2024年慈溪市推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策意見

為認(rèn)真貫徹落實中央一號文件和各級農(nóng)村工作會議精神，深化全國首批農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)創(chuàng)建，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，根據(jù)我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，特制定本政策意見。

一、實施生產(chǎn)保供提基行動

(一)抓好糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品保供。加大規(guī)模糧油補貼、收購環(huán)節(jié)補貼等政策扶持，具體按照《慈溪市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等5部門關(guān)于做好2024年糧油生產(chǎn)保供工作的通知》(慈農(nóng)〔2024〕84號)執(zhí)行。支持生豬穩(wěn)產(chǎn)保供，按照上級政策執(zhí)行。

(二)推動政策性農(nóng)業(yè)保險提質(zhì)。不斷完善農(nóng)業(yè)保險政策體系，提高農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力，具體按照《關(guān)于印發(fā)<2024年度慈溪市政策性農(nóng)業(yè)保險工作實施方案>的通知》(慈農(nóng)保辦〔2024〕2號)執(zhí)行。

二、實施鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提能行動

(三)實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目。打造鎮(zhèn)級農(nóng)業(yè)發(fā)展平臺，對鎮(zhèn)級實施的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)重點建設(shè)項目，按投資額給予80%、最高800萬元補助。種植業(yè)精品園建設(shè)項目按上級文件執(zhí)行。

(四)鼓勵設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展。推進(jìn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域“雙抓行動”，對種植設(shè)施、畜牧設(shè)施、漁業(yè)設(shè)施、公共設(shè)施、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工設(shè)施等現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)補助，具體按上級文件執(zhí)行。其中，種植設(shè)施項目，慈溪市級財政在上級補助基礎(chǔ)上，給予上級補貼額35%-55%累加。農(nóng)產(chǎn)品田頭冷藏保鮮設(shè)施項目，慈溪市級財政在上級補助基礎(chǔ)上，給予上級補貼額40%累加，最高累加不超過30萬元。對新建楊梅鋼管大棚連片面積3畝以上的，按2萬元/畝給予補助，單戶最高不超過30萬元。

(五)打響本地農(nóng)業(yè)名牌。對新獲寧波市級及以上金銀獎、特等獎、擂主獎的單位，給予最高1萬元/個獎勵。對經(jīng)上級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織，赴慈溪市外參展的，給予每次最高2萬元獎勵，開展特裝展示或舉辦農(nóng)產(chǎn)品專場推介會的單位，給予每次最高5萬元獎勵。新認(rèn)證、續(xù)展認(rèn)證綠色食品的單位，分別給予2.5萬元/個、2萬元/個獎勵，新獲農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志(證明商標(biāo))每件獎勵10萬元。

三、實施鄉(xiāng)村人才提檔行動

(六)培強(qiáng)新農(nóng)人隊伍。大學(xué)生在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域就業(yè)創(chuàng)業(yè)補助政策，按上級文件執(zhí)行。榮獲全國農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新優(yōu)秀帶頭人(全國農(nóng)村創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀帶頭人)典型案例的個人，給予3萬元/人獎勵。

(七)創(chuàng)樹鄉(xiāng)村人才典范。對入選寧波市級及以上鄉(xiāng)村工匠(浙農(nóng)英才)的人才，給予最高3萬元獎勵;對獲得農(nóng)業(yè)系列中級及以上職稱的新農(nóng)人，給予最高1萬元獎勵。

(八)提升“三農(nóng)”人才素養(yǎng)。組織實施鄉(xiāng)村振興業(yè)務(wù)骨干和青年“三農(nóng)”干部“一年一培”，持續(xù)推進(jìn)高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)和農(nóng)村實用人才培訓(xùn)，以農(nóng)業(yè)科技項目推動人才科研創(chuàng)新能力，深入開展寧波市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)團(tuán)隊項目。

四、實施經(jīng)營體系提效行動

(九)推動土地規(guī)模流轉(zhuǎn)。對2018年前已認(rèn)定的委托流轉(zhuǎn)到二輪承包期末的農(nóng)戶或土地股份制入股農(nóng)戶，仍按每年每畝150元補貼。對新委托流轉(zhuǎn)且新注冊成立的單體規(guī)模30畝及以上的家庭農(nóng)場，給予最高1.5萬元/家獎勵。

(十)培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。新命名寧波市級及以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的最高獎勵30萬元;新命名寧波市級及以上示范性家庭農(nóng)場的最高獎勵2萬元;新命名寧波市級及以上示范性農(nóng)民合作社的最高獎勵8萬元;對寧波市級及以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)年度主營業(yè)務(wù)收入超2000萬元，且年增幅超10%的企業(yè)，分檔給予最高10萬元獎勵。

(十一)深化社會化服務(wù)體系。對實施功能培育類項目和提質(zhì)工程類項目的農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)組織，最高獎勵20萬元。省級現(xiàn)代化農(nóng)事服務(wù)中心、區(qū)域性農(nóng)事服務(wù)中心等相關(guān)政策，按上級文件執(zhí)行。

五、實施農(nóng)業(yè)“雙強(qiáng)”提升行動

(十二)發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)。對列入寧波種質(zhì)資源保護(hù)名錄的單位，給予最高100萬元補助;對通過國家、省級審定的新品種，給予最高200萬元/個獎補;對實施種業(yè)提升工程項目的，給予40%-50%、最高500萬元補助。開展畜禽良種推廣，給予后備母牛補助500元/頭，對提供生豬良種精液的供精企業(yè)，給予每份精液10元的補助。繼續(xù)實施種子儲備轉(zhuǎn)商虧損及化肥儲備補助，其中化肥儲備由市供銷社組織實施。

(十三)推進(jìn)機(jī)器換人。購置中央農(nóng)機(jī)購置補貼機(jī)具、中央農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品補貼機(jī)具、寧波市級農(nóng)機(jī)購置補貼機(jī)具的，按照上級文件執(zhí)行，其中部分機(jī)具產(chǎn)品在上級補貼基礎(chǔ)上，予以30%累加補貼。對購置補貼機(jī)具品目外的符合慈溪特色的農(nóng)機(jī)具，按購置費給予35%、每家最高35萬元補助。實施寧波市農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新示范項目的，按投資額給予40%補助。平安建設(shè)單位和農(nóng)機(jī)報廢補貼與獎勵按上級相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

(十四)強(qiáng)化數(shù)字賦能。對創(chuàng)建為寧波市級及以上數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠、未來農(nóng)場的，給予最高15萬元/家獎勵;對線上銷售農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，按照快遞費分檔給予最高5萬元獎勵。安排專項資金用于慈農(nóng)無廢智管數(shù)字化應(yīng)用開發(fā)。

六、實施綠色生態(tài)提質(zhì)行動

(十五)深化“肥藥兩制”改革。對施用商品有機(jī)肥的，補助250元/噸;施用配方肥(主推配方肥)的，補助420元/噸;對推廣補貼配方肥的供肥企業(yè)獎勵50元/噸，授權(quán)農(nóng)資店獎勵100元/噸(最高不超過0.8萬元)。對購置病蟲害綠色防控相關(guān)設(shè)備材料的，按購置費給予80%補助;對參加農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治的農(nóng)戶，按作業(yè)面積給予25元/畝補助。對創(chuàng)建為省級綠色防控示范區(qū)、省級化肥減量示范方、省級健康土壤基地、寧波市農(nóng)村科學(xué)安全滅鼠示范區(qū)、規(guī)范提質(zhì)統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)組織的，給予最高3萬元/個獎勵。對列入農(nóng)田氮磷生態(tài)攔截溝渠示范點的，按投資額給予70%、最高50萬元/條補助。安排專項資金用于各類農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域監(jiān)測點補助工作。

(十六)開展清潔美麗田園建設(shè)。對各鎮(zhèn)(街道)實施清潔田園專項行動的，按耕地面積給予最高9元/畝補助，廢舊農(nóng)膜回收工作給予最高1元/畝補助。推進(jìn)國家秸稈綜合利用重點縣建設(shè)，秸稈綜合利用相關(guān)方案另行出臺。腌制廢水裝運由周巷鎮(zhèn)解決，給予50萬元定額補助。

(十七)加快漁業(yè)健康發(fā)展。對全面開展水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水治理的，按投資額給予80%獎補，水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水治理示范點最高獎補330萬元，區(qū)域化水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水治理最高累計獎補180萬元。對已實施水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水治理的單位，設(shè)施運行正常且年度監(jiān)測合格的，給予每年最高40元/畝獎勵。稻漁綜合種養(yǎng)項目獎補按照《慈溪市稻漁綜合種養(yǎng)高質(zhì)量發(fā)展實施方案(2023-2025年)》(慈農(nóng)〔2023〕167號)政策執(zhí)行。寧波市水產(chǎn)綠色健康養(yǎng)殖技術(shù)推廣“五大行動”示范單位創(chuàng)建、漁船更新改造、水產(chǎn)品初加工和冷藏設(shè)備建設(shè)補助、安全救生通導(dǎo)設(shè)備安裝、海洋漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)補貼等按照上級政策執(zhí)行。

(十八)推進(jìn)畜牧業(yè)綠色發(fā)展。支持動物疫病防控，落實生豬產(chǎn)地檢疫經(jīng)費，運用檢疫證章、牲畜耳標(biāo)等手段，提高畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。推進(jìn)畜禽糞污資源化利用，對養(yǎng)殖環(huán)節(jié)和屠宰環(huán)節(jié)開展病死畜禽及產(chǎn)品無害化處理的予以補助。對創(chuàng)建為美麗牧場、數(shù)字化牧場、畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場、兩化場示范場(授標(biāo)場、達(dá)標(biāo)場)、非洲豬瘟無疫小區(qū)和布病無疫小區(qū)、部級疫病凈化場、省級生豬屠宰標(biāo)準(zhǔn)化廠等的，給予每家最高68萬元獎勵，牛羊定點屠宰企業(yè)實驗室改造提升給予每家10萬元補助，承擔(dān)政府強(qiáng)制免疫的第三方獸醫(yī)社會化服務(wù)組織給予每家10萬元補助。非洲豬瘟自檢補助20元/份或批次，每家最高補助20萬元。屠宰場豬、牛、羊瘦肉精企業(yè)自檢補助按照上級文件執(zhí)行。其他畜牧政策按照《關(guān)于印發(fā)慈溪市動物防疫經(jīng)費管理使用辦法的通知》(慈農(nóng)〔2022〕56號)、《慈溪市菜牛定點屠宰經(jīng)費管理使用辦法》(慈農(nóng)〔2023〕23號)執(zhí)行。

(十九)深化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)。對實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程追溯的主體，獎勵0.2萬元/家，對新購置快檢、追溯相關(guān)設(shè)備用品的，按購置額給予50%、最高1萬元補助。對列入寧波市級優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的，給予每個15萬元補助。安排專項資金用于慈溪蜜梨標(biāo)準(zhǔn)示范創(chuàng)建工作。

七、其它要求

(一)本政策若無特殊說明的，補助標(biāo)準(zhǔn)均含上級一般轉(zhuǎn)移支付資金。具體政策操作、資金方案、獎補標(biāo)準(zhǔn)由市級相關(guān)部門會同財政部門在政策實施細(xì)則中明確或另行出臺方案。

(二)各地各有關(guān)部門要加強(qiáng)涉農(nóng)項目和資金監(jiān)管，對經(jīng)營主體申報項目已審批立項但未實施的，應(yīng)暫緩其他項目申報;對受扶持的家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等市場主體以及個人發(fā)現(xiàn)騙取財政資金行為的，三年內(nèi)不得申請享受我市財政補助政策，并依法追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。本政策同一補助(補貼、獎勵)對象的同一項目或參照同一補助(補貼、獎勵)考核依據(jù)的項目，市級優(yōu)惠政策不重復(fù)享受。

(三)市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)所涉糧油保供、生豬保供等市政府指令性任務(wù)按市級政策執(zhí)行，所需資金由市財政統(tǒng)籌承擔(dān)。其他慈溪市級及以上政策所需的地方配套資金，以及開發(fā)區(qū)另行自行出臺的補助政策，所涉扶持資金由開發(fā)區(qū)承擔(dān)。

(四)本政策為年度性農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持政策，實施期限為2024年1月1日至2024年12月31日。此前相關(guān)補助政策停止執(zhí)行。在此期間，凡涉及因上級政策調(diào)整或社會經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)生變化而需調(diào)整本政策內(nèi)容的，按上級政策執(zhí)行或另行研究確定。

抄送：市委各部門，市人大常委會辦公室、市政協(xié)辦公室，市人武部，市法院、市檢察院，

各人民團(tuán)體，慈溪民盟、慈溪民建、慈溪致公黨、慈溪九三。

慈溪市人民政府辦公室　　　　　　　　　　　2024年8月8日印發(fā)