高新技術(shù)企業(yè)，正在無錫建設(shè)具有國際影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新高地的“征途”上發(fā)揮出越來越強(qiáng)勁的作用。半年內(nèi)，《無錫市強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位行動(dòng)方案》《關(guān)于加快高新技術(shù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》等新政接連出臺，市科技局更首次組織開展“高新技術(shù)企業(yè)政策宣講和申報(bào)服務(wù)月”活動(dòng)，致力壯大我市高新技術(shù)企業(yè)群體，做強(qiáng)科技創(chuàng)新的“主力軍團(tuán)”。1月—4月，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值4315.53億元，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)53.4%。

新政出臺，量質(zhì)并舉壯大高新技術(shù)企業(yè)群體

高新技術(shù)企業(yè)是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要載體，也是地區(qū)科技創(chuàng)新的重要指標(biāo)。今年3月，我市出臺《無錫市強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位行動(dòng)方案》，啟動(dòng)五項(xiàng)工程，推動(dòng)形成以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同融合的創(chuàng)新體系。本月初，我市又進(jìn)一步推出《關(guān)于加快高新技術(shù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》，從創(chuàng)新型企業(yè)的培育、發(fā)展、服務(wù)等維度給予系統(tǒng)化政策保障。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，近三年間，無錫高新技術(shù)企業(yè)年均凈增800家。截至去年年末，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值比重升至52.3%、創(chuàng)歷史新高，創(chuàng)新能力評價(jià)排名位居全國地級市第2位。無錫有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到6325家，占全省比重12.2%。

然而，這一組數(shù)字并不足以讓人高枕無憂。面對城市間激烈的競爭，需要看到的是，我市科技創(chuàng)新型企業(yè)群體的數(shù)量還不夠壯大，另一方面，引導(dǎo)激勵(lì)企業(yè)科技創(chuàng)新投入的力度也還不夠。“企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新策源能力總體上不強(qiáng)，原始創(chuàng)新能力相對薄弱。”市科技局高新處相關(guān)負(fù)責(zé)人分析，受到市場大環(huán)境挑戰(zhàn)加劇、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型進(jìn)展趨緩等因素影響，我市符合高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件的后備資源相對不足。

一套政策“組合拳”適時(shí)出爐。新近施行的《關(guān)于加快高新技術(shù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》，明確鼓勵(lì)科技型企業(yè)加快成長，對有效申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)的企業(yè)，市級給予最高1萬元、區(qū)級給予2萬元資金補(bǔ)助;對首次通過認(rèn)定的企業(yè)，市級給予最高10萬元、區(qū)級給予20萬元認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì);對重新申報(bào)獲認(rèn)定的企業(yè)，市級給予最高3萬元、區(qū)級給予7萬元認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)。

同時(shí)，對高新技術(shù)企業(yè)孵化培育成效顯著的科創(chuàng)載體，市級每年按考核結(jié)果分類分檔擇優(yōu)給予最高300萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對通過競爭性遴選立項(xiàng)的產(chǎn)業(yè)前瞻與關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目，市級資金分類分檔給予項(xiàng)目單位最高500萬元研發(fā)資助，以引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入。

從市科技局了解到，今年定下的目標(biāo)是凈增高新技術(shù)企業(yè)1000家以上，目前已進(jìn)入目標(biāo)“攻堅(jiān)戰(zhàn)”階段。“服務(wù)月”集中性活動(dòng)收官，高企申報(bào)服務(wù)仍在繼續(xù)。據(jù)悉，直至9月下旬，市科技創(chuàng)新服務(wù)中心每周三下午都會(huì)開放“高企充電站”線下服務(wù)窗口，安排專家輔導(dǎo)員面對面、一對一為企業(yè)提供高企申報(bào)相關(guān)的咨詢和指導(dǎo)。

創(chuàng)新舉措，以政府“敢為”推動(dòng)企業(yè)“敢干”

新政“給力”，但要把政策從“紙上”真正落到“地上”，還需要各地積極“發(fā)力”。近期，全市各地紛紛推出創(chuàng)新舉措，以政府“敢為”推動(dòng)企業(yè)“敢干”。

上月，全國首單高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定費(fèi)用補(bǔ)償保險(xiǎn)落地我市，無錫道春高新技術(shù)有限公司與中國太平洋財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司江陰中心支公司簽訂了“科企幫”保險(xiǎn)合同。根據(jù)“科企幫”江陰市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定費(fèi)用補(bǔ)償保險(xiǎn)方案，在保險(xiǎn)期間內(nèi)，被保險(xiǎn)人提交申請后如未能取得高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，由保險(xiǎn)人按照保險(xiǎn)合同的約定負(fù)責(zé)賠償申報(bào)材料費(fèi)用等，對企業(yè)進(jìn)行賠償。視企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)、研發(fā)投入的多少，最高賠付額度可覆蓋企業(yè)申請認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)所產(chǎn)生費(fèi)用的約80%，單個(gè)企業(yè)最高可獲得6.4萬元賠付。

“這份保險(xiǎn)解決了我們申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)的后顧之憂。”無錫道春負(fù)責(zé)人許建興說，這一創(chuàng)新之舉，將“讓企業(yè)更‘高興’創(chuàng)‘高新’”。成立于2020年的無錫道春主要生產(chǎn)聚乙烯薄膜，與良品鋪?zhàn)印硪练荨⒖ㄋ帢I(yè)等知名品牌都已達(dá)成合作。“這幾年企業(yè)發(fā)展勢頭很好，我們一直想申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)。”但考慮到申報(bào)要準(zhǔn)備許多材料，或依托第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)，耗費(fèi)一定的人力物力財(cái)力，許建興遲遲沒有下定決心。而這份保險(xiǎn)，等于給他吃了一顆“定心丸”，在今年江陰市申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)的名單上，無錫道春赫然在列。

今年3月，江陰市科技局會(huì)同中國太平洋財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司江陰中心支公司成功申報(bào)了全國首個(gè)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定費(fèi)用補(bǔ)償保險(xiǎn)》條款，通過金融賦能進(jìn)一步提升中小型科創(chuàng)企業(yè)敢闖敢創(chuàng)的積極性。江陰市科技局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，未來將聚焦企業(yè)需求，著力強(qiáng)化科技金融服務(wù)，開發(fā)更多科技金融服務(wù)產(chǎn)品。

放眼各個(gè)板塊。無錫高新區(qū)率先研究出臺“3.0升級版”高企引育專項(xiàng)政策，推出申報(bào)補(bǔ)助、舉薦獎(jiǎng)勵(lì)等多項(xiàng)全市首發(fā)的突破性制度措施。宜興專門成立了高企培育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立“科技小助理”隊(duì)伍，采取“包片定點(diǎn)”方式深入挖掘潛在高企。惠山區(qū)在最新的產(chǎn)業(yè)政策中進(jìn)一步加大高企復(fù)審、引進(jìn)支持力度，還新增了有效申報(bào)高企的獎(jiǎng)勵(lì)，解決了不少小微企業(yè)申報(bào)高企的后顧之憂。

引育并重，遷入無錫科創(chuàng)企業(yè)數(shù)量全國第八

壯大科技企業(yè)群體，一方面靠本地培育，一方面也靠積極招引。最近，國內(nèi)領(lǐng)先的股權(quán)投資市場信息和數(shù)據(jù)提供商投中網(wǎng)，梳理分析了2023年被評選為“國家科技型中小企業(yè)”的56.3萬家企業(yè)，在2019年—2023年這五年間的遷徙動(dòng)態(tài)，發(fā)布了《科技型中小企業(yè)發(fā)展報(bào)告》。根據(jù)報(bào)告，無錫在遷入科技型中小企業(yè)Top10城市榜單中位列第八。報(bào)告顯示，過去五年間，共有324家科創(chuàng)企業(yè)(指被評選為“國家科技型中小企業(yè)”的企業(yè))從初始登記地遷入無錫。

如此多科創(chuàng)企業(yè)遷入無錫，自然離不開積極的招引策略。2021年，我市啟動(dòng)太湖灣科技創(chuàng)新帶建設(shè)之時(shí)，就制定發(fā)布了一系列政策意見。強(qiáng)調(diào)在助力創(chuàng)新型企業(yè)加快成長方面發(fā)力，明確從無錫大市外遷入或太湖灣科創(chuàng)帶內(nèi)新設(shè)立的科技型企業(yè)，成功實(shí)現(xiàn)科創(chuàng)板上市，且募集資金80%以上用于大市范圍內(nèi)投資的，給予500萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

《無錫市創(chuàng)新型企業(yè)培育行動(dòng)計(jì)劃(2022—2025)》《無錫市強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位行動(dòng)方案》《關(guān)于加快高新技術(shù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》……近幾年，無錫每年根據(jù)最新情況研究制定針對性政策，拿出真金白銀支持創(chuàng)新型企業(yè)在錫發(fā)展。

本月發(fā)布的《關(guān)于加快高新技術(shù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》同樣強(qiáng)調(diào)加大科技型企業(yè)引育力度方面，明確各縣(市、區(qū))對新招引落地且首次通過國家科技型中小企業(yè)評價(jià)入庫的企業(yè)給予1萬元獎(jiǎng)勵(lì)。各縣(市、區(qū))對無錫市域外整體遷移至無錫市行政區(qū)域內(nèi)且完成相關(guān)變更手續(xù)的有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)，分年度給予總額不低于20萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

市市場監(jiān)管局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，自2018年起，連續(xù)五年來遷入無錫的企業(yè)保持穩(wěn)定增長，其中跨省遷入無錫的企業(yè)占比為36.89%，在這些企業(yè)之中，初創(chuàng)型企業(yè)(企業(yè)年齡小于等于三年)占比為42.53%，全省第一。

2022年從山東搬遷落戶錫山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的魔方氫能源科技就是其中一家典型代表。“南遷”之前，魔方氫能源科技常務(wù)副總楊海軍考察了上海、杭州等地，綜合營商環(huán)境政策、目標(biāo)市場客戶、上游配套情況看，他覺得錫山區(qū)最適合他們這樣的成長型企業(yè)，這里重大能源項(xiàng)目集聚之余，還有一批現(xiàn)成的上下游企業(yè)。“配套便利、社招人才方便，投入能夠產(chǎn)出效益。”楊海軍這樣總結(jié)企業(yè)在錫成長的感受。兩年來，企業(yè)輻射全國氫能產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈的版圖越來越清晰。