漁家樂)的，分別給予10萬元、8萬元一次性獎勵。

本政策與其他政策有重疊、類似的，按就高、補差、不重復原則執(zhí)行。

本政策自發(fā)文之日起施行，有效期3年。