各鄉鎮人民政府、街道辦事處，市政府直屬各單位：

為搶抓碳達峰、碳中和歷史性機遇，大力培育我市低碳產業集群發展，同時對標制造業低碳化發展先進水平，努力促進生產方式綠色低碳，經市政府研究，現就我市加快低碳產業集群發展和制造業低碳化發展提出如下意見：

一、加快低碳產業體系培育發展。大力發展智能電網及成套設備、新能源電氣設備、低碳電力裝備、再電氣化設備、儲能、新能源汽車、智能家居、節能環保、太陽能光伏、節能變壓器等低碳產業集群，積極培育風能、核能、氫能等“新星”低碳產業，對列入低碳產業培育庫的企業在“畝均效益”綜合評價時予以保檔A類，其中“高精尖”產品企業可參照A+類執行。

二、完善節能改造項目政策體系。支持企業開展節能技術改造，對企業節能技改項目實際投資額不足200萬元、200萬元以上不足500萬元、500萬元以上不足1000萬元、1000萬元以上不足3000萬元、3000萬元以上的，分別按照項目實際投資額的10%、12%、14%、17%、20%給予補助，每個項目最高補助不超過1200萬元。節能技改項目須符合以下條件之一：(1)節能項目年節能量30噸標準煤以上;(2)節水項目年節水量500噸水以上。對電機、變頻器、空壓機、節能變電器和余熱余壓等設備投資總額50萬元以上的，可以單獨立項申報，按照設備投資總額的15%給予補助。

三、構建低碳產業創新體系。加快建設一批國家、省、溫州、樂清市低碳創新平臺和公共技術創新服務平臺。對承擔本市低碳產業行業技術攻關項目，評為溫州市級“卡脖子”項目的，按照其研發投入總額(不含財政補助)的40%給予經費補助，最高補助不超過200萬元;樂清市級“卡脖子”項目的，評選出一、二、三等獎，按照其研發投入總額(不含財政補助)的35%給予經費補助，一等獎不超過100萬元、二等獎不超過80萬元、三等獎不超過50萬元。

四、支持低碳產業市場體系發展。對列入溫州市及以上推廣目錄的節能產品和列入樂清市低碳產業培育庫企業的整機及關鍵零部件，對外銷售額(不含稅價)2000萬元以上的，按照設備銷售額的5%給予生產企業補助，最高補助不超過50萬元。

五、健全低碳產業招商項目體系。圍繞全產業鏈強鏈補鏈延鏈開展招商引資，對新建立的符合《綠色產業指導目錄》的重大產業項目，在樂落地實際固定資產投資超3億元(外資項目需超1000萬美元)、有獨立法人資格的新增低碳產業項目(不含產業園區類)，從正式投產年度起5年內對項目單位給予獎勵，獎勵額度前3年按項目所形成的地方綜合貢獻度、后2年減半的標準確定。

六、拓展低碳金融創新體系。進一步探索低碳信貸、低碳債券、低碳發展基金、碳金融等低碳金融新業態，鼓勵包括國開行在內的各類金融機構重點對項目產業化、碳交易、節能技改、分布式光伏等設備投入進行融資支持。對低碳產業的企業融資需求，優先受理，優先安排資金，并享受優惠利率，優惠利率原則上不高于 LPR(貸款市場報價利率)+100BP。鼓勵各類社會資本設立綠色產業基金，對其政策性融資擔保公司的擔保費率不高于0.5%。

七、加強綠色制造體系建設。對列入國家綠色園區、綠色工廠、綠色供應鏈管理企業、綠色設計產品示范名單的，分別給予300萬元、100萬元、50萬元、30萬元的獎勵;對列入省級綠色園區、綠色工廠、綠色供應鏈管理企業、綠色設計產品示范名單的，分別給予100萬元、50萬元、30萬元、10萬元的獎勵。對認定為省“工業循環經濟示范企業”的，給予10萬元的獎勵。對企業通過省級、溫州市級清潔生產審核驗收的，分別給予8萬元、5萬元的獎勵。對列入樂清市級綠色工廠的，給予5萬元的獎勵。對企業通過能源管理體系認證的，給予5萬元的獎勵。對智慧能源管理系統項目建設實際投資額10萬元以上的，可按照項目建設實際投資額的20%給予補助，最高補助不超過30萬元。對電平衡測試項目，按照項目實際投資額的50%給予補助，最高補助不超過3萬元。對列入國家、省級、溫州、樂清市級綠色工廠的企業，在“畝均效益”綜合評價時分別加10分、10分、5分、3分。

八、優化低碳產業服務體系建設。大力支持行業協會、新型智庫、碳匯研究等公共服務機構提供產學研合作服務。支持列入我市節能服務機構目錄庫的公司推廣節能(節水)新產品、新技術、新工藝，為我市制造業企業開展節能(節水)技術服務，年營業額超過300萬元的，按照實際營業額(節能技術服務收入)的5%給予補助，最高補助不超過30萬元。支持開展節能診斷服務工作，按要求完成節能診斷服務，每份節能診斷報告給予服務機構0.5萬元的補助。節能服務機構為我市制造業企業提供合同能源管理模式，項目年節能量達50噸標準煤以上的，可按照本意見第二條中節能技改項目的實際投資額給予分檔補助，但不同時享受營業額補助。鼓勵將低碳服務列入“服務券”使用范圍。

九、提升企業低碳管理體系水平。鼓勵年耗能量500噸標準煤以上的高耗能、高排放、高污染企業實施精益生產管理，對通過精益生產管理驗收的企業，按照精益生產管理合同金額的20%給予補助，單一項目最高補助不超過30萬元。實施重點行業能效領跑節能行動，對節能降耗明顯的，在能耗指標、排污指標安排上予以傾斜。

十、創新低碳項目改造五色圖管理體系。利用市能源數據中心，探索建立以“碳畫像五色圖”為抓手的低碳項目改造智能化管理模式，按照企業單位產值碳排放水平從低到高評定為綠色、藍色、黃色、橙色、紅色五個等級，并在工業企業“畝均效益”綜合評價時，分別給予綠色、藍色企業加3分、2分;根據“五色圖”在財政、土地、金融、能耗、排污、環評、碳評等方面優化全要素差別化配置機制。

本意見自2021年5月14日起施行。有效期3年。

樂清市人民政府

2021年4月13日