第一章總則
第一條為深入推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè),引導(dǎo)和激勵全市各行業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理,追求卓越績效,增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和市場競爭力,示范和帶動高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《河北省評比達(dá)標(biāo)表彰活動管理實(shí)施細(xì)則》《河北省政府質(zhì)量獎管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條本辦法所稱石家莊市政府質(zhì)量獎(以下簡稱“市政府質(zhì)量獎”)以市政府名義開展,是石家莊市在質(zhì)量管理領(lǐng)域授予相關(guān)組織和個人的最高榮譽(yù)。主要授予質(zhì)量管理水平卓越、自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、品牌知名度高、經(jīng)濟(jì)社會效益明顯的組織,以及質(zhì)量工作成效顯著、對質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)作出突出貢獻(xiàn)的個人。第三條市政府質(zhì)量獎原則上每年評選一次,報(bào)請市評比達(dá)標(biāo)表彰工作協(xié)調(diào)小組辦公室批準(zhǔn)后實(shí)施;每屆評選表彰組織獎個人獎各不超過 10個。
第四條市政府質(zhì)量獎評審遵循科學(xué)、公開、公平、公正原則。堅(jiān)持自愿申報(bào)、好中選優(yōu)、動態(tài)管理。
第五條市政府質(zhì)量獎評審標(biāo)準(zhǔn)要體現(xiàn)先進(jìn)性、科學(xué)性和有效性,緊密結(jié)合我市重大戰(zhàn)略需求,借鑒和吸收國際和國內(nèi)先進(jìn)的卓越績效管理標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)質(zhì)量管理理論和實(shí)踐的最新發(fā)展及時修訂。
第二章組織管理
第六條市政府設(shè)立石家莊市政府質(zhì)量獎評審委員會(以下簡稱“市質(zhì)評委”),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)市政府質(zhì)量獎評審工作。市質(zhì)評委主任由市政府分管副市長擔(dān)任,副主任由市政府分管副秘書長和市市場監(jiān)管部門主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任,委員由市有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志、質(zhì)量管理領(lǐng)域?qū)<覍W(xué)者、企業(yè)家以及消費(fèi)者代表等組成。主要職責(zé)是:審定市政府質(zhì)量獎評審標(biāo)準(zhǔn);研究決定評審過程中的重大事項(xiàng);提出授獎建議名單。
第七條市市場監(jiān)督管理局為市質(zhì)評委的辦事機(jī)構(gòu),承擔(dān)市政府質(zhì)量獎的日常工作。主要負(fù)責(zé):組織擬訂市政府質(zhì)量獎評審標(biāo)準(zhǔn),報(bào)市質(zhì)評委審定;建立市政府質(zhì)量獎評審專家?guī)欤⑦m時更新;組織開展市政府質(zhì)量獎申報(bào)、評審和管理工作;組織評審標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹、典型經(jīng)驗(yàn)及成果的總結(jié)交流和推廣工作。
第八條各縣(市、區(qū))市場監(jiān)管部門根據(jù)行業(yè)、地區(qū)發(fā)展情況,有計(jì)劃地培育、指導(dǎo)先進(jìn)組織和個人爭創(chuàng)市政府質(zhì)量獎。
第三章申報(bào)條件
第九條申報(bào)市政府質(zhì)量獎的組織(以下簡稱申報(bào)組織)應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)擁護(hù)黨的路線、方針、政策;
(二)在石家莊市行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立;
(三)積極推行先進(jìn)的質(zhì)量管理方法,實(shí)施首席質(zhì)量官制度,質(zhì)量管理體系健全并有效運(yùn)行,不斷創(chuàng)新和完善質(zhì)量管理制度、模式、方法,且成熟度高,具有推廣價值;
(四)堅(jiān)持質(zhì)量第一的發(fā)展理念,崇尚優(yōu)秀質(zhì)量文化,在質(zhì)量水平、創(chuàng)新能力、品牌影響力以及效益等方面取得突出成績并達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平;
(五)積極履行社會責(zé)任,近3年無重大質(zhì)量、安全等事故,無重大突發(fā)環(huán)境事件,無相關(guān)違法、違規(guī)、違紀(jì)行為。
第十條申報(bào)市政府質(zhì)量獎的個人(以下簡稱申報(bào)個人)應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)擁護(hù)黨的路線、方針、政策;
(二)從事質(zhì)量或質(zhì)量相關(guān)工作5年以上,且在石家莊市行政區(qū)域內(nèi)從事質(zhì)量工作不少于3年;
(三)有較強(qiáng)的質(zhì)量意識和創(chuàng)新意識,在質(zhì)量管理實(shí)踐中形成了特色的方法、經(jīng)驗(yàn)或成果,為區(qū)域、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作出突出貢獻(xiàn);
(四)恪守職業(yè)道德和社會規(guī)范,無相關(guān)違法、違規(guī)、違紀(jì)行為。
第十一條已經(jīng)獲得往屆市政府質(zhì)量獎的組織和個人不得重復(fù)申報(bào);曾申報(bào)但未獲得市政府質(zhì)量獎的組織和個人,可繼續(xù)申報(bào),但評審標(biāo)準(zhǔn)要求的卓越績效評價指標(biāo),較上次申報(bào)應(yīng)有較大提高。
第四章申報(bào)及評審程序
第十二條通知公告。每次市政府質(zhì)量獎評審前,市市場監(jiān)督管理局制定評選方案,經(jīng)市評比達(dá)標(biāo)表彰工作協(xié)調(diào)小組辦公室審核后印發(fā)申報(bào)通知,并通過媒體發(fā)布相關(guān)公告
第十三條申報(bào)推薦。申報(bào)組織和申報(bào)個人應(yīng)按規(guī)定填寫申報(bào)表,提供書面證實(shí)性材料,并對申報(bào)材料的完整性、真實(shí)性準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。申報(bào)材料不得涉及國家安全、國家秘密。涉及商業(yè)秘密的,申報(bào)組織和申報(bào)個人應(yīng)當(dāng)予以注明。符合條件的申報(bào)組織和申報(bào)個人應(yīng)在本組織或所在單位內(nèi)部進(jìn)行公示,公示無異議后向各縣(市、區(qū))市場監(jiān)管部門遞交申報(bào)材料。
各縣(市、區(qū))市場監(jiān)管部門應(yīng)對申報(bào)材料的完整性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性、合法性進(jìn)行審核,征求同級有關(guān)部門意見后向社會公示,公示期不少于5個工作日,公示無異議后簽署審核意見,經(jīng)縣(市、區(qū))質(zhì)量強(qiáng)縣戰(zhàn)略議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)同意后向市市場監(jiān)督管理局推薦。
第十四條資格審查。市市場監(jiān)督管理局組織對申報(bào)材料主體資格、申報(bào)渠道、材料規(guī)范性等方面進(jìn)行審查,征求市有關(guān)部門意見,形成受理名單向社會公示,公示期不少于5個工作日。
第十五條:材料評審。市市場監(jiān)督管理局從市政府質(zhì)量獎評審專家?guī)熘谐槿<页闪⒉牧显u審專家組。材料評審專家組按照評審標(biāo)準(zhǔn),對通過資格審查的申報(bào)材料進(jìn)行評審打分,形成材料評審報(bào)告,提出進(jìn)入現(xiàn)場評審的申報(bào)組織和申報(bào)個人建議名單,征求市表彰獎勵主管部門意見后,呈報(bào)市質(zhì)評委主任審批。
市市場監(jiān)督管理局將審批后的申報(bào)組織和申報(bào)個人名單及主要業(yè)績、事跡在市級主要媒體、網(wǎng)站上進(jìn)行公示,公示期不少于5個工作日。同時,對公示的申報(bào)個人通過網(wǎng)絡(luò)投票等方式進(jìn)行公眾滿意度測評。根據(jù)公示情況,確定進(jìn)入現(xiàn)場評審的申報(bào)組織和申報(bào)個人名單。
第十六條現(xiàn)場評審和現(xiàn)場答辯。現(xiàn)場評審由市市場監(jiān)督理局從市政府質(zhì)量獎評審專家?guī)斐槿<页闪F(xiàn)場評審專家組,對進(jìn)入現(xiàn)場評審的申報(bào)組織和申報(bào)個人進(jìn)行現(xiàn)場評審打分,形成現(xiàn)場評審報(bào)告。
現(xiàn)場答辯由市市場監(jiān)督管理局公開征集社會公眾評委,從自愿報(bào)名的社會公眾中隨機(jī)抽取評委,與專家評委共同對進(jìn)入現(xiàn)場評審的申報(bào)組織和申報(bào)個人的現(xiàn)場答辯進(jìn)行打分,分?jǐn)?shù)計(jì)入最終得分。
第十七條綜合提名。市市場監(jiān)督管理局匯總材料評審、現(xiàn)場評審及公眾滿意度測評情況,形成綜合評審工作報(bào)告和授獎候選名單,提請市質(zhì)評委審議。
第十八條市質(zhì)評委審議。市質(zhì)評委召開全體委員會議,研究審議市政府質(zhì)量獎綜合評審工作報(bào)告和授獎候選名單,提出授獎建議名單。
第十九條公示表彰。將授獎建議名單在市級主要媒體、網(wǎng)站進(jìn)行公示,公示期不少于5個工作日。對公示存在異議的申報(bào)組織或申報(bào)個人,經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的,由市市場監(jiān)督管理局提請市質(zhì)評委取消其授獎建議名單資格;對公示無異議的申報(bào)組織和申報(bào)個人,經(jīng)報(bào)請市政府批準(zhǔn)后,由市政府予以表彰獎勵。
第五章獎勵及經(jīng)費(fèi)
第二十條市政府對獲得市政府質(zhì)量獎的組織和個人進(jìn)行通報(bào)表彰并頒發(fā)證書、獎牌或者獎杯。獲得市政府質(zhì)量獎組織獎的,獎勵人民幣100萬元;獲得市政府質(zhì)量獎個人獎的,獎勵人民幣3萬元。
第二十一條獲得市政府質(zhì)量獎組織獎的獎勵經(jīng)費(fèi)主要用于獲獎組織的質(zhì)量改進(jìn)與創(chuàng)新、質(zhì)量技術(shù)攻關(guān)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、人員培訓(xùn)和優(yōu)秀員工質(zhì)量獎勵、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成果的宣傳等。
第二十二條:市政府質(zhì)量獎的評審不得向申報(bào)組織和申報(bào)個人收取任何費(fèi)用,獎勵經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政統(tǒng)一安排。
第六章宣傳推廣及監(jiān)督管理
第二十三條獲獎組織和個人應(yīng)當(dāng)積極宣傳推廣質(zhì)量管理制度、模式、方法,發(fā)揮典型帶動和示范引領(lǐng)作用,并為其他組織學(xué)習(xí)觀摩提供便利。
第二十四條獲獎組織和個人不得出售、出租證書、獎牌或獎杯,或?qū)⑵溆糜趶氖缕渌麪I利性活動。市政府質(zhì)量獎的使用不得違反法律法規(guī)規(guī)定
第二十五條申報(bào)組織和申報(bào)個人隱瞞有關(guān)情況或提供虛假材料進(jìn)行申報(bào)的,5年內(nèi)不再受理其申報(bào)。
第二十六條獲獎組織和個人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段獲獎的,取消其獎勵,收回證書、獎牌或者獎杯,追繳獎金,并向社會公開,10年內(nèi)不再受理其申報(bào)。
第二十七條獲獎組織和個人自獲獎之日起3年內(nèi)發(fā)生重大質(zhì)量、安全等事故,重大突發(fā)環(huán)境事件,或存在嚴(yán)重違法、違規(guī)、違紀(jì)情形及違反本辦法有關(guān)規(guī)定情形的,取消其獎勵,收回證書、獎牌或獎杯,追繳獎金,并向社會公開。
第二十八條獲獎組織發(fā)生組織架構(gòu)、質(zhì)量管理模式及其他重大變更等情況的,獲獎組織應(yīng)當(dāng)書面告知出具審核意見的所在地縣級市場監(jiān)管部門。
第二十九條各縣(市、區(qū))市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)會同同級有關(guān)部門對本行政區(qū)域內(nèi)獲獎組織進(jìn)行回訪,動態(tài)了解獲獎組織的經(jīng)營狀況和質(zhì)量管理等情況,督促其持續(xù)改進(jìn)提升。
第三十條:任何單位和個人不得偽造、冒用市政府質(zhì)量獎標(biāo)識、獎牌(杯)和證書,違者依法追究法律責(zé)任。
第三十一條參與市政府質(zhì)量獎評審的工作人員和評審專家與申報(bào)組織或申報(bào)個人有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)主動提出回避;堅(jiān)持高度負(fù)責(zé)、實(shí)事求是,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、程序進(jìn)行評審,依法保守申報(bào)組織和申報(bào)個人的商業(yè)秘密。對在評審工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊、違法違紀(jì)的,依照有關(guān)法律、法規(guī)予以處理
第七章附則
第三十二條本辦法自發(fā)布之日起施行。2017年1月12日市政府印發(fā)的《石家莊市政府質(zhì)量獎管理辦法》(石政發(fā)(2017]3 號)同時廢止。