各鎮人民政府、街道辦事處:
為深化農業領域動能變革,加快農業產業強鏈、補鏈、延鏈,加速農文旅產業融合發展,推進鄉村產業振興和高效農業強區建設,現印發《寧波市奉化區關于加快農業產業補鏈強鏈推進農業高質量發展的若干政策》,請遵照執行。
寧波市奉化區農業農村局 寧波市奉化區財政局
2023年9月27日
寧波市奉化區關于加快農業產業補鏈強鏈推進農業高質量發展的若干政策
為深入貫徹農業全產業鏈發展新理念,切實解決當前我區存在的農業組織化、規?;潭鹊停鲗мr產品生產端小而散,研發端、加工端、銷售端薄弱等產業發展短板,引導農業產業由從抓生產到抓鏈條、從抓產品到抓產業、從抓環節到抓體系轉變,通過農業產業補鏈強鏈,打造一批以農業龍頭企業為鏈主,創新能力強、產業鏈條全、綠色底色足、安全可控制、聯農帶農緊的農業全產業鏈,促進農業提質增效,推進鄉村產業振興和高效農業強區建設,特制定如下政策。
一、總體要求
嚴格落實農業農村優先發展總方針,深入實施科技強農、機械強農“雙強行動”,通過強化科技創新、延伸產業鏈條、拓展多種功能等手段發展現代農業,統籌推進布局區域化、經營規?;⑸a標準化、功能多元化的現代農業發展新模式。以糧食、蔬菜和水蜜桃、茶葉、竹筍、草莓、水產等“2+5”特色產業為重點,以完善利益聯結機制為紐帶,打造一批創新能力強、產業鏈條全、綠色底色足、聯農帶農緊的農業全產業鏈,為鄉村全面振興和農業農村現代化提供支撐。
二、目標任務
通過采取強化科技創新、發展現代農業、延伸產業鏈條、拓展多種功能等手段,形成特色鮮明、優勢突出、布局合理、結構優化的現代農業發展新格局。至2025年,通過本土企業培育和龍頭企業招引,初步實現糧食、蔬菜、茶葉、草莓、水產等5大產業關鍵環節補鏈、強鏈,形成竹筍全產業鏈1條,力爭綜合年產值20億元以上;形成水蜜桃全產業鏈1條,力爭綜合年產值10億元以上。
三、政策措施
(一)圍繞研發端創新,推動市場競爭能級提升。
1.鼓勵引進科研團隊。以科技強農為引領,圍繞特色優勢產業,積極引進高校、科研院所技術團隊,進一步提升我區農業領域研發能力。對擁有固定場所、專職研發人員且實質性開展研發活動的經營主體,根據當年度實際運行情況,給予項目研發費用30%、最高50萬元補助。
2.鼓勵引育農作物新品種。注重現代種業發展,鼓勵農業企事業單位開展種業培育創新工作。對篩選獲得在我區推廣面積達到50畝(含)以上且經國審或省審通過的農產品新品種,分別給予研發團隊30-300萬元/個和20-150萬元/個獎勵,區屬農業科研機構獲得符合上述條件的農產品新品種的,每個新品種分別給予研發人員30萬元和20萬元兩檔獎勵;對農業經營主體首次引進省級(含)以上品種認(審)定的優良農作物品種且試種面積5畝(含)以上,且推廣種植面積50畝(含)以上的,給予最高10萬元一次性獎勵;對以繁育主推優良品種、農作物新品種種苗為主,建成連片面積5畝(含)以上種苗擴繁基地的,給予最高10萬元一次性獎勵。
3.鼓勵加工新產品開發。鼓勵農業經營主體利用本地水蜜桃、茶葉、竹筍、草莓、水產、桔子等主導農產品為原料,實施精深加工新產品開發。對新產品開發且獲得SC食品生產許可認證的,給予5萬元/個一次性獎勵,單一主體同一年度累計獎勵不超過15萬元。
(二)圍繞生產端提質,推動生產經營能級提升。
4.打造特色產業綜合示范園區。以糧食、蔬菜和水蜜桃、茶葉、竹筍、草莓、水產等“2+5”特色產業為重點,按照“產業聚集、主體聚集、功能聚集”原則,引導和支持國有企業打造一批具備標準化生產示范、數字技術應用示范、農產品初級加工、冷鏈物流服務、休閑觀光體驗等綜合性功能的特色產業綜合示范園區。加大招商引資力度,積極引進民營資本參與農業重大項目投資,對實施特色產業綜合示范園區建設的經營主體,可給予綜合政策扶持。
5.開展標準化示范基地創建。鼓勵農業經營主體通過基礎設施提升、先進農機裝備應用、標準化栽培技術推廣等手段,打造可復制、可推廣的標準化示范基地。對開展標準化示范基地創建的經營主體,給予不超過投資總額30%、最高200萬元一次性獎勵。
(三)圍繞加工端優化,推動綜合效益能級提升。
6.加大農業產業發展用地保障。鼓勵各類經營主體參與農業小微產業園建設,引導農業加工企業從低、亂、散向園區化集聚。對新建設占地面積50畝(含)以上、建筑面積4萬(含)平方米以上、自持比例50%(含)以上的農業小微產業園或改、擴建占地面積25畝(含)以上、建筑面積2萬(含)平方米以上、自持比例50%(含)以上的農業小微產業園,給予土地、規劃保障;對入駐農業小微產業園從事農業產業的加工、流通企業,投資強度、畝均稅收按照《寧波市產業用地標準》執行。
7.加強農業龍頭企業扶持。積極探索政策性農業擔保金融服務新模式,對農業龍頭企業貸款用于擴大生產經營、對上下游企業并購的,給予貸款貼息支持。鼓勵農業龍頭企業加大技改投入,對開展農產品綠色循環、精深加工、質量管控、減排減損等方面設備更新改造的納入區級技改項目庫,對區級及以上農業龍頭企業實施投資額50萬元(含)以上技改項目的,給予不超過投資額20%、最高150萬元補助;對列入市級經營主體技改補助項目的,按上級要求落實配套政策。
8.培育壯大農業經營主體。實施農業經營主體三年培育行動,啟動區級農業龍頭企業評定和示范性農民專業合作社、家庭農場培育工作。對新獲得國家、省、市級農業龍頭企業的,每家分別給予100萬元、50萬元、30萬元一次性獎勵;對新獲得國家、省、市、區級示范性(規范性)農民專業合作社的,每家分別給予10萬元、8萬元、5萬元、2萬元一次性獎勵;對新獲得國家、省、市、區級示范性家庭農場的,每家分別給予8萬元、5萬元、3萬元、1萬元一次性獎勵;對新創建市級及以上未來農場、數字農業工廠、數字化種養基地的經營主體,分別給予15萬元、8萬元、3萬元一次性獎勵。
(四)圍繞銷售端拓展,推動市場營銷能級提升。
9.鼓勵發展訂單農業。積極發揮經營主體引領帶動作用,通過“企業+合作社+基地”、“企業+農戶+基地”等模式,推動訂單農業發展。對經營主體以訂單形式建立緊密型種植基地(除花木、藺草外)200畝(含)以上,且收購金額在100萬元(含)以上的,按不同產業給予基本補助,其中水蜜桃、茶葉、竹筍、草莓、水產等產業按10萬元/家補助,其他產業按5萬元/家補助;收購金額逐年增加的,給予不超過新增收購額10%的累加補助,單一主體累計補助不超過100萬元。
10.拓展農產品銷售渠道。創新農產品銷售模式,引導經營主體以規模化、品牌化、規范化方式向渠道供應商方向轉型。通過大型商超、網絡平臺銷售渠道,采取統一商標方式供應或銷售本地農產品、且同一渠道供貨額或銷售額達到100萬元(含)以上的,給予不超過該渠道實際交易額3%、最高30萬元渠道拓展補助,單一經營主體累計補助不超過300萬元。
11.設立農產品展銷中心。鼓勵經營主體開拓外部市場,對在市外省會城市、地級城市開設具有奉化農特優統一標識,且營業場所面積100平方米(含)以上奉化農產品展銷中心的,分別給予30萬元、10萬元一次性獎勵。
(五)圍繞服務端提質,推動農旅體驗能級提升。
12.開展休閑農業莊園建設。以農業生產、農村風貌、農家生活、鄉村文化為基礎,大力發展休閑農業,全力打造休閑農業集聚區。對經營主體開展休閑農莊基礎設施建設和功能提升,且農莊面積100畝(含)以上、種植(養殖)面積占比70%(含)以上、投資額200萬元(含)以上的,給予不超過投資總額30%、最高200萬元補助。
13.實施農家樂星級提升。為強化農家樂(漁家樂)規范化運營管理,提升服務水平和安全管理能力,啟動農家樂(漁家樂)星級評定工作,對獲評五星、四星農家樂(漁家樂)的,分別給予10萬元、8萬元一次性獎勵。
本政策與其他政策有重疊、類似的,按就高、補差、不重復原則執行。
本政策自發文之日起施行,有效期3年。