各縣(市)、區人民政府，市人民政府有關部門：

《新鄉市重點產業細分領域支持政策》已經2022年4月13日市政府第90次常務會議研究通過，現印發給你們，請認真貫徹落實。

新鄉市人民政府辦公室

2022年4月22日

新鄉市重點產業細分領域支持政策

為推進我市制造業企業開辟“新賽道”、構建“新業態”、創造“新模式”，通過數字賦能、轉型升級，推動新鄉產業基礎高級化、產業鏈條一體化、產業發展集群化、產業體系現代化和產業集群生態化，實現工業經濟高質量發展，制定如下支持政策。

一、支持裝備產業協同配套、創新提升

(一)鼓勵裝備企業研發創新，產品入選年度河南省裝備制造業十大標志性高端裝備的，對研發制造單位給予50萬元的一次性獎勵。(責任單位：市工信局、財政局，各縣〔市、區〕政府、管委會)

(二)加大汽車零部件企業扶持力度，對汽車零部件企業進入整車供應體系，年實際直接配套金額首次超過10億元、15億元、30億元的，按企業新增地方財政貢獻20%最高不超過100萬元進行獎勵。(責任單位：市工信局、財政局、稅務局，各縣〔市、區〕政府、管委會)

(三)加大收獲機械、打捆機械、青儲機械、飼料機械、養殖機械、植保機械、灌溉機械等農機產品的推廣力度，落實好農機補貼政策。(責任單位：市農業農村局，各縣〔市、區〕政府、管委會)

(四)依托新鄉投資集團、國資集團等出資的政府投資基金，引導社會資本投入起重機械、汽車及零部件、振動機械、農業機械等產業重點延鏈、補鏈、強鏈項目，推動產業形成集聚發展態勢。(責任單位：市財政局、工信局)

二、支持食品產業做大做強做優

(五)大力發展預制菜產業。對企業進入大型商超、連鎖酒店、餐飲企業供應體系的，年實際直接配套金額首次超過5億元、10億元、15億元，按新增地方財政貢獻20%最高不超過100萬元進行獎勵。對連鎖加盟模式類企業自產自銷的，年營業收入首次超過5億元、10億元、15億元的，按企業新增地方財政貢獻20%最高不超過100萬元進行獎勵。(責任單位：市農業農村局、工信局、市場監管局、財政局、稅務局，各縣〔市、區〕政府、管委會)

(六)創新營銷模式。鼓勵食品工業企業與供應鏈平臺、電商平臺、直播機構等合作，拓展營銷渠道。支持建立“供應鏈 線下渠道 線上平臺”的名特優食品展銷平臺。對首次年度網絡銷售達2000萬元以上的企業，按企業新增地方財政貢獻20%最高不超過10萬元進行獎勵。(責任單位：市商務局、工信局、發改委、財政局、稅務局，各縣〔市、區〕政府、管委會)

(七)鼓勵企業擴大品牌影響力，積極申報各級政府質量獎，申請認定中國馳名商標，注冊國際商標、國家地理標志商標、國家地理標志保護產品。(責任單位：市市場監管局、農業農村局、商務局)

(八)推進食品標準化認證和誠信體系建設。引導和鼓勵食品企業開展IS09001質量管理體系認證、ISO45001職業健康安全管理體系認證、有機食品認證、綠色食品認證、名特優新農產品認證和建立HACCP(危害分析和關鍵控制點)體系認證。推廣食品工業企業誠信管理體系，支持開展誠信管理體系評價，對獲得誠信管理體系認定的，一次性獎勵5萬元。(責任單位：市市場監管局、農業農村局、工信局、財政局，各縣〔市、區〕政府、管委會)

三、支持輕紡工業延伸產業鏈條、提檔升級

(九)支持萊賽爾綠色纖維等化纖產業鏈延伸。對產品使用萊賽爾綠色纖維、再生纖維素長絲、氨綸作為原料的紡紗、制線、織布、無紡布生產項目，持續投產達效一年后且當年相關原料采購額達到1000萬元，企業地方財政貢獻額首次達到100萬元、200萬元、500萬元的，分別給予20萬元、40萬元、100萬元一次性獎勵，每上一個臺階獎勵一次，實施晉檔補差。(責任單位：市工信局、財政局、稅務局，各縣〔市、區〕政府、管委會)

(十)支持印染企業綠色化、清潔化發展。對首次獲得國家工信部公告符合印染行業規范條件的企業一次性獎勵15萬元。(責任單位：市工信局、財政局，各縣〔市、區〕政府、管委會)

(十一)推動產業發展集群化，支持家電產業園區建設。對以冰箱、冰柜、空調、洗衣機、小家電、廚房電器等為主要產品和家電用壓縮機、電機、五金等核心零部件和配件產業鏈集群發展的家電專業園區，園區內認定的主導產業年營業總收入首次突破100億元、200億元規模的，分別一次性獎勵園區100萬元、200萬元。(責任單位：市發改委、工信局、財政局，各縣〔市、區〕政府、管委會)

(十二)鼓勵發展現代家居配套產業生態。支持產業鏈龍頭企業定期組織產業上下游企業召開產銷對接會，進一步密切家居產業與五金、保溫材料、電機、壓縮機、包裝材料與印務等配套產業的合作關系。(責任單位：市工信局、商務局，各縣〔市、區〕政府、管委會)

(十三)推進智能家居、定制家居產品研發設計。支持企業設立研發、設計機構，開發高端新型智能化、個性化定制產品。對獲得中國工業設計紅星獎金獎、中國優秀工業設計金獎的家居企業，每個獎項給予5萬元一次性獎勵。(責任單位：市工信局、財政局，各縣〔市、區〕政府、管委會)

(十四)支持和引導現代家居企業加強工業互聯網應用。支持現代家居龍頭企業加快智能網絡化建設，探索產業發展新模式新業態，為消費者提供服務化延伸、個性化定制智能家居;優先幫助企業爭取服務型制造、新一代信息技術與制造業融合發展等領域試點示范或稱號以及配套的獎補資金。(責任單位：市工信局)

(十五)支持造紙企業綠色低碳、節水研發改造。加強綠色環保和低碳節能節水技術研發推廣應用，支持造紙企業對照《國家鼓勵的工業節水工藝、技術和裝備目錄》進行技術改造。(責任單位：市工信局、水利局、生態環境局)

四、支持化工產業延鏈補鏈、做大做強

(十六)支持各化工園區以30年為起點制定具有約束性的中長期規劃。支持各級政府采用BOT EPC模式，完善化工園區基礎設施建設和運營模式。鼓勵園區完善產業升級與退出機制，對不符合國家相關法律法規、標準、產業政策規定的項目限期完成整改，實現產業升級。(責任單位：市發改委、應急局、資源規劃局、生態環境局、財政局、金融局、工信局，各縣〔市、區〕政府、管委會)

(十七)支持化工企業搬遷入園，在用地、用能等要素保障方面給予適當傾斜。(責任單位：市發改委、應急局、資源規劃局、生態環境局，各縣〔市、區〕政府、管委會)

(十八)支持化工企業“一頭多尾”產業鏈條延伸。支持心連心集團回歸A股，以上市公司為核心打造大型上市化工集團，整合區域內要素和財政資源向優勢企業集中。支持優勢集團增發融資，對優質化工資源實施整合、收購和重組，壯大上市資產。(責任單位：市金融局、發改委、工信局、財政局、資源規劃局、生態環境局，各縣〔市、區〕政府、管委會)

(十九)加大高分子材料、高性能添加劑等化工產品科技研發及產業化應用，項目投產達效后，企業地方財政貢獻新增部分首次達到50萬元、100萬元、500萬元的，分別給予10萬元、20萬元、100萬元的一次性獎勵，每上一個臺階獎勵一次，實施晉檔補差。(責任單位：市科技局、市場監管局、發改委、工信局、財政局、稅務局，各縣〔市、區〕政府、管委會)

(二十)支持先進技術和產品應用。對使用技術及生產產品屬于《石化化工行業鼓勵推廣應用的技術和產品目錄》范圍的，優先支持申報各級項目、榮譽。(責任部門：市工信局、科技局、發改委、財政局，各縣〔市、區〕政府、管委會)

五、支持建材產業調整結構、綠色發展

(二十一)支持水泥行業結構調整。鼓勵優勢企業整合資源，依法提高產業集中度。支持企業開展重大技術攻關，采用先進技術提高資源利用效率，發展水泥終端產品。鼓勵無熟料直供水泥企業轉型，提升產能利用率。對成功列入河南省綠色建材生產綜合基地的水泥企業給予50萬元的一次性獎勵。(責任部門：市工信局、科技局、發改委、資源規劃局、生態環境局、住建局、市場監管局、財政局，各縣〔市、區〕政府、管委會)

(二十二)支持裝配式建筑企業做大做強。鼓勵企業積極與央企、國企及國內大型企業合作發展，開辟綠色通道，支持重大項目和重點企業建設，及時協調解決項目建設中的困難，確保項目早開工、早投產、早達效。大力推廣鋼結構裝配式建筑體系，在政府投資的人才公寓、公租房、共有產權房、醫院、養老設施等工程項目中優先選擇綠色建材產業鏈單位的優質產品技術，鼓勵其他房地產投資商選擇應用，打造新鄉特色的鋼結構住宅體系產業鏈、技術產品鏈、人才鏈、供應鏈、資金鏈，服務和助推我市建筑工業化、綠色化、智能化轉型升級。(責任部門：市住建局、商務局、發改委、工信局、財政局、人社局、衛健委，各縣〔市、區〕政府、管委會)

(二十三)支持推廣綠色建材。對獲得綠色建材產品認證的企業，每項產品給予5萬元的一次性獎勵。在政府采購工程中推廣應用綠色建材產品。支持企業加快新產品開發應用，填補省內空白。支持建材行業規范發展，對符合建材行業規范條件并首次列入國家工信部公告名單的企業給予15萬元的一次性獎勵。(責任部門：市市場監管局、住建局、工信局、財政局、科技局，各縣〔市、區〕政府、管委會)

(二十四)靈活運用風險補償、貼息等引導性資金，大力吸引社會資金進入，健全綠色信貸、碳質押等多元化的碳金融體系，支持建材行業低碳示范項目、低碳技術的研究與推廣。(責任部門：市金融局、財政局、發改委，各縣〔市、區〕政府、管委會)

六、支持生物與新醫藥產業跨越發展

(二十五)對在國內開展臨床試驗并在我市轉化獲批上市的新藥，根據藥品類別予以支持。對1類化學藥、1類生物制品、1類中藥及天然藥物取得藥品批準文號，給予一次性500萬元獎勵;對第2類化學藥、2—3類生物制品、2類中藥及天然藥物取得藥品批準文號，給予一次性300萬元獎勵;對第3—4類化學藥、3—6類中藥及天然藥物取得藥品批準文號，給予一次性100萬元獎勵。(責任部門：市市場監管局、工信局、科技局、財政局，各縣〔市、區〕政府、管委會)

(二十六)醫療器械生產企業每填補我市一項二類產品空白并在我市投產的，給予50萬元獎勵;每成功申請一個三類注冊證并在我市投產的，給予100萬元獎勵。(責任部門：市市場監管局、工信局、科技局、財政局，各縣〔市、區〕政府、管委會)

(二十七)對已有注冊批件開展質量和療效一致性評價補充研究并取得的補充注冊批件的，給予50萬元獎勵。(責任部門：市市場監管局、工信局、財政局，各縣〔市、區〕政府、管委會)

(二十八)鼓勵中成藥生產企業通過土地流轉、成立中藥材種植合作社等方式建設符合GAP標準的中藥材種植基地，帶動農民種植增收，提高中藥材種植質量，為中藥產業發展提供有力支撐。(責任部門：市農業農村局、工信局)

(二十九)支持GLP(安全評價實驗室)、CRO(研發外包機構)、CMO(生產外包機構)、CDMO(研發生產外包機構)等服務平臺建設，平臺建成后地方財政貢獻新增部分首次達到50萬元、100萬元、500萬元的，分別給予10萬元、20萬元、100萬元的一次性獎勵。(責任部門：市科技局、工信局、市場監管局、財政局、稅務局，各縣〔市、區〕政府、管委會)

七、支持鋰電池、新型電池產業鏈協同發展

(三十)對正極材料等鋰電產業鏈相關企業進入寧德時代、比亞迪、中創新航、國軒高科、蜂巢能源供應體系，年實際直接配套金額首次超過1億元、5億元、10億元的，按新增地方財政貢獻20%最高不超過100萬元進行獎勵。(責任單位：市工信局、稅務局、財政局，各縣〔市、區〕政府、管委會)

(三十一)充分發揮現有新能源產業基金作用，吸引帶動社會資本投入，扶持重大項目和重點企業建設。(責任單位：市財政局、發改委、工信局)

(三十二)對全固態電池、鈉離子電池等新型電池及關鍵材料產業化項目，項目投產達效后，企業地方財政貢獻新增部分首次達到50萬元、100萬元、500萬元的，分別給予10萬元、20萬元、100萬元的獎勵，每上一個臺階獎勵一次，實施晉檔補差。(責任單位：市工信局、稅務局、財政局，各縣〔市、區〕政府、管委會)

(三十三)對鋰電池、新型電池產品配套車企的新能源汽車進入工信部《道路機動車輛生產企業及產品公告》及《新能源汽車推廣應用推薦車型目錄》，一次性獎勵電池生產企業15萬元。(責任單位：市工信局、財政局，各縣〔市、區〕政府、管委會)

八、支持傳感器產業做大做強

(三十四)支持6英寸及以上工藝MEMS中試平臺運營。平臺建成后，按其運營費用(包括超凈間維護費、平臺設備維護費、水電費等)的50%連續三年給予補貼，每年最高不超過地方財政貢獻的20%，且補貼最高不超過50萬元。(責任單位：市工信局、稅務局、財政局，各縣〔市、區〕政府、管委會)

(三十五)支持智能傳感器及集成電路設計制造、封裝測試、軟件算法、系統集成、專用材料、專用設備等相關企業做大做強。對相關企業營業收入首次突破1億元、3億元、5億元的企業，按企業新增地方財政貢獻20%最高不超過100萬元進行獎勵。(責任單位：市工信局、財政局、統計局、稅務局，各縣〔市、區〕政府、管委會)

(三十六)積極對接投資機構、基金公司，帶動更多社會資本投向集成電路及相關領域，促進資本招商和研發成果產業化，推動我市集成電路產業加快發展。(責任單位：市金融局、財政局、商務局、工信局、科技局)

九、支持基因產業前瞻布局

(三十七)對基因工程類藥物產品年銷售收入首次突破10億元、30億元、50億元的，分別給予企業100萬元、300萬元、500萬元獎勵。(責任單位：市工信局、市場監管局、科技局、財政局，各縣〔市、區〕政府、管委會)

十、推進氫能與儲能產業產業化進程

(三十八)鼓勵企業積極參與建設氫能與燃料電池技術創新中心、檢驗檢測中心、技術標準中心、測試服務中心等公共服務平臺。對關鍵零部件和技術方面取得的創新成果轉化，提供全程跟蹤服務。(責任單位：市科技局、工信局、市場監管局)

(三十九)發揮好總規模25億元的新鄉氫能專項基金作用，加大氫燃料電池及關鍵材料產業化項目支持力度，做好供應鏈金融服務，為企業提供訂單融資服務。推進氫燃料電池電堆、膜電極、質子交換膜、催化劑技術成果產業化，項目投產達效后，企業地方財政貢獻新增部分首次達到50萬元、100萬元、500萬元的，分別給予10萬元、20萬元、100萬元的一次性獎勵，每上一個臺階獎勵一次，實施晉檔補差。(責任單位：市工信局、財政局、稅務局、金融局，各縣〔市、區〕政府、管委會)

(四十)對氫燃料電池電堆產品配套車企的新能源汽車進入工信部《道路機動車輛生產企業及產品公告》及《新能源汽車推廣應用推薦車型目錄》，一次性獎勵氫燃料電池電堆生產企業15萬元。(責任單位：市工信局、財政局，各縣〔市、區〕政府、管委會)

(四十一)積極謀劃開通氫燃料電池公交、重卡示范線路，規劃布局加氫站，推廣氫燃料電池汽車，拓展氫能應用場景。(責任單位：市交通運輸局、財政局、城管局、工信局、生態環境局，各縣〔市、區〕政府、管委會)

十一、推動集群產業鏈高級化

(四十二)鼓勵企業做大做強，評為省頭雁企業，一次性獎勵20萬元。推動產業鏈條一體化，支持用戶單位、整機企業、鏈主企業定期發布產品配套需求及新產品開發信息，組織上下游企業參與新產品、新技術開發，進行產業鏈協同配套與創新。(責任單位：市工信局、財政局，各縣〔市、區〕政府、管委會)

(四十三)鼓勵企業技改項目入庫。對企業實施固定資產投資500萬元以上技改項目并納入統計部門技改項目庫的，項目完工退庫后給予一次性獎勵2萬元。(責任單位：市統計局、工信局、財政局，各縣〔市、區〕政府、管委會)

(四十四)推動產業體系現代化，支持企業實施智能化改造。對經省級認定的智能工廠、智能車間，分別給予20萬元、10萬元的一次性獎勵。(責任單位：市工信局、財政局，各縣〔市、區〕政府、管委會)

(四十五)對首次獲得國家能效、水效“領跑者”的企業，給予50萬元的一次性獎勵。(責任單位：市工信局、財政局，各縣〔市、區〕政府、管委會)

(四十六)加強企業要素保障。加快推進新增工業用地“標準地 承諾制”出讓，簡化、優化工業項目供地程序，實現企業“拿地即開工”;進一步擴大電力直接交易市場主體范圍，降低企業用電成本;根據產業和企業特點，一廠一策制定環保政策，確保重點企業、重點項目生產連續性和穩定性;對產業重點支撐項目環境容量指標實行計劃單列;生態環境部門指導幫扶企業申報A級、B級企業和績效引領性企業，推動更多企業在重污染天氣應急管控期間享受到政策紅利。出臺重點企業正面清單，將清單內企業納入水、電、煤、氣、運等生產要素優先保供范圍。(責任單位：市資源規劃局、發改委、生態環境局，各縣〔市、區〕政府、管委會)

(四十七)推動產業基礎高級化，不斷推進科技創新、產研合作。被國家、省認定為產業技術基礎公共服務平臺的，給予50萬元、20萬元一次性獎勵;支持駐新高校、科研院所建設科技成果信息發布和共享平臺，加速科研成果盡快實現產業化，開展相關科技成果登記或交易的，免收服務費用。(責任單位：市工信局、財政局、科技局，各縣〔市、區〕政府、管委會)

(四十八)拓寬項目融資渠道。加大調研力度，及時收集企業融資訴求。將重點制造業項目列入金融機構重點支持范圍，鼓勵開展股權、自主知識產權質押等信貸業務。深化政銀企合作，促進金融機構加大信貸支持力度。支持企業通過股權、債券等融資方式，拓寬融資渠道。(責任單位：市金融局、工信局)

(四十九)強化人才支撐。落實《牧野英才2.0三年行動計劃》等相關政策，著力引進高層次人才、急需緊缺人才、高級技師和技師，給予引進人才資金獎勵，在購房補貼、醫療服務、子女入學及配偶就業等方面給予政策支持。支持校企合作，訂單式定向培養產業專業人才。(責任單位：市委組織部、教育局)

(五十)完善企業服務體系。持續優化營商環境，建立智慧政策服務平臺，提供精準政策服務。暢通企業訴求通道，依托“萬人助萬企”活動，面對面聽取企業訴求和建議，及時解決企業生產經營困難。積極組織企業家參加各類培訓，助其開拓視野，增強合作和市場意識。完善企業首席服務官制度，為企業重大項目建設、重大科技成果產業化等提供“保姆式”“全生命周期”服務。(責任單位：市工信局、發改委，各縣〔市、區〕政府、管委會)

本意見中所列各項支持政策，按財政體制分級承擔。對同一企業的同一項目，市級財政其他專項資金已支持的，原則上不再重復支持;除“頭雁”企業定額獎勵項目外，同一企業原則上一個申報年度內只能申請1個財政資金支持項目。

該文件自2022年1月1日起執行，到2024年12月31日截止。