各縣(市、區(qū))人民政府，市政府有關(guān)部門，市屬、駐市有關(guān)單位：

《贛州市食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)方案(2023-2025年)》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

2023年4月26日

(此件主動(dòng)公開)

贛州市食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)方案

(2023-2025年)

為加快我市食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)工業(yè)倍增升級(jí)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)

(一)發(fā)展目標(biāo)

以河?xùn)|片區(qū)為食品產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)，其他縣(市、區(qū))為食品產(chǎn)業(yè)特色發(fā)展區(qū)，整合本地資源，強(qiáng)力招引國(guó)內(nèi)外食品產(chǎn)業(yè)頭部企業(yè)，深入實(shí)施增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌“三品”戰(zhàn)略，推動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模化、產(chǎn)品品牌化、營(yíng)銷現(xiàn)代化，打造特色鮮明、國(guó)內(nèi)有影響力的食品產(chǎn)業(yè)集群。

——產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大。力爭(zhēng)到2025年，全市食品產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上食品工業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入突破400億元〔各縣(市、區(qū))食品產(chǎn)業(yè)倍增升級(jí)指導(dǎo)目標(biāo)見附件1〕，其中營(yíng)收超10億元企業(yè)10家，超5億元企業(yè)30家。

——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。農(nóng)副食品加工業(yè)、食品制造業(yè)、酒飲料和精制茶制造業(yè)比重進(jìn)一步協(xié)調(diào)，精深加工程度進(jìn)一步提高，高品質(zhì)產(chǎn)品供給多樣，從原料生產(chǎn)到食品流通全鏈條協(xié)同運(yùn)作、高效便捷的食品供應(yīng)鏈體系基本形成。

——品牌影響持續(xù)提升。企業(yè)品牌意識(shí)不斷增強(qiáng)，品牌管理體系繼續(xù)完善，培育壯大一批全國(guó)知名、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、信譽(yù)度高的“贛南”品牌。

——產(chǎn)業(yè)生態(tài)不斷完善。線上線下營(yíng)銷深度融合，冷鏈物流體系基本形成，跨界融合、服務(wù)型制造等新業(yè)態(tài)新模式加快發(fā)展，初步形成各要素環(huán)環(huán)相扣、利益共同體相互賦能的食品產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。

(二)發(fā)展重點(diǎn)

1.鞏固壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)

一是飼料加工業(yè)。發(fā)揮全市飼料產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、生豬養(yǎng)殖量大、國(guó)際陸港原料運(yùn)輸便捷等優(yōu)勢(shì)，支持現(xiàn)有重點(diǎn)企業(yè)做大做強(qiáng)，鼓勵(lì)企業(yè)向飼料原料生產(chǎn)、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖、畜禽屠宰、食品加工等領(lǐng)域延伸發(fā)展，做大做強(qiáng)飼料產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

二是果蔬加工業(yè)。發(fā)揮全市果蔬資源豐富、品牌效應(yīng)強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，加快贛南臍橙、尋烏蜜桔、石城白蓮、崇義刺葡萄和南酸棗等原料基地建設(shè)，大力發(fā)展臍橙鮮果分級(jí)包裝、智能分選業(yè)，突出發(fā)展高品質(zhì)蔬菜、食用菌、辣椒等加工業(yè)。

三是糧食加工業(yè)。發(fā)揮全市糧食加工能力較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展優(yōu)質(zhì)米、專用米、營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化米、米制方便食品、休閑食品等產(chǎn)品，支持米粉重點(diǎn)企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)米粉產(chǎn)業(yè)向精深加工和特色化、產(chǎn)業(yè)化、集群化方向發(fā)展。

四是富硒食品加工業(yè)。立足贛州天然富硒資源稟賦，圍繞打造富硒高標(biāo)準(zhǔn)示范基地和培育涉硒龍頭企業(yè)，構(gòu)建富硒檢測(cè)認(rèn)證體系、科研標(biāo)準(zhǔn)體系、品牌營(yíng)銷體系、服務(wù)支撐體系等四大體系。聚焦富硒臍橙、富硒蔬菜、富硒水稻、富硒高山茶、富硒禽蛋等特色產(chǎn)業(yè)，加快富硒精深加工產(chǎn)品研發(fā)，開發(fā)富硒休閑食品、功能性食品等高附加值產(chǎn)品。

2.加快提升成長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)

一是肉制品加工業(yè)。加強(qiáng)畜禽、水產(chǎn)等養(yǎng)殖基地建設(shè)，提高工業(yè)化屠宰集中度，提升南安板鴨、興國(guó)灰鵝、寧都黃雞等地理標(biāo)志產(chǎn)品影響力，穩(wěn)步擴(kuò)張豬肉、禽類、水產(chǎn)加工生產(chǎn)規(guī)模，大力發(fā)展鹵制食品、腌臘肉制品、烤熳，推動(dòng)熟食產(chǎn)品應(yīng)用即食包裝、小包裝。

二是油茶加工業(yè)。積極引進(jìn)中林集團(tuán)等央企在贛州投資建設(shè)茶油大型加工企業(yè)，推進(jìn)油茶資源培育和茶油精深加工，研發(fā)生產(chǎn)純壓榨茶油、高油酸茶油等細(xì)分品類茶油和茶皂素、茶粕等茶油副產(chǎn)品，以及茶油精油、抑菌產(chǎn)品、化妝品、保健食品等精深加工產(chǎn)品，促進(jìn)茶油品類多元化，油茶加工產(chǎn)品多樣化、高值化。〔贛州市油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)方案由市林業(yè)局牽頭制定〕

三是乳制品加工業(yè)。加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)奶源基地建設(shè)，大力發(fā)展乳酸菌飲品、乳飲料、蛋白飲料等主導(dǎo)產(chǎn)品，鼓勵(lì)發(fā)展巴氏殺菌乳、發(fā)酵乳、乳酪、乳清粉等高品質(zhì)乳制品。

四是酒飲料制造業(yè)。大力發(fā)展白酒、果酒、果汁、飲用水制造，提高“章貢王”“百丈泉”“君子谷”等品牌的影響力，提升產(chǎn)品附加值。

五是茶葉加工業(yè)。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)茶葉加工基地，大力發(fā)展綠茶、紅茶、白茶、花茶、袋泡茶、速溶茶等各類精制茶，以及茶保健品、護(hù)膚品等功能型產(chǎn)品，打造五指峰、小布巖、武夷源等名優(yōu)品牌，唱響“贛南高山(硒)茶”區(qū)域公用品牌，推進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)與生態(tài)旅游、文化創(chuàng)意、休閑康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。〔茶葉加工業(yè)按照《關(guān)于加快贛南高山茶高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》(贛市府辦發(fā)〔2023〕4號(hào))文件要求落實(shí)〕

3.全力招引風(fēng)口產(chǎn)業(yè)

一是預(yù)制菜加工業(yè)。引導(dǎo)現(xiàn)有農(nóng)副食品加工、食品制造、畜禽屠宰和餐飲企業(yè)發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，延伸發(fā)展預(yù)制菜加工業(yè)。引進(jìn)、培育一批頭部企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套企業(yè)。圍繞國(guó)內(nèi)外主要菜系和地方風(fēng)味，結(jié)合贛南客家地域特色和傳統(tǒng)，重點(diǎn)發(fā)展即熱型、即烹型、即食型、復(fù)合型預(yù)制菜系列產(chǎn)品。〔預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)按照《贛州市推進(jìn)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)方案(2023-2025年)》(贛市府辦字〔2022〕115號(hào))文件要求落實(shí)〕

二是方便休閑食品業(yè)。加強(qiáng)方便休閑食品口味、品質(zhì)、包裝以及便捷性研發(fā)，引進(jìn)一批國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)，培育一批細(xì)分領(lǐng)域龍頭企業(yè)，大力發(fā)展雞、鴨、鵝等禽類高檔休閑熟食產(chǎn)品，積極開發(fā)凍干果蔬、代餐粉、膨化谷物、能量棒等高附加值食品，積極發(fā)展健康營(yíng)養(yǎng)、個(gè)性化焙烤食品，加快發(fā)展南酸棗糕、紅薯干、多味花生、豆干等地方特色休閑食品。

三是未來食品產(chǎn)業(yè)。緊盯食品組學(xué)、食品合成生物學(xué)、食品感知科學(xué)、食品精準(zhǔn)營(yíng)養(yǎng)、食品納米技術(shù)、食品增材制造等食品科技，鼓勵(lì)研究開發(fā)植物基和新資源食品、經(jīng)功能設(shè)計(jì)的納米技術(shù)應(yīng)用食品、食品與文化結(jié)合的創(chuàng)意食品、食品與生態(tài)相結(jié)合的綠色生態(tài)食品、藥食同源食品等未來食品。

二、主要任務(wù)

(一)實(shí)施招大引強(qiáng)工程

1.瞄準(zhǔn)重點(diǎn)區(qū)域。圍繞大灣區(qū)、長(zhǎng)三角、福建、山東等重點(diǎn)區(qū)域，瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)、民企500強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)以及細(xì)分領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)企業(yè)，突出招大引強(qiáng)、招精引優(yōu)，深化對(duì)接現(xiàn)有合作伙伴挖掘招商資源，推廣產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、協(xié)會(huì)招商等招商新模式，實(shí)現(xiàn)集群式引進(jìn)、鏈條式承接。對(duì)符合條件的新引進(jìn)投資項(xiàng)目，給予招商引資政策補(bǔ)助。重點(diǎn)縣(市、區(qū))要組建食品產(chǎn)業(yè)招商工作專班，力爭(zhēng)全市每年引進(jìn)20億元以上項(xiàng)目1個(gè)、5億元以上項(xiàng)目5個(gè)、億元以上項(xiàng)目15個(gè)。〔責(zé)任單位：市商務(wù)局、市工信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林業(yè)局、市果業(yè)發(fā)展中心，各縣(市、區(qū))人民政府、贛州經(jīng)開區(qū)管委會(huì)〕

2.緊盯風(fēng)口及重點(diǎn)領(lǐng)域。重點(diǎn)在預(yù)制菜、方便休閑食品、未來食品等風(fēng)口領(lǐng)域，以及糧油、果蔬、畜禽、酒、飲料、乳制品加工制造等體量大、附加值高領(lǐng)域，精準(zhǔn)引進(jìn)一批重大項(xiàng)目落地。重點(diǎn)引培一批技術(shù)先進(jìn)、創(chuàng)新能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)食品精深加工企業(yè)“強(qiáng)鏈”，著力引育一批食品包裝、冷鏈物流和營(yíng)銷等領(lǐng)域頭部企業(yè)“補(bǔ)鏈”，引導(dǎo)食品加工及副產(chǎn)物利用向保健品、化妝品等行業(yè)“延鏈”。〔責(zé)任單位：市商務(wù)局、市工信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林業(yè)局、市果業(yè)發(fā)展中心，各縣(市、區(qū))人民政府、贛州經(jīng)開區(qū)管委會(huì)〕

(二)實(shí)施培優(yōu)扶強(qiáng)工程

1.突出技改升級(jí)。鼓勵(lì)食品企業(yè)引進(jìn)轉(zhuǎn)化智能裝備、綠色包裝、立體倉(cāng)儲(chǔ)、線上檢測(cè)儀器等先進(jìn)裝備和質(zhì)檢技術(shù)，培育智能工廠、數(shù)字車間。對(duì)規(guī)模以上食品工業(yè)企業(yè)已竣工的符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策并列入國(guó)家統(tǒng)計(jì)庫(kù)的技術(shù)改造項(xiàng)目，購(gòu)買用于研發(fā)、生產(chǎn)、檢驗(yàn)檢測(cè)等軟件、設(shè)備和土建投資額達(dá)600萬元，給予6%一次性資金獎(jiǎng)補(bǔ)，單個(gè)企業(yè)補(bǔ)助總額不超過60萬元。鼓勵(lì)食品企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化升級(jí)，對(duì)通過國(guó)家智能制造能力成熟度評(píng)估企業(yè)按照相應(yīng)政策予以獎(jiǎng)勵(lì)。〔責(zé)任單位：市工信局、市財(cái)政局，各縣(市、區(qū))人民政府、贛州經(jīng)開區(qū)管委會(huì)〕

2.突出扶優(yōu)扶強(qiáng)。推動(dòng)企業(yè)梯隊(duì)培育，按照“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)轉(zhuǎn)股、股上市”路徑，不斷壯大企業(yè)規(guī)模、提升企業(yè)能級(jí)。推動(dòng)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，聚集資源要素大力培育龍頭骨干企業(yè)，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)通過兼并、重組等方式整合資源要素，逐步發(fā)展成為行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，支持企業(yè)在多層次資本市場(chǎng)掛牌上市。推動(dòng)中小企業(yè)做優(yōu)做精，鼓勵(lì)企業(yè)專注細(xì)分領(lǐng)域，持續(xù)開展技術(shù)研發(fā)、工藝升級(jí)，形成一批主營(yíng)業(yè)務(wù)突出、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、成長(zhǎng)性高的“專精特新”企業(yè)(重點(diǎn)食品企業(yè)倍增升級(jí)指導(dǎo)目標(biāo)見附件2)。對(duì)首次認(rèn)定為國(guó)家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍或?qū)＞匦?ldquo;小巨人”企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬元;對(duì)首次認(rèn)定為省級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍或?qū)I(yè)化小巨人企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬元。〔責(zé)任單位：市工信局、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林業(yè)局、市果業(yè)發(fā)展中心、市政府金融辦，各縣(市、區(qū))人民政府、贛州經(jīng)開區(qū)管委會(huì)〕

3.突出轉(zhuǎn)企升規(guī)。對(duì)產(chǎn)能逐漸提高、規(guī)模不斷擴(kuò)大、符合法定條件的食品加工小作坊，引導(dǎo)幫助其申辦食品加工許可證，轉(zhuǎn)型升級(jí)為食品生產(chǎn)企業(yè)，推動(dòng)食品加工小作坊整合創(chuàng)辦生產(chǎn)企業(yè)。對(duì)符合市場(chǎng)導(dǎo)向、成長(zhǎng)性好、創(chuàng)新性強(qiáng)、發(fā)展前景廣闊的小微企業(yè)，加強(qiáng)政策扶持和指導(dǎo)服務(wù)，培育扶持一批小微企業(yè)升規(guī)入統(tǒng)。鼓勵(lì)各縣(市、區(qū))對(duì)升規(guī)入統(tǒng)的食品企業(yè)在財(cái)稅獎(jiǎng)勵(lì)、廠房用地、信貸融資等方面予以政策扶持。力爭(zhēng)到2025年，新增規(guī)上企業(yè)100家，新獲得食品生產(chǎn)許可證企業(yè)100家。〔責(zé)任單位：市工信局、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林業(yè)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市行政審批局、市果業(yè)發(fā)展中心，各縣(市、區(qū))人民政府、贛州經(jīng)開區(qū)管委會(huì)〕

(三)實(shí)施平臺(tái)支撐工程

1.搭建承載平臺(tái)。支持各縣(市、區(qū))以“園中園”模式在現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)內(nèi)建設(shè)食品產(chǎn)業(yè)園或食品加工集聚區(qū)。以龍頭企業(yè)、食品產(chǎn)業(yè)園、聚集區(qū)為依托，引導(dǎo)中小微食品企業(yè)入園發(fā)展，加速形成集聚效應(yīng)。加快完善配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)符合食品工業(yè)要求的標(biāo)準(zhǔn)廠房，引導(dǎo)包裝、檢測(cè)、冷鏈物流等配套企業(yè)落戶，提升園區(qū)綜合承載能力。力爭(zhēng)到2025年，打造1個(gè)國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，3-4個(gè)省級(jí)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)(示范)基地。〔責(zé)任單位：市工信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林業(yè)局、市供銷聯(lián)社、市果業(yè)發(fā)展中心，各縣(市、區(qū))人民政府、贛州經(jīng)開區(qū)管委會(huì)〕

2.搭建創(chuàng)新平臺(tái)。依托贛州市產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，開展食品產(chǎn)業(yè)政策研究、產(chǎn)業(yè)運(yùn)行分析與預(yù)測(cè)、信息查詢等服務(wù)，服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。發(fā)揮市內(nèi)外高校和科研院所食品學(xué)科技術(shù)力量，探索多種形式的產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合創(chuàng)新機(jī)制，鼓勵(lì)食品企業(yè)創(chuàng)建技術(shù)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺(tái)，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵共性技術(shù)協(xié)同攻關(guān)。圍繞傳統(tǒng)食品的方便化、功能化、個(gè)性化和多樣化開發(fā)創(chuàng)新，滿足消費(fèi)者對(duì)風(fēng)味、營(yíng)養(yǎng)、健康方面需求。加快果蔬加工、預(yù)制菜加工等食品裝備領(lǐng)域制造業(yè)創(chuàng)新能力培育。〔責(zé)任單位：市科技局、市工信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林業(yè)局、市果業(yè)發(fā)展中心、贛南科學(xué)院，各縣(市、區(qū))人民政府、贛州經(jīng)開區(qū)管委會(huì)〕

3.完善檢測(cè)平臺(tái)。推進(jìn)市、縣食品檢測(cè)中心建設(shè)和檢測(cè)能力建設(shè)，整合縣級(jí)現(xiàn)有資源，力爭(zhēng)到2025年底，全市形成以市綜合檢驗(yàn)檢測(cè)院為龍頭，以瑞金、龍南、安遠(yuǎn)等區(qū)域性檢驗(yàn)檢測(cè)中心為骨干，快檢車、快檢室為基礎(chǔ)的食品和食用農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)，通過增資質(zhì)擴(kuò)項(xiàng)目來提升現(xiàn)有機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)檢測(cè)能力。積極引進(jìn)第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)，為企業(yè)提供多樣化的檢測(cè)服務(wù)。〔責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市科技局，各縣(市、區(qū))人民政府、贛州經(jīng)開區(qū)管委會(huì)〕

(四)實(shí)施品牌創(chuàng)建工程

1.做強(qiáng)區(qū)域品牌。建立健全區(qū)域品牌運(yùn)營(yíng)、品牌管理、品牌應(yīng)用體系，深入挖掘“贛南臍橙”“贛南茶油”“贛南高山(硒)茶”品牌獨(dú)特價(jià)值，整合打造客家預(yù)制菜、東江源礦泉水區(qū)域品牌，培育提升區(qū)域品牌公共形象。探索區(qū)域品牌賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，將區(qū)域品牌優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品價(jià)值優(yōu)勢(shì)，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。〔責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市林業(yè)局、市工信局、市果業(yè)發(fā)展中心，各縣(市、區(qū))人民政府、贛州經(jīng)開區(qū)管委會(huì)〕

2.培育知名品牌。強(qiáng)化企業(yè)品牌發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，培育一批具有廣泛影響力和持久生命力、產(chǎn)品叫得響、消費(fèi)者認(rèn)可的知名品牌。鼓勵(lì)企業(yè)開展綠色食品、有機(jī)食品、富硒產(chǎn)品認(rèn)證，積極推動(dòng)地理標(biāo)志產(chǎn)品、全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品、“贛出精品”申報(bào)認(rèn)定。支持贛州產(chǎn)優(yōu)質(zhì)食品申報(bào)《贛州市名優(yōu)創(chuàng)新產(chǎn)品推薦目錄》，在政府投資項(xiàng)目、使用財(cái)政性資金采購(gòu)類項(xiàng)目、國(guó)有企事業(yè)單位采購(gòu)項(xiàng)目以及政府主導(dǎo)的基礎(chǔ)設(shè)施、公共產(chǎn)品和公益性項(xiàng)目鼓勵(lì)選用《目錄》產(chǎn)品。力爭(zhēng)到2025年，全市新增綠色(有機(jī))食品100個(gè)。〔責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市工信局、市商務(wù)局、市林業(yè)局、市果業(yè)發(fā)展中心，各縣(市、區(qū))人民政府、贛州經(jīng)開區(qū)管委會(huì)〕

3.打造標(biāo)準(zhǔn)體系。立足保證安全、規(guī)范生產(chǎn)、提高質(zhì)量，支持食品企業(yè)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制(修)定，鼓勵(lì)標(biāo)桿企業(yè)制定高于國(guó)際、國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。推動(dòng)企業(yè)使用數(shù)字化、智能化和綠色化技術(shù)與質(zhì)量管理融合，提高產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)含量，推薦優(yōu)秀企業(yè)參加“質(zhì)量標(biāo)桿”評(píng)選活動(dòng)。〔責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市工信局、市衛(wèi)健委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林業(yè)局、市果業(yè)發(fā)展中心、贛南科學(xué)院，各縣(市、區(qū))人民政府、贛州經(jīng)開區(qū)管委會(huì)〕

(五)實(shí)施生態(tài)圈打造工程

1.創(chuàng)新營(yíng)銷模式。鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷渠道建設(shè)，拓展品牌網(wǎng)上知名度，促進(jìn)線上線下品牌價(jià)值協(xié)同發(fā)展。引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+零售”“設(shè)計(jì)+用戶”“制造+電商”“營(yíng)銷+社交”等創(chuàng)新模式，發(fā)展“生鮮電商+冷鏈宅配”“中央廚房+食材冷鏈配送”等“宅消費(fèi)”模式，形成多層次、廣覆蓋、高效率的營(yíng)銷體系，對(duì)接用戶個(gè)性化需求，拓展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。加強(qiáng)食品包裝“顏值”和創(chuàng)意研發(fā)，推動(dòng)食品包裝向方便挑選、方便攜帶、方便使用發(fā)展，實(shí)現(xiàn)藝術(shù)性和實(shí)用性相統(tǒng)一。充分利用新媒體和自媒體，用藝術(shù)形式講述食品故事，打造“網(wǎng)紅食品”。鼓勵(lì)各縣(市、區(qū))對(duì)食品工業(yè)企業(yè)入駐大型連鎖商超，在天貓、京東、抖音等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)設(shè)立旗艦店，上架產(chǎn)品予以政策扶持。〔責(zé)任單位：市商務(wù)局、市工信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市供銷聯(lián)社，各縣(市、區(qū))人民政府、贛州經(jīng)開區(qū)管委會(huì)〕

2.完善物流配套。推進(jìn)食品速凍技術(shù)、物流保鮮技術(shù)的研發(fā)及應(yīng)用，提升企業(yè)冷鏈運(yùn)輸服務(wù)能力。加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)在冷鏈運(yùn)輸物流領(lǐng)域的應(yīng)用，加快打造集采購(gòu)分銷、溫控倉(cāng)儲(chǔ)、檢驗(yàn)檢測(cè)、冷鏈運(yùn)輸、加工配送、展示交易、電子商務(wù)、終端連鎖等功能于一體的全程溫控供應(yīng)鏈。在重點(diǎn)縣(市、區(qū))建設(shè)城鄉(xiāng)冷鏈物流骨干網(wǎng)項(xiàng)目，加快補(bǔ)齊冷鏈物流短板，著力構(gòu)建“全鏈條、嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、可追溯、高效率”的現(xiàn)代化冷鏈物流體系。〔責(zé)任單位：市發(fā)改委、市交通運(yùn)輸局、市供銷聯(lián)社、市商務(wù)局、市工信局，各縣(市、區(qū))人民政府、贛州經(jīng)開區(qū)管委會(huì)〕

3.培育新興業(yè)態(tài)。推動(dòng)食品工業(yè)與旅游、文化、康養(yǎng)深度融合，鼓勵(lì)發(fā)展食品工業(yè)旅游、制造工藝體驗(yàn)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)創(chuàng)意等新業(yè)態(tài)。培育一批食品行業(yè)工業(yè)設(shè)計(jì)中心，支持企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)，提升產(chǎn)品包裝、生產(chǎn)品質(zhì)與原料標(biāo)準(zhǔn)等設(shè)計(jì)能力。加快服務(wù)型制造示范平臺(tái)和企業(yè)培育，引導(dǎo)食品企業(yè)通過供應(yīng)鏈創(chuàng)新、定制化服務(wù)、全生命周期管理等創(chuàng)新模式加快發(fā)展，促進(jìn)服務(wù)型制造模式深入應(yīng)用。〔責(zé)任單位：市工信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)改委、市文廣新旅局、市商務(wù)局，各縣(市、區(qū))人民政府、贛州經(jīng)開區(qū)管委會(huì)〕

4.加強(qiáng)人才支撐。加強(qiáng)食品產(chǎn)業(yè)高層次人才引進(jìn)和培養(yǎng)，通過掛職兼職、項(xiàng)目合作、聯(lián)合攻關(guān)等方式，引進(jìn)一批學(xué)術(shù)水平高、急需緊缺的高端人才。推動(dòng)贛南科技學(xué)院等市屬、駐市高校開設(shè)食品科學(xué)與工程相關(guān)專業(yè)，加大食品專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)力度。積極開展實(shí)用技能和專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，建設(shè)一支具有專業(yè)知識(shí)和操作技能的人才隊(duì)伍。〔責(zé)任單位：市人社局、市教育局、贛南科技學(xué)院，各縣(市、區(qū))人民政府、贛州經(jīng)開區(qū)管委會(huì)〕

5.強(qiáng)化金融服務(wù)。加強(qiáng)政銀企對(duì)接，引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)對(duì)食品行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)和中小企業(yè)加大金融支持，幫助企業(yè)利用市重大工業(yè)項(xiàng)目投資引導(dǎo)資金、財(cái)園信貸通、小微信貸通、工信通等方式拓寬融資渠道。鼓勵(lì)企業(yè)通過各類股權(quán)投資基金等方式融資并優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)。支持食品企業(yè)通過掛牌上市、發(fā)行債券等形式到資本市場(chǎng)融資。〔責(zé)任單位：市政府金融辦、市工信局、市財(cái)政局，各縣(市、區(qū))人民政府、贛州經(jīng)開區(qū)管委會(huì)〕

三、保障措施

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展協(xié)調(diào)推進(jìn)小組，由分管工業(yè)市領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管農(nóng)業(yè)市領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，市直相關(guān)單位及相關(guān)縣(市、區(qū))人民政府為成員單位，明確目標(biāo)任務(wù)，建立定期協(xié)商機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)有關(guān)工作。各成員單位要樹立大局意識(shí)，主動(dòng)靠前，密切協(xié)作，形成工作合力，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

(二)強(qiáng)化政策支持。充分發(fā)揮市工業(yè)倍增升級(jí)專項(xiàng)資金、市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提升專項(xiàng)資金、預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金等相關(guān)資金作用，梳理相關(guān)扶持政策，將符合條件的食品企業(yè)納入扶持范圍，同一事項(xiàng)涉及多項(xiàng)扶持政策的按就高不就低享受。各縣(市、區(qū))要結(jié)合自身實(shí)際加大對(duì)食品產(chǎn)業(yè)扶持力度，在招大引強(qiáng)、企業(yè)培育、項(xiàng)目建設(shè)、平臺(tái)搭建等方面出臺(tái)針對(duì)性政策措施。

(三)強(qiáng)化安全監(jiān)管。加強(qiáng)食品安全監(jiān)管相關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，堅(jiān)持源頭治理、標(biāo)本兼治，構(gòu)建“從農(nóng)田到餐桌”全過程、全鏈條監(jiān)管機(jī)制。在初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品、食品生產(chǎn)加工、經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)建設(shè)食品追溯體系，實(shí)現(xiàn)食品全程可追溯。落實(shí)食品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提升企業(yè)生產(chǎn)加工管理水平和能力。推進(jìn)食品企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，增強(qiáng)企業(yè)食品安全誠(chéng)信意識(shí)，提升食品安全保障能力。

(四)強(qiáng)化考核問效。壓實(shí)工作責(zé)任，適時(shí)組織對(duì)市直有關(guān)部門和縣(市、區(qū))推動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況考核，考核結(jié)果納入工業(yè)倍增升級(jí)考核范圍。各有關(guān)部門和縣(市、區(qū))要積極研究食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，嚴(yán)格對(duì)照各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，清單化管理、項(xiàng)目化推進(jìn)、精細(xì)化落實(shí)，高質(zhì)高效完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

本方案自2023年6月1日起施行。