各市、沈撫示范區(qū)財(cái)政局、工業(yè)和信息化主管部門：

現(xiàn)將《數(shù)字遼寧智造強(qiáng)省專項(xiàng)資金(優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育方向)管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件：數(shù)字遼寧智造強(qiáng)省專項(xiàng)資金(優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育方向)管理辦法

遼寧省財(cái)政廳                 遼寧省工業(yè)和信息化廳

2022年7月15日

(此件公開發(fā)布)

附件

數(shù)字遼寧智造強(qiáng)省專項(xiàng)資金

（優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育方向）管理辦法

第一章  總  則

第一條  為貫徹落實(shí)《遼寧省深入推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整“三篇大文章”三年行動方案(2022-2024)》(遼政辦發(fā)〔2022〕22號)、《遼寧省“十四五”制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》(遼政辦發(fā)〔2022〕15號)要求，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《遼寧省本級財(cái)政資金管理暫行辦法》(遼政辦發(fā)〔2021〕31號)等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱的優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育專項(xiàng)資金(以下簡稱“專項(xiàng)資金”)是指省財(cái)政預(yù)算安排，支持我省制造業(yè)企業(yè)聚焦實(shí)業(yè)、做精主業(yè)，提高創(chuàng)新能力、管理水平和市場競爭力，培育企業(yè)做優(yōu)做大做強(qiáng)等專項(xiàng)資金。

第三條  專項(xiàng)資金安排和使用遵循聚焦重點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力，擇優(yōu)立項(xiàng)、結(jié)果導(dǎo)向，科學(xué)規(guī)范、強(qiáng)化監(jiān)督的原則。

第四條  專項(xiàng)資金安排及項(xiàng)目組織實(shí)施由各級財(cái)政、工業(yè)和信息化等部門按照工作職責(zé)分工落實(shí)。

(一)省財(cái)政廳負(fù)責(zé)籌措專項(xiàng)資金，會同省工業(yè)和信息化廳制定資金管理辦法，根據(jù)省工業(yè)和信息化廳提出的專項(xiàng)資金分配方案下達(dá)資金，組織開展專項(xiàng)資金績效管理和監(jiān)督檢查，指導(dǎo)各市加強(qiáng)資金監(jiān)管等工作。

(二)省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)制定并發(fā)布年度項(xiàng)目申報(bào)指南，組織各市申報(bào)并審核下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃，提出專項(xiàng)資金分配方案。編制績效目標(biāo)并開展專項(xiàng)資金績效監(jiān)控及評價(jià)等，指導(dǎo)各市做好項(xiàng)目儲備、項(xiàng)目實(shí)施等工作。

(三)市、縣(市、區(qū))相關(guān)部門結(jié)合本部門職責(zé)，加強(qiáng)前期準(zhǔn)備，做好項(xiàng)目規(guī)劃，組織項(xiàng)目實(shí)施，加強(qiáng)資金監(jiān)管。

第二章  專項(xiàng)資金支持領(lǐng)域及內(nèi)容

第五條  專項(xiàng)資金重點(diǎn)支持以下幾方面。

(一)培育市場主體。支持培育“專精特新”中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍、產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)航企業(yè);支持中小微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地、中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺建設(shè)。

(二)服務(wù)型制造。支持服務(wù)型制造示范企業(yè)(項(xiàng)目、平臺)、工業(yè)設(shè)計(jì)研究院、工業(yè)設(shè)計(jì)中心發(fā)展等;支持企業(yè)購買工業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)、工業(yè)設(shè)計(jì)成果轉(zhuǎn)化;支持舉辦工業(yè)設(shè)計(jì)大賽，開展服務(wù)型制造模式推廣應(yīng)用等。

(三)企業(yè)創(chuàng)新管理。重點(diǎn)支持企業(yè)開展管理咨詢、精益管理培訓(xùn)、精益管理進(jìn)千企等活動。

(四)省委、省政府確定的與培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)相關(guān)的重大峰會、論壇、研討及舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等重要活動。

第六條  專項(xiàng)資金的支持主體為具有獨(dú)立法人資格、誠信經(jīng)營、依法納稅，切實(shí)履行社會責(zé)任，具有良好的信用記錄和社會信譽(yù)，運(yùn)行管理規(guī)范的企事業(yè)單位;近三年未發(fā)生過重大安全、質(zhì)量、環(huán)保事故;符合國家和我省產(chǎn)業(yè)政策，有良好的經(jīng)濟(jì)和社會效益，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展有積極推動作用。

第三章  專項(xiàng)資金支持方式

第七條  專項(xiàng)資金采取直接補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)及政府購買服務(wù)等支持方式。

(一)直接補(bǔ)助方式。支持企業(yè)購買管理咨詢、工業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù),單個(gè)項(xiàng)目按照不高于實(shí)際發(fā)生費(fèi)用的30%，最高不超過30萬元予以補(bǔ)助;支持工業(yè)設(shè)計(jì)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，按照不高于實(shí)際發(fā)生費(fèi)用的30%，最高不超過200萬元予以補(bǔ)助。

(二)獎(jiǎng)勵(lì)方式。對獲得國家級工業(yè)設(shè)計(jì)研究院培育對象的，按照不高于500萬元獎(jiǎng)勵(lì)承擔(dān)企業(yè)。對獲得國家級產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)航企業(yè)認(rèn)定稱號的，按照不高于200萬元獎(jiǎng)勵(lì)承擔(dān)企業(yè)。對獲得國家級、省級服務(wù)型制造示范企業(yè)(項(xiàng)目、平臺)、工業(yè)設(shè)計(jì)中心、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)(產(chǎn)品)以及省級產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)航企業(yè)認(rèn)定稱號的，按照不高于100萬元獎(jiǎng)勵(lì)承擔(dān)企事業(yè)單位。對認(rèn)定為國家級和省級“專精特新”中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地、中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺的，按照不高于100萬元給予獎(jiǎng)勵(lì)。對獲評工信部十大類紡織創(chuàng)新產(chǎn)品和全國食品工業(yè)“三品”行動典型成果的企業(yè)，按照不高于10萬元給予獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)獲得國家和省級認(rèn)定稱號的不兼得，以最高額度獎(jiǎng)補(bǔ)。獲得其他新設(shè)立的同等級稱號的給予一定額度的獎(jiǎng)勵(lì)。

(三)政府購買服務(wù)方式。對省委、省政府確定的與培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)相關(guān)的重大峰會、論壇、研討等重要活動，開展精益管理培訓(xùn)、工業(yè)設(shè)計(jì)大賽、精益管理進(jìn)千企等活動，按照政府購買服務(wù)及政府采購相關(guān)制度執(zhí)行。

第四章  專項(xiàng)資金分配、使用及管理

第八條  資金分配采取項(xiàng)目法安排，實(shí)行自下而上申報(bào)，省級擇優(yōu)確定項(xiàng)目或事項(xiàng)。

第九條  對第七條(一)中所列支持項(xiàng)目，采取項(xiàng)目法分配，省工業(yè)和信息化廳制定下發(fā)項(xiàng)目申報(bào)指南，組織各市申報(bào)項(xiàng)目，擇優(yōu)確定支持項(xiàng)目及資金額度;對第七條(二)中所列獎(jiǎng)勵(lì)事項(xiàng)，采用“免申即享”方式由省工業(yè)和信息化廳組織實(shí)施;對第七條(三)中所列支持事項(xiàng)，由省工業(yè)和信息化廳按有關(guān)規(guī)定研究確定支持項(xiàng)目及資金額度。

第十條  各市應(yīng)做好項(xiàng)目儲備，建立和完善項(xiàng)目庫。按照項(xiàng)目申報(bào)指南，組織本地區(qū)企事業(yè)單位申報(bào)項(xiàng)目并進(jìn)行審核，將審核通過的項(xiàng)目及資金申請書等申報(bào)材料，按部門職責(zé)分工分別報(bào)送省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳。項(xiàng)目申報(bào)單位對申報(bào)項(xiàng)目的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，不得將同一項(xiàng)目、同一內(nèi)容重復(fù)申報(bào)或多頭申報(bào)，不得申報(bào)高耗能、高排放項(xiàng)目。

第十一條  省工業(yè)和信息化廳組織相關(guān)專家或委托第三方機(jī)構(gòu)對各市申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評審，確定擬支持項(xiàng)目。由省工業(yè)和信息化廳按程序下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃和績效目標(biāo)，省財(cái)政廳下達(dá)資金指標(biāo)。

第十二條  各市收到省下達(dá)的項(xiàng)目計(jì)劃及資金指標(biāo)后，要及時(shí)將補(bǔ)助資金撥付項(xiàng)目承擔(dān)企事業(yè)單位，并做好相關(guān)材料存檔備查，加強(qiáng)資金績效管理和監(jiān)督檢查。

第十三條  各級財(cái)政、工業(yè)和信息化部門以及專項(xiàng)資金使用單位，要按照預(yù)算及國庫集中支付等有關(guān)規(guī)定管理使用資金，確保專款專用。

第十四條  各市要加快預(yù)算執(zhí)行，提高資金使用效益。結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金，按照省財(cái)政廳《關(guān)于修訂省財(cái)政收回存量資金管理暫行辦法的通知》(遼財(cái)預(yù)〔2020〕319號)等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章  績效和監(jiān)督管理

第十五條  各級財(cái)政、工業(yè)和信息化部門和專項(xiàng)資金使用單位，應(yīng)按照國家和省績效管理有關(guān)規(guī)定，實(shí)施專項(xiàng)資金全過程預(yù)算績效管理，做好績效運(yùn)行監(jiān)控和績效評價(jià)。各市相關(guān)部門組織開展績效自評，每年3月底前將上年度績效自評報(bào)告報(bào)省直相關(guān)部門。

第十六條  省財(cái)政廳會同省工業(yè)和信息化廳適時(shí)對專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督考核和績效評價(jià)。可根據(jù)需要邀請專家、中介機(jī)構(gòu)等第三方參與評價(jià)。對監(jiān)督和績效評價(jià)中發(fā)現(xiàn)的項(xiàng)目實(shí)施嚴(yán)重遲緩、資金長期滯留等問題將視情況采取通報(bào)、約談、調(diào)減補(bǔ)助資金等措施。

第十七條  任何單位及個(gè)人不得截留、擠占、挪用專項(xiàng)資金。對于違反國家法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定的單位和個(gè)人，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止和糾正，并嚴(yán)格按照《中華人民共和國預(yù)算法》《中華人民共和國監(jiān)察法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等予以處理。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對弄虛作假騙取專項(xiàng)資金的，追回已撥付的專項(xiàng)資金，三年內(nèi)不再受理項(xiàng)目單位申報(bào)項(xiàng)目。

第六章  附  則

第十八條  本辦法由省財(cái)政廳、省工業(yè)和信息化廳按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)解釋。

第十九條  本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。如遇政策變化，將適時(shí)作出調(diào)整。各級各相關(guān)部門可根據(jù)本辦法，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際研究具體落實(shí)措施。