各有關(guān)單位：

為進一步提升本區(qū)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作，我委制定了《松江區(qū)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展若干政策實施細則》，現(xiàn)予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

上海市松江區(qū)科學技術(shù)委員會

2024年4月22日

松江區(qū)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展若干政策

實施細則

第一條(目的和依據(jù))

為貫徹落實《松江區(qū)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展若干政策》(松科委規(guī)〔2023〕6 號)的有關(guān)要求，推動松江區(qū)制造業(yè)信息化、智能化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型，促進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展，特制定本實施細則。

第二條(適用原則)

專項資金的使用應(yīng)當符合國家和本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策規(guī)定和導向要求，符合本區(qū)財政預算管理的有關(guān)規(guī)定，聚焦高質(zhì)量項目，堅持公開、公平、公正，確保資金使用的安全和高效。

第三條(職責部門)

松江區(qū)科學技術(shù)委員會(以下簡稱“區(qū)科委”)負責編制區(qū)科委負責的相關(guān)條款資金預算，確定年度使用方向和支持重點，發(fā)布年度項目申報通知和指南，受理項目申報，組織項目評審，編制資金使用計劃，對項目實施情況進行監(jiān)督檢查，并負責項目的驗收。

松江區(qū)財政局負責專項支持資金的預算管理和資金撥付，配合區(qū)科委對資金的使用情況進行監(jiān)督檢查，負責對專項資金使用情況組織開展績效評價。

各鎮(zhèn)、街道、經(jīng)開區(qū)負責項目的推薦，評估企業(yè)是否會遷移或調(diào)整，配合區(qū)科委做好項目的跟蹤管理和驗收工作。

第四條(支持對象)

本政策適用于在本區(qū)進行工商稅務(wù)登記的企業(yè)，數(shù)字化診斷補貼對象可覆蓋本市市級服務(wù)商。

第五條(支持范圍)

專項資金重點支持以下方向：

(一)支持制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。支持開展數(shù)字化診斷服務(wù)，鼓勵區(qū)內(nèi)規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)積極開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型診斷和自評估，選擇優(yōu)秀的數(shù)字化診斷服務(wù)商開展現(xiàn)場數(shù)字化診斷服務(wù)，并出具診斷報告和評級，按市級文件要求予以診斷服務(wù)商或企業(yè)相應(yīng)的補貼。支持“工賦”創(chuàng)新應(yīng)用，支持制造業(yè)企業(yè)融合應(yīng)用5G、區(qū)塊鏈、邊緣計算、模擬仿真、數(shù)字孿生、人工智能、AR/VR等新興技術(shù)，推動工業(yè)軟件、工業(yè)云、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全系統(tǒng)等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品與智能制造關(guān)鍵技術(shù)在工廠的創(chuàng)新應(yīng)用。

(二)支持企業(yè)開展數(shù)字化認證和上云上平臺。鼓勵企業(yè)開展兩化融合自評估和“兩化”融合貫標，對通過國家“兩化”貫標管理體系認證2.0并達到AA級別以上的給予一次性獎勵。支持企業(yè)開展DCMM(數(shù)據(jù)管理能力成熟度評估)評估，對首次通過DCMM二級及以上評估認證的企業(yè)，給予一次性獎勵。支持企業(yè)將高質(zhì)量工業(yè)數(shù)據(jù)集在上海數(shù)據(jù)交易所掛牌交易，對成功掛牌的數(shù)據(jù)集給予一次性獎勵。遴選一批專業(yè)能力強、運營模式好、帶動作用大的云平臺服務(wù)商和云產(chǎn)品，推出專屬優(yōu)惠服務(wù)內(nèi)容，鼓勵本區(qū)中小企業(yè)應(yīng)用低成本、快部署、易運維的數(shù)字化解決方案，加快工業(yè)設(shè)備和業(yè)務(wù)系統(tǒng)“上云上平臺”。

(三)支持優(yōu)化生態(tài)體系。支持企業(yè)打造行業(yè)性平臺和“工賦鏈主”企業(yè)，鼓勵平臺、服務(wù)商、企業(yè)與高校、科研院所開展產(chǎn)學研合作，成立數(shù)字化轉(zhuǎn)型創(chuàng)新載體;加強對制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型金融服務(wù)，支持開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型供需對接活動，支持園區(qū)打造數(shù)字化平臺實現(xiàn)資源高效協(xié)同。

第六條(支持方式)

專項支持資金采用按比例分批次資助、一次性獎勵等方式支持。

第七條(申報通知)

原則上區(qū)科委每年根據(jù)本區(qū)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)規(guī)劃和政策導向，編制發(fā)布年度專項資金支持項目申報通知，明確年度使用方向和支持重點，公布申報時間、受理地點等具體要求。

第八條(申報條件和支持標準)

主要分為扶持類項目和獎勵類項目：

(一)扶持類項目

1.支持“工賦”創(chuàng)新應(yīng)用

支持企業(yè)通過與第三方合作或自主研發(fā)創(chuàng)新，開展數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型項目建設(shè)，重點支持制造業(yè)企業(yè)“工賦”創(chuàng)新應(yīng)用。申報項目原則上須為在建項目，其中軟件類費用不低于核定項目總投入(硬件、軟件和開發(fā)類費用等)的60%，且建設(shè)周期不超過二年。支持比例不超過項目總投資的30%，且最高額度不超過200萬元。

(二)獎勵類項目

1.支持開展數(shù)字化診斷服務(wù)

對區(qū)內(nèi)規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)組織開展現(xiàn)場數(shù)字化診斷服務(wù)，并出具診斷報告和評級的服務(wù)商，按市級文件要求予以相應(yīng)的配套補貼。

2.支持企業(yè)開展數(shù)字化認證

對完成兩化融合管理體系貫標二級(AA級)以上的企業(yè)，給予最高不超過20萬元的一次性獎勵。

對通過DCMM二級及以上評估認證的企業(yè)，給予最高不超過20萬元的一次性獎勵。

對在上海數(shù)據(jù)交易所成功掛牌工業(yè)數(shù)據(jù)集的企業(yè)，根據(jù)其數(shù)據(jù)集質(zhì)量、交易情況和維護情況，按每個數(shù)據(jù)集給予最高不超過20萬元的一次性獎勵。

3.支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)

對符合本區(qū)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)導向，獲評市級以上的標桿性工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)或“鏈主型”企業(yè)，給予最高不超過100萬元的一次性獎勵。

4.支持培育創(chuàng)建數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范園區(qū)

對獲評為市級以上的數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點示范園區(qū)，給予最高不超過50萬元的一次性獎勵。

第九條(申報材料)

申報材料分為扶持類項目和獎勵類項目：

(一)扶持類項目

1.《申報書》;

2.營業(yè)執(zhí)照(正本)復印件;

3.上一年度審計報告或財務(wù)報表;

4.項目投資建設(shè)方案及規(guī)劃;

5.與第三方平臺或服務(wù)商簽訂的項目合同;

6.項目自有資金證明材料(已投入符合項目條件的軟硬件的資金憑證、銀行對賬單、合同等);

7.項目申報通知要求的其他材料。

(二)獎勵類項目

1.《申請書》;

2.營業(yè)執(zhí)照(正本)復印件;

3.上一年度審計報告或財務(wù)報表;

4.符合獎勵條件的認定公示、成效等相關(guān)證明材料;

5.項目申報通知要求的其他材料。

第十條(項目申報流程)

專項資金的申報流程：

(一)申報：申請主體根據(jù)項目申報通知要求提交相關(guān)申請材料。

(二)評審：結(jié)合項目調(diào)研，區(qū)科委對項目進行初審，初審合格的項目，區(qū)科委通過組織專家評審、委托第三方機構(gòu)或社會組織評審等方式審核確定。經(jīng)綜合平衡后編制擬支持項目計劃，并會同區(qū)財政局編制專項擬給予支持的項目名單。

(三)公示：支持名單確定后，除涉及保密要求外，區(qū)科委應(yīng)按規(guī)定在門戶網(wǎng)站進行公示，公示期不少于5個工作日，公示期間如有異議反映，由區(qū)科委組織調(diào)查核實，按規(guī)定予以處理。

第十一條(項目協(xié)議)

扶持類項目經(jīng)確定給予專項支持的項目，區(qū)科委應(yīng)當與項目承擔單位簽訂項目協(xié)議。項目協(xié)議應(yīng)當明確項目內(nèi)容、項目總投資、實施期限、資金支持額度、資金支付方式、資金用途、驗收考核指標、違約責任等內(nèi)容。未經(jīng)區(qū)科委書面同意，項目承擔單位不得擅自調(diào)整協(xié)議內(nèi)容。

第十二條(資金撥付)

扶持類項目，項目立項后按當年度資金預算安排，分兩批或通過驗收后一次性撥付款項。

獎勵類項目，按照支持標準一次性撥付。

第十三條(扶持類項目管理及驗收)

項目在執(zhí)行過程中，項目承擔單位應(yīng)當按照協(xié)議的約定實施項目，定期向區(qū)科委報送項目進展及專項支持資金使用情況;區(qū)科委可以自行或者委托第三方機構(gòu)對項目承擔單位進行不定期檢查。在項目管理過程中，如發(fā)現(xiàn)資金混亂、項目進度未達標等情況，區(qū)科委可出具項目整改意見，項目承擔單位應(yīng)予以配合，并在項目執(zhí)行期到期前提出驗收申請。

(一)驗收申請

項目承擔單位應(yīng)在合同約定的項目實施期內(nèi)備齊驗收所需材料，提出項目驗收申請。項目到期不能提請驗收的，項目承擔單位需不晚于到期日前一個月向區(qū)科委提交書面的延期驗收申請，項目延期申請應(yīng)由申報立項時的推薦單位蓋章同意后提交區(qū)科委，經(jīng)區(qū)科委批準后，項目可延期驗收，延長期限最長不超過12個月。區(qū)科委在受理項目驗收申請后，分批次組織專家驗收小組對項目進行會議驗收或現(xiàn)場驗收。

(二)驗收材料

1.項目驗收申請表(項目負責人簽字，并加蓋項目承擔單位公章);

2.項目計劃任務(wù)書;

3.項目驗收總結(jié)報告;

4.專項審計報告;

5.技術(shù)性能指標、應(yīng)用指標、經(jīng)濟指標評價材料(主要包括第三方專業(yè)檢測機構(gòu)出具的測試報告或檢測報告、用戶使用報告、專利申請/授權(quán)證明、銷售合同或合作推廣合同、發(fā)票等相關(guān)證明材料);

6.企業(yè)認為需要提供的其他材料。

(三)驗收流程

驗收采取專家評審和現(xiàn)場考察相結(jié)合的方式，對包括項目建設(shè)內(nèi)容和考核指標完成情況、實施過程管理情況、經(jīng)費使用情況、經(jīng)濟和社會效益情況等在內(nèi)的整體執(zhí)行情況進行綜合評估，形成合格、基本合格、不合格三種驗收評估意見：

1.根據(jù)專家評審打分情況，總評分在80 分以上(含)的，視為驗收合格，原則上全額撥付;

2.根據(jù)專家評審打分情況，總評分在60分到79分(含)的，視為驗收基本合格，原則上按照立項金額的75%撥付;

3.經(jīng)綜合評估，有以下情況之一的，視為驗收不合格，不予撥付尾款，并視情況收回已撥付的專項資金：

(1)根據(jù)專家評審打分情況，總評分低于60分(不含);

(2)項目在執(zhí)行期內(nèi)未實施或建設(shè)內(nèi)容發(fā)生重大變化而未申請延期或調(diào)整的。

第十四條(扶持類項目變更、撤銷及終止)

專項資金扶持類項目的變更、撤銷及終止需按照以下流程：

(一)項目變更

1.實施過程中發(fā)生以下情形之一，項目承擔單位應(yīng)在可能導致項目變更的情況發(fā)生10日內(nèi)提交變更申請，經(jīng)審核后予以備案：

(1)承擔單位名稱、法人代表、項目負責人、項目聯(lián)系人發(fā)生變更但不影響項目實施的;

(2)實施周期延長不超過6個月的;

(3)建設(shè)內(nèi)容進行微調(diào)不影響項目考核指標實現(xiàn)的;

(4)項目投資總額不變，明細支出中相關(guān)軟硬件費用調(diào)整不超過20%的。

2.實施過程中發(fā)生以下情形之一的，項目承擔單位及時提交變更申請，經(jīng)審核同意后方可變更：

(1)實施周期延長不超過6個月的;

(2)建設(shè)地點、主要建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)性質(zhì)發(fā)生變化，主要考核指標需要調(diào)整;

(3)項目投資總額調(diào)減的，或者項目投資總額不變，明細支出中軟硬件費用調(diào)整超過20%(含)的;

(4)發(fā)生其他重要變更情況。

項目實施期結(jié)束后提出變更申請的，不予受理。

(二)項目撤銷

除不可抗力外，項目因故難以完成建設(shè)、不符合驗收條件的，項目承擔單位應(yīng)在項目實施期結(jié)束前提交書面撤銷項目申請和相關(guān)證明材料，經(jīng)審核同意后，撤銷該項目。

(三)項目終止

發(fā)生以下情形之一的，區(qū)科委可對項目進行終止，并可要求按項目實際進度全額或部分退回已撥付的專項資金：

1.實施周期延長超過12個月的;

2.不符合驗收條件，且不主動申請撤銷的;

3.項目執(zhí)行期內(nèi)，項目承擔單位發(fā)生經(jīng)營異常，遷出本區(qū)等情況;

4.項目變更未經(jīng)審核同意的。

第十五條(責任追究)

項目發(fā)生以下情況的，項目承擔單位需承擔相應(yīng)的法律責任：

(一)提請項目撤銷后未在規(guī)定時間內(nèi)退回已撥付專項資金的;

(二)所提供的文件、資料、數(shù)據(jù)不真實，存在弄虛作假行為;

(三)項目承擔單位在專項資金的使用過程中存在侵占、截留、挪用等嚴重問題。

第十六條(附則)

本文件自2024年5月22日起實施，有效期為五年，由區(qū)科委負責解釋。