各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府各職能部門、各直屬單位：

《鎮(zhèn)海區(qū)進一步提信心擴需求增動能助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干政策》已經(jīng)區(qū)政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

寧波市鎮(zhèn)海區(qū)人民政府

2024年3月29日

鎮(zhèn)海區(qū)進一步提信心擴需求增動能助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干政策

為深入貫徹落實習(xí)近平總書記考察浙江重要講話精神，全面落實中央和省、市、區(qū)委經(jīng)濟工作會議決策部署，進一步聚焦目標強化政策協(xié)同，全面釋放市場活力增強發(fā)展質(zhì)效，奮力推動鎮(zhèn)海走在高質(zhì)量發(fā)展前列，現(xiàn)制定以下政策。

一、堅持擴大投資，增強發(fā)展后勁(由區(qū)發(fā)改局牽頭實施)

充分發(fā)揮投資的關(guān)鍵性作用，進一步優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，促進項目放量。2024年，聚焦10個省“千項萬億”工程鎮(zhèn)海重大項目、22個市級重點建設(shè)工程，328個億元以上重大項目開展攻堅行動，帶動全區(qū)固定資產(chǎn)投資完成450億元、沖刺480億元。

1.加大財政支持力度。圍繞保障重大項目建設(shè)、激發(fā)全社會投資活力，區(qū)級財政2024年預(yù)算安排資金9.94億元。其中，先進制造業(yè)基地領(lǐng)域資金1.6億元，綜合交通領(lǐng)域資金1.46億元，水網(wǎng)安瀾提升領(lǐng)域資金1.18億元，城鎮(zhèn)有機更新領(lǐng)域資金0.33億元，農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先領(lǐng)域資金0.48億元，文化旅游融合領(lǐng)域資金3.49億元，民生設(shè)施等其他領(lǐng)域資金1.4億元。

2.開展擴投資攻堅行動。組織實施擴大有效投資“三抓三促”專項行動，抓一批項目前期促開工、抓一批項目建設(shè)促放量、抓一批項目謀劃促發(fā)展，以重大項目為引領(lǐng)，不斷擴大投資規(guī)模、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、提高投資效益，通過3個方面13項重點任務(wù)推動重大前期項目100%完成年度節(jié)點目標，億元以上續(xù)建項目100%完成年度投資目標，并在現(xiàn)有項目庫基礎(chǔ)上再謀劃前期項目50個以上、總投資500億元以上。支持省市重大建設(shè)項目審批能快則快、資源要素保障應(yīng)保盡保。進一步健全項目動態(tài)管理機制，實施項目進度監(jiān)測。(責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)資規(guī)分局)

3.爭取資金支持。爭取地方政府專項債券、增發(fā)國債、超長期特別國債等資金對重大項目的支持，儲備地方政府專項債券項目25個以上，爭取中央預(yù)算內(nèi)投資3億元左右。圍繞防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系建設(shè)，提升水利等基礎(chǔ)設(shè)施能力，加大中央資金爭取力度。引導(dǎo)商業(yè)銀行、保險機構(gòu)等為重大項目建設(shè)提供配套融資服務(wù)。(責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局、區(qū)金融發(fā)展服務(wù)中心、相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門)

4.強化用地要素保障。全面貫徹落實省、市關(guān)于用地用林用海保障措施，2024年，全區(qū)計劃供應(yīng)國有建設(shè)用地0.32萬畝以上，保障省級以上重大基礎(chǔ)設(shè)施項目新增建設(shè)用地計劃指標397畝。(責(zé)任單位：區(qū)資規(guī)分局)

5.全力保障重大項目用能。保障新上重大項目用能100萬噸標準煤以上，確保新增能耗支持民間投資項目的比重不低于70%，確保重大建設(shè)項目用能“應(yīng)保盡保”。用足用好國家綠證抵扣能耗政策，綠證對應(yīng)電量不納入用能預(yù)算管理考核，允許符合條件的新上項目通過購買綠證等形式落實能耗平衡方案。(責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局)

6.支持民間投資發(fā)展壯大。全面落實浙江“民營經(jīng)濟32條”、寧波“民營經(jīng)濟33條”，執(zhí)行好要素保障“3個70%”、招投標“七個不準”等政策，常態(tài)化向民間資本推介重大項目。對制造業(yè)“122”產(chǎn)業(yè)集群重點行業(yè)的標志性項目，按不超過實際投入總額的6%，最高300萬元標準給予補助。依據(jù)國家、省、市實施方案，規(guī)范推進政府與社會資本合作項目，最大限度拓寬民間投資空間。(責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)投資促進中心)

7.加快五大領(lǐng)域補短板。支持城市地下管網(wǎng)建設(shè)、促進教育高質(zhì)量發(fā)展、推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化、有效增加醫(yī)療服務(wù)供給、有效增加養(yǎng)老服務(wù)供給等五大領(lǐng)域補短板，謀劃實施一批項目，全力爭取國家支持。(責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)教育局、區(qū)民政局、區(qū)建設(shè)交通局、區(qū)衛(wèi)生健康局)

二、堅持強鏈提質(zhì)，壯大先進制造業(yè)(由區(qū)經(jīng)信局牽頭實施)

以新型工業(yè)化為引領(lǐng)，高水平推進制造業(yè)“122”產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，加快制造業(yè)高端化、綠色化、融合化發(fā)展，2024年，規(guī)上工業(yè)增加值增長7%，煉油化工集群規(guī)上企業(yè)營業(yè)收入增速高于全省平均增速。

8.加大財政支持力度。聚焦新型工業(yè)化和先進制造業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展，區(qū)級財政2024年預(yù)算安排2.56億元，重點支持產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)、智能制造提速、優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育等領(lǐng)域。按規(guī)定可從土地出讓收入中提取0.5%以上作為“騰籠換鳥”專項經(jīng)費，優(yōu)先保障“415X”先進制造業(yè)培育工程。

9.培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。落實國家先進制造業(yè)、集成電路、工業(yè)母機企業(yè)增值稅加計抵減政策和國家集成電路、軟件、工業(yè)母機企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除政策，以稅收優(yōu)惠助力企業(yè)發(fā)展。加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據(jù)戰(zhàn)新企業(yè)規(guī)模、增速給予資金獎勵，對國家企業(yè)技術(shù)中心給予最高300萬元獎勵。支持氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造“招寶氫谷”;推進加氫站建設(shè)，加快氫能示范應(yīng)用，配套出臺專項政策。(責(zé)任單位：區(qū)稅務(wù)局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)發(fā)改局)

10.加速未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極培育和探索前沿新材料、未來能源、元宇宙、量子科技等未來產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮甬江科創(chuàng)區(qū)的引領(lǐng)作用，加快布局未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新載體。爭創(chuàng)浙江省先進材料(石墨烯)未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)，支持有條件的區(qū)塊爭創(chuàng)市級未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。(責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)科技局、區(qū)資規(guī)分局)

11.支持新型工業(yè)化發(fā)展。在加快推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、推動數(shù)字經(jīng)濟核心制造業(yè)提質(zhì)發(fā)展、加快提升制造業(yè)創(chuàng)新能力、鼓勵重點培育企業(yè)發(fā)展、搭建公共服務(wù)平臺、實施全域產(chǎn)業(yè)治理、實施綠色制造工程等方面予以政策支持。支持自主創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品推廣應(yīng)用，對列入省市首臺(套)裝備、“浙江制造精品”、寧波市工業(yè)新產(chǎn)品試產(chǎn)計劃且通過鑒定的，給予資金獎勵。(責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)信局)

12.推動數(shù)實融合發(fā)展。深入實施數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)“550”躍升行動，推動數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)規(guī)模和重點企業(yè)數(shù)量雙倍增，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值增長10%以上。推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化“三個全覆蓋”，深化新智造區(qū)域試點，優(yōu)化行業(yè)數(shù)字化改造扶持政策，實施數(shù)字化改造項目30個。2024年打造省級以上標桿項目3個以上，完成中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點建設(shè)19家以上，規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造覆蓋率達到80%以上。(責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)信局、區(qū)發(fā)改局)

13.支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育。積極培育大中小融通發(fā)展的企業(yè)梯隊，對被認定為市專精特新中小企業(yè)、市級制造業(yè)單項冠軍潛力型培育企業(yè)、市級制造業(yè)單項冠軍重點培育企業(yè)及企業(yè)上臺階的，分別給予資金獎勵。加快培育“名特優(yōu)新”個體工商戶，開展“個轉(zhuǎn)企”直接變更便利化登記。(責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)信局、區(qū)科技局、區(qū)市場監(jiān)管局)

14.加強制造業(yè)金融支持。2024年，力爭全區(qū)制造業(yè)中長期貸款余額增速超過全市平均，制造業(yè)中長期貸款余額占制造業(yè)貸款余額的比例不低于35%。持續(xù)推進“鳳凰行動”升級工程，加快推動企業(yè)多渠道上市，將具備條件的省級以上專精特新企業(yè)納入?yún)^(qū)上市重點培育企業(yè)名單，鼓勵企業(yè)在甬股交“專精特新”專板掛牌，支持企業(yè)參與資本市場直接融資。支持綠色石化、綠色制造等重點領(lǐng)域中長期資金需求，促進綠色貸款平穩(wěn)較快增長。發(fā)揮國有資本“以投帶引”作用，推動國有企業(yè)綜合運用股權(quán)投資、合作經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)基金等方式投向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。(責(zé)任單位：區(qū)金融發(fā)展服務(wù)中心、區(qū)財政局、人行北侖支行、區(qū)國資中心)

15.強化工業(yè)用地要素保障。2024年，全區(qū)出讓土地總量中，工業(yè)用地比例不低于35%，完成低效工業(yè)用地整治0.05萬畝。健全“畝均效益”評價，完善產(chǎn)業(yè)用地管理，優(yōu)化“兩庫兩機制”。支持“415X”先進制造業(yè)重大項目申報省重大產(chǎn)業(yè)項目，符合條件的特別重大和引領(lǐng)性產(chǎn)業(yè)項目可提前預(yù)支用地獎勵指標。增加混合產(chǎn)業(yè)用地供應(yīng)。支持工業(yè)用地帶條件招標拍賣掛牌出讓(租賃)。深化“空間換地”，符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求的工業(yè)用地容積率一般不低于2.2(甬江科創(chuàng)區(qū)產(chǎn)業(yè)用地、集成電路產(chǎn)業(yè)園等重點區(qū)塊一般不低于2.5)、建筑系數(shù)達到40%以上，能高則高。符合詳細規(guī)劃、不改變土地用途的專精特新產(chǎn)業(yè)園，在自有工業(yè)用地上新建、擴建生產(chǎn)性用房或利用地下空間提高容積率的，不再增收土地價款。強化技術(shù)規(guī)范，重要地塊項目應(yīng)按相關(guān)要求開展環(huán)境影響或健康影響評價。(責(zé)任單位：區(qū)資規(guī)分局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)衛(wèi)生健康局)

16.加強產(chǎn)業(yè)緊缺人才隊伍建設(shè)。聚焦“高精尖缺”，實施“雄鎮(zhèn)英才”重點產(chǎn)業(yè)專項，新材料、集成電路、數(shù)字經(jīng)濟等重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域人才項目遴選支持占比70%以上。深入推進“新時代制造業(yè)工匠培育”試點，深入實施“卓越工程師”引育行動，支持企業(yè)引進、培育、使用產(chǎn)業(yè)緊缺人才，給予中級專業(yè)技術(shù)職稱培育補助、緊缺工種高級技師崗位補貼、技能人才引培獎勵等，推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合。(責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)信局、區(qū)委人才辦、區(qū)科技局、區(qū)人力社保局)

三、堅持科技引領(lǐng)，激發(fā)創(chuàng)新動能(由區(qū)科技局牽頭實施)

優(yōu)化全區(qū)科技創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境，深入實施“315”科技創(chuàng)新體系建設(shè)工程，重點推進高能級平臺建設(shè)、科技型企業(yè)梯隊培育、企業(yè)創(chuàng)新能力提升、高層次人才團隊引育等方面加大支持力度，以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，持續(xù)壯大新質(zhì)生產(chǎn)力。2024年，全區(qū)R&D占GDP比重超3.42%。

17.加大財政支持力度。圍繞教育、科技、人才一體化推進，區(qū)級財政2024年預(yù)算安排3.1億元。其中，支持重大科創(chuàng)平臺建設(shè)資金1.29億元，原創(chuàng)性、引領(lǐng)性技術(shù)攻關(guān)資金0.45億元，人才支撐資金1.36億元。

18.推進甬江科創(chuàng)人才引育共同體建設(shè)。支持中國科學(xué)院寧波材料所、寧波東方理工大學(xué)(暫名)、甬江實驗室、寧波大學(xué)“雙一流”建設(shè)，探索重大平臺專項遴選機制，推進人才共引、成果共創(chuàng)。(責(zé)任單位：區(qū)委人才辦、區(qū)科技局、區(qū)教育局)

19.強化技術(shù)創(chuàng)新支持。開展“十四五”技術(shù)攻關(guān)重大專項計劃，對列入的關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)重大項目，按比例給予不超過200萬元獎勵。對獲國家級、省級、市級科學(xué)技術(shù)獎的第一完成單位給予最高50萬元獎勵。(責(zé)任單位：區(qū)科技局)

20.強化科技型企業(yè)梯度培育。對首次提出高新技術(shù)企業(yè)認定申請并通過初審的企業(yè)，給予5萬元獎勵。對符合相關(guān)要求，首次或重新認定為高新技術(shù)企業(yè)的，給予最高10萬元獎勵。對認定為浙江省科技領(lǐng)軍企業(yè)、浙江省科技小巨人企業(yè)的，分別給予50萬元、20萬元獎勵。(責(zé)任單位：區(qū)科技局、區(qū)委人才辦、區(qū)人力社保局)

21.鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入。貫徹落實科創(chuàng)類稅收優(yōu)惠政策，對企業(yè)研發(fā)活動加大投后補助力度，符合條件的給予最高150萬元獎勵。(責(zé)任單位：區(qū)科技局、區(qū)稅務(wù)局)

22.支持建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺。深度融入甬江科創(chuàng)區(qū)開發(fā)建設(shè)，圍繞我區(qū)重點產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需求，鼓勵高校院所、骨干企業(yè)合作共建產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院并予以政策扶持。對獲評國家、省、市技術(shù)創(chuàng)新中心，首次認定為國家級研發(fā)機構(gòu)、國家重點實驗室、省級研發(fā)機構(gòu)、省級重點實驗室、省級新型研發(fā)機構(gòu)、省級企業(yè)研究院、市級重點企業(yè)研究院、市級研發(fā)機構(gòu)、市級重點實驗室(A類)的，給予不同額度資金獎勵。(責(zé)任單位：區(qū)科技局、區(qū)甬江科創(chuàng)區(qū)鎮(zhèn)海片專班辦)

23.加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。支持企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研合作，對符合條件的按技術(shù)交易實際付款金額給予獎勵。發(fā)揮技術(shù)經(jīng)紀人隊伍作用，對科技成果由技術(shù)經(jīng)紀人促成轉(zhuǎn)化并經(jīng)區(qū)科技局備案的，單個項目給予最高10萬元獎勵。(責(zé)任單位：區(qū)科技局)

24.激勵科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。對首次認定為國家級、省級、市級科技企業(yè)孵化器的，分別給予150萬元、100萬元和50萬元獎勵。根據(jù)績效考評結(jié)果給予科技企業(yè)孵化器最高50萬元獎勵。對首次列入國家級、省級、市級備案眾創(chuàng)空間(星創(chuàng)天地)的，分別給予50萬元、30萬和15萬元獎勵，晉級補差。(責(zé)任單位：區(qū)科技局)

25.支持推進“產(chǎn)教融合”。支持加快產(chǎn)教融合“五個一批”建設(shè)〔一批產(chǎn)教聯(lián)盟、一批示范基地、一批試點企業(yè)、一批重大平臺(項目)和一批育人項目〕，推動創(chuàng)新產(chǎn)教融合體制機制、培養(yǎng)雙師雙能型教師、培育技術(shù)技能人才、打造實習(xí)實訓(xùn)基地和產(chǎn)學(xué)研平臺、開展面向企業(yè)的培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù);鼓勵和引導(dǎo)產(chǎn)教融合型試點企業(yè)加大職業(yè)教育投入，統(tǒng)籌支持試點企業(yè)產(chǎn)教融合建設(shè)。(責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)教育局、區(qū)人力社保局、區(qū)財政局)

26.加強科創(chuàng)人才隊伍建設(shè)。全面對接上級重點人才項目，持續(xù)優(yōu)化區(qū)“雄鎮(zhèn)英才”高端項目遴選機制和常態(tài)評審機制。實施科創(chuàng)人才項目培優(yōu)行動，健全人才評價體系、項目支持體系，給予優(yōu)質(zhì)人才項目政策、要素、服務(wù)全方位支持，集中力量構(gòu)建一流科創(chuàng)人才梯隊。(責(zé)任單位：區(qū)委人才辦、區(qū)科技局、區(qū)人力社保局、區(qū)公安分局)

27.加強科創(chuàng)金融支持。圍繞“科創(chuàng)鎮(zhèn)海”戰(zhàn)略部署，深化“投貸保擔”聯(lián)動模式，拓寬科創(chuàng)企業(yè)全生命周期融資渠道。加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融資產(chǎn)品推廣，推動“創(chuàng)業(yè)貸”“科技貸”“人才貸”“高校成果轉(zhuǎn)化貸”、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款等增量擴面。設(shè)立股權(quán)投資獎勵資金，股權(quán)投資機構(gòu)參與科技型等非上市企業(yè)股權(quán)投資，符合相關(guān)要求的按照首次到位投資額給予一定比例、累計最高100萬元獎勵。加快推廣科技保險，推動保險項目增量擴面，鼓勵保險機構(gòu)加快完善覆蓋科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)孵化、知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造保護等領(lǐng)域的科技保險產(chǎn)品體系。(責(zé)任單位：區(qū)金融發(fā)展服務(wù)中心、人行北侖支行、區(qū)科技局、區(qū)委人才辦、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)財政局、區(qū)國資中心、金匯集團、莊市街道(寧波大學(xué)科技園))

四、堅持結(jié)構(gòu)優(yōu)化，做強現(xiàn)代服務(wù)業(yè)(由區(qū)發(fā)改局牽頭實施)

深入實施服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“百千萬”工程，聚焦聚力產(chǎn)業(yè)融合型、數(shù)字賦能型、科技服務(wù)型、文旅帶動型、都市集聚型服務(wù)業(yè)態(tài)，全力推動服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展。2024年，服務(wù)業(yè)增加值增長6.5%。

28.加大財政支持力度。聚焦軟件信息等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和文化旅游等生活性服務(wù)業(yè)，區(qū)級財政2024年預(yù)算安排1.06億元。其中，文化產(chǎn)業(yè)和旅游發(fā)展資金0.06億元，服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金1億元。

29.激勵在線經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展。聚焦在線零售、在線文娛及其他在線新經(jīng)濟重點領(lǐng)域，鼓勵服務(wù)業(yè)市場主體通過數(shù)字化賦能推動共享經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)新模式創(chuàng)新發(fā)展，對實際投入100萬元以上的生產(chǎn)性固定資產(chǎn)投入項目、20萬元以上的信息化(智能化)改造項目，按照一定比例給予獎勵。(責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局、區(qū)發(fā)改局)

30.培育服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。推動服務(wù)業(yè)企業(yè)“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)升總”，根據(jù)企業(yè)規(guī)模分檔給予獎勵，對年內(nèi)達到規(guī)模并首次納入統(tǒng)計庫的服務(wù)業(yè)企業(yè)給予2萬元資金獎勵。強化科技型總部、新零售總部、平臺型總部等總部企業(yè)政策支持力度，培育百億級貿(mào)易企業(yè)2家，對分離設(shè)立的批發(fā)零售餐飲企業(yè)給予最高不超過100萬元獎勵。(責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局、區(qū)發(fā)改局)

31.推進信息服務(wù)業(yè)提質(zhì)升級。支持符合條件的信息服務(wù)業(yè)企業(yè)依法依規(guī)享受國家稅收優(yōu)惠政策。引導(dǎo)軟件企業(yè)提質(zhì)發(fā)展，對首次列入全國軟件百強、互聯(lián)網(wǎng)百強、獨角獸軟件企業(yè)的，給予100萬元獎勵;對首次入選省級優(yōu)秀/重點軟件企業(yè)榮譽的，給予30萬元獎勵;對獲評市級首版次軟件的、新取得軟件著作權(quán)的企業(yè)，給予資金獎勵。(責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)信局、區(qū)稅務(wù)局)

32.推動服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展。打造甬江科創(chuàng)區(qū)鎮(zhèn)海片區(qū)、新城核心商務(wù)片區(qū)、老城后海塘片區(qū)、九龍湖生態(tài)旅游片區(qū)等4個特色服務(wù)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)。吸引更多頭部企業(yè)落戶鎮(zhèn)海，階梯孵化億元樓宇1座、5000萬元以上樓宇2座、3000萬元以上樓宇3座。對符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、總建筑面積8000平方米以上的(剔除房地產(chǎn)企業(yè))，給予樓宇經(jīng)營管理機構(gòu)最高100萬元獎勵。(責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)商務(wù)局)

33.推動制造服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展。圍繞綠色石化、新材料、智能制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快推進科技服務(wù)、數(shù)字經(jīng)濟、港航物流、大宗商貿(mào)、金融服務(wù)、其他專業(yè)服務(wù)六大領(lǐng)域發(fā)展。鼓勵有條件的制造企業(yè)分離設(shè)立科技服務(wù)、檢驗檢測等服務(wù)業(yè)企業(yè)，對獲評國家、省、市兩業(yè)融合試點企業(yè)給予分檔資金獎勵。(責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)科技局、區(qū)金融發(fā)展服務(wù)中心、區(qū)人力社保局、區(qū)建交局)

34.加力推進文旅融合提升。打造“運河出海·海絲啟碇港”等文旅品牌，全面融入翠屏山中央公園建設(shè)，提升九龍湖旅游度假區(qū)品質(zhì)，支持國家5A、4A級景區(qū)建設(shè)。(責(zé)任單位：區(qū)文廣旅游體育局)

35.引導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)提質(zhì)創(chuàng)新。對新獲評“全國文化企業(yè)30強”、提名“全國文化企業(yè)30強”、浙江省重點文化企業(yè)、浙江省數(shù)字文化示范企業(yè)、高成長型文化企業(yè)、浙江省成長型文化企業(yè)等省級以上重要榮譽的，給予一定資金獎勵。對新獲得國家、省、市級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)(特色街區(qū))評定的項目，按照上級獎勵資金1：1給予獎勵。加快數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，對符合相關(guān)要求且新業(yè)態(tài)特征明顯的，給予30萬元獎勵。(責(zé)任單位：區(qū)委宣傳部)

36.鼓勵體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。支持群眾體育場地設(shè)施建設(shè)，對創(chuàng)建各級體育示范項目的給予獎勵。(責(zé)任單位：區(qū)文廣旅游體育局)

五、堅持互通互聯(lián)，構(gòu)建現(xiàn)代交通物流體系(由區(qū)建交局牽頭實施)

高水平推進交通強區(qū)，支持世界一流強港建設(shè)，在能力上適度超前，在科技創(chuàng)新上先行引領(lǐng)，在制度機制上先行探索，加快重大交通項目推進，優(yōu)化交通物流服務(wù)，暢通經(jīng)濟發(fā)展大動脈。2024年，力爭完成交通投資2億元。

37.加大財政支持力度。圍繞交通強市戰(zhàn)略，區(qū)級財政2024年統(tǒng)籌安排資金重點支持交通樞紐工程、對外聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)、區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)等重大項目建設(shè)，以及智慧、綠色、品質(zhì)交通等領(lǐng)域發(fā)展。2024年安排財政資金0.54億元，其中交通運輸0.44億元，支持港航經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展資金0.1億元。

38.協(xié)調(diào)落實交通港航項目用地。支持交通工程、強港建設(shè)重點基礎(chǔ)設(shè)施項目優(yōu)先納入省重大建設(shè)項目，優(yōu)先保障相應(yīng)新增建設(shè)用地、耕地占補平衡、林地定額等指標。支持強港建設(shè)重點基礎(chǔ)設(shè)施項目優(yōu)先納入省重大項目用地清單，省統(tǒng)籌耕地占補平衡指標按規(guī)定給予保障。對符合省重大產(chǎn)業(yè)項目申報條件的交通道路、港口物流類項目，加強要素保障。(責(zé)任單位：區(qū)資規(guī)分局、區(qū)建設(shè)交通局)

39.支持世界一流強港建設(shè)。推進鎮(zhèn)海港區(qū)公鐵水管多式聯(lián)運示范項目建設(shè)，培育壯大海鐵聯(lián)運市場規(guī)模，帶動物流相關(guān)行業(yè)發(fā)展。(責(zé)任單位：區(qū)建設(shè)交通局、區(qū)財政局)

40.做強做大航運服務(wù)業(yè)。宣貫落實《鎮(zhèn)海區(qū)關(guān)于支持航運業(yè)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》，鼓勵現(xiàn)有航運企業(yè)擴大運力規(guī)模和經(jīng)營范圍，調(diào)整船舶結(jié)構(gòu)，拓展航運線路，發(fā)展遠洋航線。謀劃出臺新一輪航運業(yè)政策，吸引優(yōu)質(zhì)航運企業(yè)落戶。(責(zé)任單位：區(qū)建設(shè)交通局)

41.加快交通綠色轉(zhuǎn)型。鼓勵國四營運柴油貨車迭代更新，全年計劃淘汰522輛;推進新能源和清潔能源車輛規(guī)模化應(yīng)用(含電車、氫燃料電池車等)，逐步提升新能源業(yè)務(wù)用車比例，新能源公交車占比超90%，新能源出租車占比達100%。(責(zé)任單位：區(qū)建設(shè)交通局、石化區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展局)

42.加強交通惠民扶持。高質(zhì)量建設(shè)鎮(zhèn)海“四好農(nóng)村路”2.0版，全年完成農(nóng)村公路新改建1.8公里。加大農(nóng)村公路管養(yǎng)資金投入，提高養(yǎng)護工程質(zhì)量，逐步消除次差路，完成養(yǎng)護工程里程15.7公里。城鄉(xiāng)交通運輸一體化率保持5A級，優(yōu)化382路秦山支線、381路橫溪支線2條農(nóng)村客貨郵專線，深化秦山、橫溪自然村“一點多能”農(nóng)村物流服務(wù)點2個，豐富農(nóng)村農(nóng)業(yè)電商、直播等多場景業(yè)務(wù)，打造“鎮(zhèn)富驛站2.0版本”。關(guān)心關(guān)愛貨車司機，新建2個貨車“司機之家”站點。(責(zé)任單位：區(qū)建設(shè)交通局)

六、堅持內(nèi)外循環(huán)，打造開放格局(由區(qū)商務(wù)局牽頭實施)

立足“以內(nèi)促外”為核心的“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，充分發(fā)揮內(nèi)外市場對經(jīng)濟穩(wěn)增長的支撐作用，高水平推進對外開放，打造鎮(zhèn)海特色消費品牌。2024年，社會消費品零售總額增長6.5%，外貿(mào)進出口、出口總額分別增長2.5%和4%，實際利用外資1.8億美元以上。

43.加大財政支持力度。聚焦促進消費提質(zhì)擴容以及穩(wěn)外貿(mào)擴外資，區(qū)級財政2024年預(yù)算安排0.75億元，其中，消費提質(zhì)擴容等促消費領(lǐng)域資金0.5億元;擴大開放領(lǐng)域資金0.25億元。

44.激發(fā)傳統(tǒng)消費新活力。精準發(fā)揮消費券作用，全年安排消費券資金0.3億元，促進新能源汽車、電子產(chǎn)品等日常大宗消費。加大新能源汽車消費支持力度，落實峰谷時段充電享受不同優(yōu)惠價格政策，持續(xù)完善農(nóng)村充電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，新增公共充電樁200根以上。培育、招引龍頭商貿(mào)企業(yè)，打造寧大步行街等4個特色商業(yè)街區(qū)，建設(shè)2個“一刻鐘便民生活圈”。支持金融機構(gòu)提供多層次消費金融服務(wù)，開展多樣化金融促消費活動。(責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)金融發(fā)展服務(wù)中心)

45.培育熱點消費場景。制定完善2024年“鎮(zhèn)潮購”促消費行動方案，全年舉辦促消費活動100場以上。活躍提升商圈經(jīng)濟，推動商業(yè)綜合體設(shè)施改造、業(yè)態(tài)互補、良性發(fā)展，加快蛟北商業(yè)鄰里中心等商業(yè)綜合體建設(shè)。打造文旅消費品牌，提升“浙里鎮(zhèn)High”“鎮(zhèn)海十碗”等品牌，培育“悅享花開”等文旅市集、組織開展文旅促消費相關(guān)活動、發(fā)放文旅消費券，助力旅游總收入增長5%，居民人均教育文化娛樂消費支出占比達9%。持續(xù)放大“后亞運”效應(yīng)，舉辦“望海909”音樂會、“研學(xué)微游”等各類文旅體育活動20場以上。深化數(shù)字人民幣試點，推動數(shù)字人民幣在消費領(lǐng)域應(yīng)用擴面。(責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局、區(qū)文廣旅游體育局、區(qū)金融發(fā)展服務(wù)中心)

46.打好外貿(mào)“穩(wěn)拓調(diào)”組合拳。支持企業(yè)全球多元化市場布局，開展新一輪助力企業(yè)拓市場增訂單行動，積極參與“甬通全球”系列境外展，優(yōu)化境外參展政策。強化工貿(mào)聯(lián)動，組織開展“十鏈百場千企”系列對接活動。注重發(fā)揮出口信用保險的政策功能，對短期出口信用保險保費給予不超過50%的補助。擴大政策性保險覆蓋面，鼓勵年出口額在800萬美元(含)以下的中小微企業(yè)參加政府聯(lián)合平臺投保，保費給予全額獎勵。支持外貿(mào)企業(yè)做大做強，擴大進出口規(guī)模，當年度出口超1000萬美元或進口超3000萬美元的企業(yè)，給予最高50萬元獎勵。引導(dǎo)進口企業(yè)投保進口保證保險，降低企業(yè)資金占用成本。鼓勵出口企業(yè)走“出口名牌”之路，提升企業(yè)全球競爭力。大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，引導(dǎo)企業(yè)拓展技術(shù)服務(wù)、電信計算機和信息服務(wù)、工業(yè)設(shè)計等服務(wù)出口貿(mào)易業(yè)務(wù)，引導(dǎo)國內(nèi)服務(wù)外包企業(yè)承接國際業(yè)務(wù)，給予服務(wù)貿(mào)易(服務(wù)外包)企業(yè)最高10萬元獎勵。(責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局)

47.支持外貿(mào)發(fā)展新模式。推動傳統(tǒng)企業(yè)觸網(wǎng)升級，新增寧波跨境電商綜試區(qū)平臺外貿(mào)注冊企業(yè)20家。鼓勵企業(yè)進一步布局海外倉、品牌獨立站和境外注冊商標，培育省級公共海外倉1個、跨境電商知名品牌1個。推進“產(chǎn)業(yè)集群+跨境電商”發(fā)展，在跨境電商獨立站、海外倉、前置倉等方面給予支持。鼓勵外貿(mào)企業(yè)開展碳排放足跡核查。推進內(nèi)外貿(mào)一體化企業(yè)建設(shè)。(責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局)

48.大力招引高質(zhì)量內(nèi)外資。落實市“外資26條”“招商25條”政策和區(qū)招商引資政策，全年引進1億美元以上外資項目2個以上、市外內(nèi)資200億元以上，新增簽約總投資10億元或1億美元以上重大項目12個以上。辦好境內(nèi)外“雙招雙引”推廣活動，打響“投資鎮(zhèn)海”系列招商活動品牌。(責(zé)任單位：區(qū)投資促進中心)

七、堅持融合發(fā)展，提升城鄉(xiāng)品質(zhì)(由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)發(fā)改局按職責(zé)牽頭實施)

加快推進縣城承載能力提升和深化“千村示范、萬村整治”工程，實施和美鄉(xiāng)村提標行動，有力推進鄉(xiāng)村全面振興。2024年，城鄉(xiāng)居民收入倍差縮小至1.68以內(nèi)，集體經(jīng)營性收入50萬元以上行政村占比100%。

49.加大財政支持力度。聚焦推進鄉(xiāng)村全面振興、增強城鎮(zhèn)集聚輻射功能，區(qū)財政2024年預(yù)算安排1.29億元。其中，安居宜居美居專項資金0.22億元、三農(nóng)專項資金1.07億元。

50.強化土地綜合整治。落實耕地保護和糧食安全黨政同責(zé)，優(yōu)化耕地占補平衡管理制度，全區(qū)實現(xiàn)耕地墾造和功能恢復(fù)0.08萬畝以上。推進永久基本農(nóng)田儲備區(qū)建設(shè)，完成永久基本農(nóng)田集中連片整治0.15萬畝以上。(責(zé)任單位：區(qū)資規(guī)分局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)

51.保障種糧農(nóng)民收益。支持新建和改造提升高標準農(nóng)田8000畝。繼續(xù)實施規(guī)模糧油種植補貼等常態(tài)化支持政策，對糧功區(qū)內(nèi)蔬菜地實施大豆和蔬菜輪作的農(nóng)戶按300元/畝進行補助。對全年向區(qū)屬國有糧食收儲企業(yè)售糧在5噸以上且訂單履約率達到85%以上的種糧農(nóng)戶給予2元/50公斤的運費補助。對訂單收購合同內(nèi)的“五優(yōu)聯(lián)動”優(yōu)質(zhì)糧食，在常規(guī)收購價格基礎(chǔ)上給予加價4元/50公斤的補助。(責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)資規(guī)分局)

52.深化農(nóng)業(yè)“雙強”行動。鼓勵農(nóng)業(yè)科技合作，實施涉農(nóng)科技項目6個以上。農(nóng)業(yè)經(jīng)營業(yè)主與高校、科研院所開展合作的，給予合作經(jīng)費的60%、最高不超過20萬元獎勵。促進農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，對積極推廣新技術(shù)、新品種、新工藝的按標準執(zhí)行。推進農(nóng)事服務(wù)中心和農(nóng)藝農(nóng)機融合示范基地建設(shè)，對通過現(xiàn)代化農(nóng)事服務(wù)中心、省級農(nóng)藝農(nóng)機融合示范基地、區(qū)域性農(nóng)事服務(wù)中心、專業(yè)農(nóng)事服務(wù)站點創(chuàng)建驗收的，分別給予資金獎勵。(責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)科技局)

53.推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提能。加快“鎮(zhèn)蜜”等區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品公共品牌、特色農(nóng)產(chǎn)品專用公共品牌建設(shè)，對公共品牌的標準化建設(shè)和品牌宣傳推廣經(jīng)費由區(qū)財政保障。推進示范性經(jīng)營主體建設(shè)，對獲評各級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)稱號以及示范性家庭農(nóng)場的，分別給予資金獎勵。鼓勵星級產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)創(chuàng)建，對三星級、四星級、五星級產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)給予資金獎勵。支持農(nóng)業(yè)企業(yè)技改，對設(shè)施設(shè)備改造提升按項目投資額給予30%、最高400萬元獎勵。鼓勵數(shù)字農(nóng)場創(chuàng)建，對獲評數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠、省未來農(nóng)場的，給予資金獎勵。(責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)

54.加快漁業(yè)提質(zhì)發(fā)展。大力培育稻漁綜合種養(yǎng)，對新建或改造提升面積50畝以上的連片稻漁綜合種養(yǎng)基地，按標準給予一次性補助。(責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)

55.促進強村富民提速。推進村集體經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，提升強村公司帶農(nóng)致富能力，推進片區(qū)組團、“飛地”抱團等發(fā)展模式。鼓勵村集體用好閑置資源，因地制宜開展特色街區(qū)、藍領(lǐng)公寓等項目建設(shè)，發(fā)展農(nóng)家樂、民宿、鄉(xiāng)村旅游等新業(yè)態(tài)。統(tǒng)籌推進高素質(zhì)農(nóng)民、農(nóng)村實用人才、農(nóng)業(yè)普及型培訓(xùn)，開展區(qū)級農(nóng)民培訓(xùn)240人次以上。(責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)

56.加強農(nóng)業(yè)金融支持。推動政策性農(nóng)業(yè)保險擴面提質(zhì)，鼓勵新險種開發(fā)，按有關(guān)規(guī)定給予獎勵。加大政策性農(nóng)業(yè)融資擔保力度，拓寬農(nóng)業(yè)抵(質(zhì))押物范圍，保障規(guī)模種糧大戶、生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(戶)和優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體的信貸需求。支持市場化糧食收購融資，及時足額落實政策性糧食信貸資金。(責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)金融發(fā)展服務(wù)中心、區(qū)財政局、人行北侖支行、區(qū)發(fā)改局、農(nóng)發(fā)行鎮(zhèn)海支行)

57.建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。支持新時代美麗鄉(xiāng)村“一環(huán)十線”美麗鄉(xiāng)村風(fēng)景線、未來鄉(xiāng)村、藝術(shù)賦能村、垃圾分類典范村等建設(shè)，打造省級和美鄉(xiāng)村示范區(qū)，新增省級未來鄉(xiāng)村2個、特色精品村2個、和美鄉(xiāng)村達標村8個，新建美麗庭院500戶。(責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)

58.推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。落實“居住證+積分”義務(wù)教育階段入學(xué)制度，試行居住證轉(zhuǎn)戶籍制度。健全常住地提供基本公共服務(wù)制度，對符合我區(qū)量化積分入學(xué)條件的流動人口子女，根據(jù)公辦學(xué)校學(xué)額情況，按照積分高低和實際居住地相對就近原則統(tǒng)籌安排。(責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)教育局、區(qū)公安分局、區(qū)流管辦)

八、堅持共富導(dǎo)向，優(yōu)化民生供給(由區(qū)人力社保局牽頭實施)

圍繞就業(yè)、教育、社保、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生大事，深入實施公共服務(wù)“七優(yōu)享”工程，切實提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感和認同感。

59.加大財政支持力度。圍繞保障和改善民生，打造優(yōu)質(zhì)、高效、均衡、共享的公共服務(wù)體系，區(qū)財政2024年預(yù)算安排18.03億元。其中學(xué)前教育、義務(wù)教育、普通高中和職業(yè)教育發(fā)展資金5.44億元，各類學(xué)生資助資金0.06億元，就業(yè)、高技能人才資金0.62億元，醫(yī)療、衛(wèi)生資金3.46億元，養(yǎng)老保障資金6.6億元，保障性安居工程資金0.8億元，困難群眾、殘疾人、優(yōu)撫對象、孤兒及困境兒童等幫扶救助資金1.05億元。

60.貫徹落實“勞有所得”。全面貫徹落實穩(wěn)就業(yè)新政，支持高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員等重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。多渠道支持穩(wěn)崗擴崗，深化勞務(wù)協(xié)作、校企合作，繼續(xù)執(zhí)行階段性降低失業(yè)保險費率政策。持續(xù)推進“一人一技”終身職業(yè)技能培訓(xùn)體系建設(shè)，深化“1+X”公共實訓(xùn)體系。落實職業(yè)技能培訓(xùn)領(lǐng)域各項合規(guī)補貼政策，支持鼓勵企業(yè)和職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)到區(qū)公共實訓(xùn)中心及分中心開展技能實訓(xùn)，給予最高30萬元獎勵。擴大工傷保險參保覆蓋面，增強用工單位及不符合確立勞動關(guān)系情形的特定人員參保積極性。穩(wěn)步實施新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障制度。(責(zé)任單位：區(qū)人力社保局、區(qū)稅務(wù)局)

61.支持推進“幼有善育”。加快實施“家門口入托”工程，引導(dǎo)社會力量參與嬰幼兒照護設(shè)施的建設(shè)和運營，全區(qū)新增嬰幼兒托位80個，其中社區(qū)嵌入式托位55個，每千人口托位數(shù)達4.5個以上，繼續(xù)位居全市前列。新增0-3歲嬰幼兒照護服務(wù)驛站13個，全區(qū)社區(qū)嬰幼兒照護服務(wù)驛站覆蓋率達80%以上。強化嬰幼兒照護服務(wù)監(jiān)管體系，定期開展普惠托育機構(gòu)績效評估，打造安心舒適的托育環(huán)境。(責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)發(fā)改局)

62.支持推進“學(xué)有優(yōu)教”。深化城鄉(xiāng)義務(wù)教育共同體建設(shè)。完成國家學(xué)前教育普及普惠區(qū)和國家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)省級評估整改。充分挖掘教育資源，開工建設(shè)蛟川規(guī)劃初中、貴駟中小學(xué)校等教育項目，擴大招生規(guī)模，最大限度解決流動人口子女入學(xué)問題。強化學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展，從學(xué)校課程體系、經(jīng)費投入、師資隊伍、平臺搭建等方面入手，全面加強和改進學(xué)校體育、美育、勞動教育，提升教學(xué)質(zhì)量，辦好家門口的每一所學(xué)校。(責(zé)任單位：區(qū)教育局)

63.支持推進“病有良醫(yī)”。全面建設(shè)高水平區(qū)級醫(yī)院，實施“醫(yī)學(xué)高峰”建設(shè)，培育2個區(qū)域龍頭學(xué)科和5個臨床重點專科。結(jié)合我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位和人口結(jié)構(gòu)需求，提升醫(yī)院胸痛、卒中、創(chuàng)傷、危重孕產(chǎn)婦救治、危重新生兒救治等急診急救五大中心建設(shè)水平。實施“人才興院”戰(zhàn)略，制定人才引育政策，遴選不少于100名優(yōu)秀醫(yī)務(wù)專技人員赴上級醫(yī)院進修，提升醫(yī)務(wù)人員醫(yī)療救治水平。全面提升120急救能力，完成鎮(zhèn)(街道)急救點全覆蓋，120平均院前急救反應(yīng)時間保持全市領(lǐng)先。(責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生健康局)

64.持續(xù)推進“老有康養(yǎng)”優(yōu)享工程。實施公辦養(yǎng)老機構(gòu)改造提升三年行動，推進九龍康養(yǎng)中心建設(shè)，啟動澥浦、蛟川、駱駝嵌入式小微養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)，積極謀劃蛟川街道北片區(qū)醫(yī)康養(yǎng)中心;新建認知障礙照護專區(qū)3個，每萬老年人擁有認知障礙照護床位繼續(xù)保持全市領(lǐng)先。老年助餐服務(wù)持續(xù)提質(zhì)增效，新增老年助餐服務(wù)點位20個以上。全面實施長期護理保險制度，康養(yǎng)聯(lián)合體鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)覆蓋率達到70%以上。(責(zé)任單位：區(qū)民政局、區(qū)醫(yī)保局)

65.支持推進“住有宜居”。堅持房住不炒定位，更好支持剛性和改善型住房需求。積極穩(wěn)步推進城中村改造，穩(wěn)慎有序推進配售型保障性住房規(guī)劃建設(shè)。支持有條件的樓棟加裝電梯，給予一定資金獎勵。支持符合要求的小區(qū)規(guī)范化改造電動自行車充電等設(shè)施。推動社會安全治理能力現(xiàn)代化，提升消防安全等防范能力，支持公共基礎(chǔ)建設(shè)，落實要素保障，有效防范化解重大安全風(fēng)險。(責(zé)任單位：區(qū)建設(shè)交通局、區(qū)公安分局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)消防救援大隊)

66.支持推進“弱有眾扶”。完善惠民型商業(yè)補充醫(yī)療保險。實施困難群眾資助參保，確保戶籍人口基本醫(yī)保參保率穩(wěn)定在99%以上。繼續(xù)實施特定困難人群救助保險，新增慈善組織7家以上、慈善信托150萬元以上。積極落實殘疾人養(yǎng)老、醫(yī)療、意外傷害險，高質(zhì)量打造殘疾人保障體系。(責(zé)任單位：區(qū)民政局、區(qū)醫(yī)保局、區(qū)殘聯(lián)、區(qū)慈善總會)

上述8個領(lǐng)域政策區(qū)級財政2024年預(yù)算安排資金除交叉重疊部分外，支持總額為37.27億元。各領(lǐng)域政策區(qū)級牽頭單位要根據(jù)文件要求，會同財政金融、自然資源、能源、人才等4張要素保障清單牽頭單位，抓緊出臺深化細化的配套政策文件，及時做好政策的宣傳解讀、責(zé)任分解和落地實施，強化政策協(xié)同，確保同向發(fā)力、形成合力，推動政策精準滴灌、直達快享，確保基層有感、群眾獲益、企業(yè)得利。

本政策自2024年4月29日起施行。本文件明確的各項政策除標明具體實施期限外，均為2024年全年實施有效。國家、省、市出臺相關(guān)政策措施的，做好貫徹落實。《寧波市鎮(zhèn)海區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)鎮(zhèn)海區(qū)提信心擴需求增動能助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干政策的通知》(鎮(zhèn)政發(fā)〔2023〕10號)同時廢止。