各市、區人民政府，蘇州工業園區、蘇州高新區、太倉港口管委會;市各委辦局，各直屬單位：

《關于推進軟件和集成電路產業發展的若干政策》已經市政府第50次常務會議審議通過，現予以印發。請結合實際，認真貫徹落實。

蘇州市人民政府

2016年3月7日

(此件公開發布)

關于推進軟件和集成電路產業發展的若干政策

為促進我市軟件和集成電路產業在更高層次上發展，優化產業發展環境，依據國務院《促進大數據發展行動綱要》(國發〔2015〕50號)和《國家集成電路產業發展推進綱要》以及《中國制造2025》、互聯網+等行動計劃，結合我市產業發展實際情況，特制定如下政策。

第一章 財稅政策

第一條 集成電路線寬小于0.8微米(含)的集成電路生產企業，在2017年12月31日前自獲利年度起計算優惠期，第一年至第二年免征企業所得稅，第三年至第五年按照25%的法定稅率減半征收企業所得稅，并享受至期滿為止。

第二條 集成電路線寬小于0.25微米或投資額超過80億元的集成電路生產企業，減按15%的稅率征收企業所得稅，其中經營期在15年以上的，在2017年12月31日前自獲利年度起計算優惠期，第一年至第五年免征企業所得稅，第六年至第十年按照25%的法定稅率減半征收企業所得稅，并享受至期滿為止。

第三條 我國境內新辦的集成電路設計企業和符合條件的軟件企業，在2017年12月31日前自獲利年度起計算優惠期，第一年至第二年免征企業所得稅，第三年至第五年按照25%的法定稅率減半征收企業所得稅，并享受至期滿為止。

第四條 符合條件的集成電路封裝、測試企業以及集成電路關鍵專用材料生產企業、集成電路專用設備生產企業，在2017年(含2017年)前實現獲利的，自獲利年度起，第一年至第二年免征企業所得稅，第三年至第五年按照25%的法定稅率減半征收企業所得稅，并享受至期滿為止;2017年前未實現獲利的，自2017年起計算優惠期，享受至期滿為止。

第五條 國家規劃布局內的重點軟件企業和集成電路設計企業，如當年未享受免稅優惠的，可減按10%的稅率征收企業所得稅。

第六條 符合條件的軟件企業按照《財政部國家稅務總局關于軟件產品增值稅政策的通知》(財稅〔2011〕100號)規定取得的即征即退增值稅款，由企業專項用于軟件產品研發和擴大再生產并單獨進行核算，可以作為不征稅收入，在計算應納稅所得額時從收入總額中減除。

第七條 集成電路設計企業和符合條件軟件企業的職工培訓費用，應單獨進行核算并按實際發生額在計算應納稅所得額時扣除。

第八條  集成電路生產企業的生產設備，其折舊年限可以適當縮短，最短可為3年(含)。

第九條 增值稅一般納稅人銷售其自行開發生產的軟件產品，按17%稅率征收增值稅后，對其增值稅實際稅負超過3%的部分實行即征即退政策。

第十條 對國家批準的集成電路重大項目企業因購進設備形成的增值稅期末留抵稅額準予退還。購進的設備應屬于《中華人民共和國增值稅暫行條例實施細則》第二十一條第二款規定的固定資產范圍。

第十一條 向境外單位提供技術轉讓服務、軟件服務、電路設計及測試服務、信息系統服務、業務流程管理服務和離岸服務外包業務，適用增值稅零稅率。

第十二條 繼續加大財政資金對軟件和集成電路產業的扶持，扶持資金在現有財政資金中設立“軟件和集成電路專項”，由市財政局會同市經信委共同管理。

第二章 投融資政策

第十三條 依托各級地方產業引導基金，吸收社會資本設立軟件和集成電路產業投資基金和風險投資基金，對接國家和省相應基金落戶蘇州，用于重大項目投資，支持企業兼并重組，著眼軟件開發和集成電路設計、制造、封測等全產業鏈，對于初創期、成長期的創新型企業進行重點投資。

第十四條 健全知識產權質押登記制度。加快推進軟件和集成電路企業利用軟件著作權、集成電路設計布圖、專利、商標等知識產權進行質押融資。

第十五條 建立貸款風險補償機制。支持銀行、擔保公司(保險公司)為有成長性、輕資產的軟件和集成電路企業單戶500萬元及以下期限6個月以及上的貸款提供增信。與市政府設立的信用保證基金實行風險共擔，且共擔比例按信用保證基金、銀行、擔保公司(保險公司)65:20:15實行。

第三章 創業創新政策

第十六條 鼓勵企業自主創新。對獲得“蘇州市優秀軟件和集成電路設計產品”稱號的企業給予3萬元獎勵。對獲得“江蘇省優秀軟件產品獎(金慧獎)”的企業給予5萬元獎勵。鼓勵企業加強自主知識產權保護，將軟件著作權、集成電路布圖設計專有權及各項專利作為衡量一個企業擁有自主知識產權的標準之一。

第十七條 鼓勵企業做優做精。對獲得“蘇州市優秀軟件和集成電路企業”稱號的企業一次性獎勵5萬元;對入選“江蘇省規劃布局內重點軟件企業”和“國家規劃布局內重點軟件企業”分別給予一次性獎勵10萬元和50萬元。

第十八條 鼓勵企業做大做強。對營業收入首次超過5000萬、1億、5億、10億元的軟件和集成電路設計企業，分別一次性獎勵100萬、200萬、300萬、500萬元，但不超過該年度企業對地方財政的貢獻份額。

第十九條 鼓勵聯合創新。鼓勵企業間，企業與高校、科研院所之間創新合作模式，在技術攻關、產品研發、標準制定等方面開展聯合創新，成立企業聯合研發中心。對批準加入“江蘇省信息產業企業聯合研發中心”的軟件和集成電路企業，給予一次性獎勵10萬元。同時，對聯合研發并獲得市級以上認定的新產品、新項目給予重點支持。

第二十條 鼓勵創業創新。鼓勵初創型軟件和集成電路企業建立創業創新聯盟，形成大眾創業萬眾創新氛圍，重點幫助企業加強知識產權保護、規范財務管理、開展法律援助等，對新設立的“創業創新聯盟”給予一次性獎勵10～20萬元。

第二十一條  鼓勵國內外知名傳統行業的企業以及軟件和集成電路企業在我市設立獨立法人的軟件和集成電路企業，對到帳資金1000萬元以上且正常運行一年以上的，給予重點支持。

第二十二條 編制年度項目指南，實施項目評審，鼓勵互聯網+、云計算、大數據等新興業態發展，重點支持一批優秀軟件產業和集成電路產業項目，努力實現關鍵技術的整體突破，加快具有自主知識產權技術的產業化和推廣應用。鼓勵軟件和集成電路企業參與“中國制造2025蘇州行動計劃”的實施，對改造、提升制造業智能化水平的軟件和集成電路項目給予重點支持。鼓勵投資新建12英寸及以上集成電路芯片生產線項目、重大集成電路封測項目。支持集成電路設計企業開展自主項目的研發，企業在芯片開發時的首次流片費用，包括企業第一次獨立投片和多項目晶圓(MPW)以及測試驗證費用給予補貼。年度項目指南由市經信委會同有關部門制定并組織實施。

第四章 人才政策

第二十三條 支持國內外著名高校、培訓機構和企業在蘇州開展軟件和集成電路專業教育，對考核命名的“蘇州市軟件和集成電路人才培訓基地”一次性給予10～50萬元的資金支持。

第二十四條 鼓勵在蘇高校、人才培訓基地和企業開展軟件和集成電路專業培訓。對開展《全國計算機技術與軟件專業技術資格(水平)考試》和推廣《國家信息技術服務標準(ITSS)》的培訓機構和企業，按培訓人數和通過率給予補貼。

第五章 優化產業發展環境政策

第二十五條 鼓勵企業開展國家信息技術服務標準(ITSS)、軟件能力成熟度模型集成(CMMI)、系統集成(SI)、信息安全管理(ISO27001)、信息技術服務管理(ISO20000)等國際、國內資質認證工作。對通過SI、ISO27001、ISO20000認證的企業一次性獎勵5萬元，對通過ITSS、CMMI三級以上認證的企業一次性獎勵20～40萬元。

第二十六條 加強公共服務平臺建設。重點支持和建設覆蓋全市的軟件和集成電路設計、測試等公共服務平臺，提升對產業服務的深度和廣度。

第二十七條 加大宣傳推廣力度。鼓勵軟件和集成電路設計企業參加國內外高水平展會和技術交流活動，加大軟件和集成電路產業的市場推廣，提高蘇州軟件和集成電路產業在國內外的知名度和影響力。

第二十八條 鼓勵各地利用產業園區、創業基地、樓宇和工業廠房，用于發展軟件開發、動漫設計、集成電路設計和信息服務業，走專業發展、特色發展之路，加強產業集聚，對獲得市級以上認定，具有成長性的特色產業園區給予扶持，用于加強管理、提升服務。

第六章 附 則

第二十九條 本政策按現行財政體制分級承擔，涉及的軟件和集成電路企業均需在蘇州注冊，優惠政策如與其他優惠政策存在交叉，或與國家、省相關政策重復享受的，由企業選擇一項執行。

第三十條 本政策由蘇州市經濟和信息化委員會、蘇州市財政局負責解釋，自發布之日起實施，原《關于推進軟件產業和集成電路產業跨越發展的若干政策》(蘇府〔2011〕72號)同時廢止。