區(qū)各相關(guān)單位：

根據(jù)《天津市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)天津市新一輪優(yōu)化營商環(huán)境措施的通知》，我辦制定了《東麗區(qū)關(guān)于落實<天津市新一輪優(yōu)化營商環(huán)境措施>的工作方案》(以下簡稱《方案》),并兩次征求意見建議，現(xiàn)將《方案》發(fā)至各單位，請認真學(xué)習(xí)研究、嚴格落實《方案》及《東麗區(qū)落實<天津市新一輪優(yōu)化營商環(huán)境措施>措施清單》(以下簡稱《措施清單》)中各項工作任務(wù)。

各項任務(wù)牽頭單位及責(zé)任單位填寫聯(lián)系人及聯(lián)系方式，并由牽頭單位依據(jù)《措施清單》中的工作任務(wù)，厘清工作職責(zé)。凡屬由市級部門牽頭、區(qū)級部門配合落實的，要明晰區(qū)本部門的工作任務(wù)，制定切實可行的措施;凡屬區(qū)級部門牽頭落實的，要嚴格按照任務(wù)要求，認真制定相關(guān)工作措施，對照完成時限按時完成任務(wù)，并于10月16日（周一）17：00前填寫好聯(lián)系人、聯(lián)系方式及區(qū)級工作措施，通過OA報送至東麗區(qū)政務(wù)服務(wù)辦。

2023年10月10日

(聯(lián)系人：高雨;聯(lián)系電話：24878360)

(此件主動公開)

東麗區(qū)關(guān)于落實《天津市新一輪

優(yōu)化營商環(huán)境措施》的工作方案

為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，扎實落實好《天津市新一輪優(yōu)化營商環(huán)境措施》，著力打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，制定本工作方案。

一、工作目標(biāo)

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真貫徹關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的重要指示精神，圍繞企業(yè)全生命周期，著眼“政務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境、法治環(huán)境、人文環(huán)境”，增強企業(yè)投資經(jīng)營和生存發(fā)展信心、保護和激發(fā)市場主體活力，提高城市核心競爭力，助推我區(qū)綠色高質(zhì)量發(fā)展。

二、重點任務(wù)

(一)積極營造規(guī)范便捷、優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境

一是深化市場準(zhǔn)入準(zhǔn)營集成服務(wù)。實行“證照聯(lián)辦”一件事，通過數(shù)據(jù)共享、流程再造、管理創(chuàng)新，推進企業(yè)開辦和高頻涉企經(jīng)營許可聯(lián)動辦理，實現(xiàn)“一次告知、一表申報、一套材料、一網(wǎng)通辦”，大幅減少企業(yè)辦事環(huán)節(jié)、申請材料、辦理時間和跑動次數(shù)。

二是提升工程建設(shè)項目審批質(zhì)效。深入推進“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，落實施工圖設(shè)計質(zhì)量告知承諾制，推行“分階段”辦理建筑工程施工許可，執(zhí)行建筑工程施工許可證無需或免于辦理清單。對同一建設(shè)單位在同一行政區(qū)域且具有同質(zhì)性、關(guān)聯(lián)性的建設(shè)項目，可“打捆”開展環(huán)評審批。推進工程建設(shè)項目水電氣暖訊聯(lián)合報裝，實行“一站式”集中服務(wù)。

三是推進政務(wù)服務(wù)集約化建設(shè)。完善區(qū)級綜合窗口受理體系，設(shè)立助企紓困窗口。深化政務(wù)服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，拓展政務(wù)服務(wù)“一件事一次辦”覆蓋范圍和事項數(shù)量，提升政務(wù)服務(wù)辦件數(shù)據(jù)匯聚分析能力。堅持線上線下一體化融合，推動政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”。深化“證照分離”改革，持續(xù)擴大告知承諾范圍。提高12345政務(wù)服務(wù)便民熱線派單精準(zhǔn)度，動態(tài)完善有關(guān)服務(wù)事項工單記錄派發(fā)規(guī)范。

(二)積極營造開放有序、公平競爭的市場環(huán)境

四是提高用水用氣報裝效率。用水配套方面，將設(shè)計階段時間壓縮至12個工作日以內(nèi)，施工階段時間壓縮至35個工作日以內(nèi)。用氣配套方面，強化區(qū)級用氣報裝工作監(jiān)管力度，利用自媒體、網(wǎng)絡(luò)等多形式渠道宣傳用氣報裝平臺。優(yōu)化外線工程政務(wù)服務(wù)辦理，對涉及的工程規(guī)劃、臨時占用綠地、占用挖掘城市道路、占道施工等事項，分類實施免申即享、并聯(lián)審批。

五是提升跨境貿(mào)易便利化水平。持續(xù)完善“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”物流體系，依托京津冀“單一窗口”，建立完善區(qū)域物流信息共享機制。配合市級部門推動北京空港、陸港與天津港、天津空港融合發(fā)展，加快發(fā)展集裝箱海鐵聯(lián)運，形成多式聯(lián)運綜合物流樞紐。

(三)積極營造公開公正、透明穩(wěn)定的法治環(huán)境

六是提升商事糾紛審判執(zhí)行效率。推出公證利企服務(wù)舉措清單，嚴格執(zhí)行公證收費標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)減免辦證費用。依托天津公證綜合信息系統(tǒng)，提升行業(yè)管理服務(wù)效能。落實《天津市法治宣傳教育條例》，推進“誰執(zhí)法誰普法”、“誰主管誰普法”、“誰服務(wù)誰普法”的普法責(zé)任制，提升普法工作質(zhì)效。統(tǒng)籌利用律師、公證、司法鑒定、調(diào)解、仲裁等法律服務(wù)資源，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。

七是推進跨部門綜合監(jiān)管。配合市級部門修訂和完善行政執(zhí)法程序、行政執(zhí)法案卷，開展行政執(zhí)法案卷評查，形成相關(guān)制度文件，進一步推進各行政執(zhí)法領(lǐng)域行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。落實石化化工產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化部署，落實危險化學(xué)品建設(shè)項目分類管理要求，促進石化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

(四)積極營造創(chuàng)新務(wù)實、包容和諧的人文環(huán)境

八是營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境。建立完善多層級動態(tài)企業(yè)庫，做到早發(fā)現(xiàn)、早培育，對首次成為國家專精特新“小巨人”的中小企業(yè)，分級分類給予最高200萬元獎勵。培育國家專精特新“小巨人”企業(yè)，持續(xù)壯大優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)發(fā)展“底盤”。推動健全中小企業(yè)服務(wù)體系，完善以中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺和小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地為骨干、廣大社會化服務(wù)機構(gòu)為基礎(chǔ)的中小企業(yè)服務(wù)體系，形成市區(qū)聯(lián)動、部門協(xié)同、社會廣泛參與的助企服務(wù)格局，促進更多優(yōu)質(zhì)服務(wù)直達中小企業(yè)。完善工作機制，加大政策宣貫力度，提高培育水平，打造更多專精特新企業(yè)和單項冠軍企業(yè)，指導(dǎo)企業(yè)積極申報市級惠企政策。

九是擴大市場開放度。用好用足市場化力量，切實發(fā)揮其他渠道擴容作用，提升外資招商引資質(zhì)效。進一步釋放產(chǎn)業(yè)園運營商的招商潛能，針對已經(jīng)拿地、投資的產(chǎn)業(yè)園運營商，推動做好前置招商，加快外資項目的篩選、儲備和導(dǎo)入，提高產(chǎn)業(yè)集聚效率，不斷擴大平臺招商優(yōu)勢。積極對接商務(wù)部投資促進局、天津市商務(wù)局、北京外商投資企業(yè)協(xié)會及歐盟、北美、日韓商會駐京辦事處等部門機構(gòu)，組織開展對外經(jīng)貿(mào)洽談活動，建立長效聯(lián)系機制，獲取投資項目信息。由各行業(yè)主管部門和重點經(jīng)濟部門推送外資項目招商信息。鼓勵各街道園區(qū)與專業(yè)三方機構(gòu)簽訂委托招商服務(wù)協(xié)議獲取項目信息。配合市級部門制定相關(guān)指導(dǎo)意見，明確管理考核激勵等相關(guān)事項。做好外資企業(yè)服務(wù)，暢通政企對話渠道，多形式、多層次組織座談交流活動，及時解決企業(yè)反映的問題。

十是提升公共服務(wù)水平。提升普惠性學(xué)前教育資源保障水平，精準(zhǔn)實施幼兒園建設(shè)項目，切實保障適齡幼兒入園;積極扶持民辦園提供普惠性服務(wù)，實施對民辦園相關(guān)優(yōu)惠政策，建立普惠性民辦園分等級補助機制;加強信息公開，優(yōu)化細化服務(wù)流程，提升幼兒園招生入園服務(wù)水平。支持旅游景區(qū)打造旅游項目，豐富旅游業(yè)態(tài)，圍繞“湖、谷、泉、花”等，打造生態(tài)游、度假游、休閑游等多條旅游精品線路。

十一是完善交通運輸服務(wù)。協(xié)助市級部門完成好城際鐵路建設(shè)工作、高速公路改擴建工程，組織建設(shè)單位積極推進設(shè)計方案和征地拆遷對接，督促設(shè)計單位搶抓時間修編初步設(shè)計方案，提前介入審查、靠前服務(wù)企業(yè)，不斷提升改造農(nóng)村公路。

十二是優(yōu)化城市生態(tài)環(huán)境。配合市級部門研究制定主要水污染物重點工程減排量核算認定辦法，做好主要水污染物排放量削減工作，合理高效配置環(huán)境資源，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，支撐保障高質(zhì)量發(fā)展。推動部分企業(yè)完成燒結(jié)機脫硝升級改造工程、廢鋼料場封閉改造;幫扶企業(yè)實施清潔運輸改造、無組織深度治理等工程，推動提升為環(huán)保績效A級企業(yè)。推動企業(yè)完成皮帶通廊密閉改造等提升改造工程。

三、工作要求

(一)提高政治站位，深化思想認識

各部門要充分認識開展新一輪優(yōu)化營商環(huán)境措施工作的重要性、緊迫性，提高政治站位，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以高度的政治責(zé)任感和使命感，落實黨中央、國務(wù)院、市、區(qū)級決策部署，從講政治的高度做好優(yōu)化營商環(huán)境工作，落實好新一輪優(yōu)化營商環(huán)境措施。

(二)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，壓緊壓實責(zé)任

各部門要扎實推進《天津市新一輪優(yōu)化營商環(huán)境措施》中涉及到我區(qū)的59項具體改革措施落地、落實、落細，單位的主要負責(zé)同志作為第一責(zé)任人要把推動營商環(huán)境改革作為“一把手工程”，堅持以上率下、示范引領(lǐng)、親力親為、主動謀劃，分管負責(zé)同志要具體組織實施，帶領(lǐng)工作人員建立工作臺賬，實行掛圖作戰(zhàn)、清單化管理、項目化推進，把責(zé)任落到崗位、到人員，不折不扣抓好各項重點任務(wù)的落實。

(三)加強溝通銜接，強化協(xié)同配合

各項措施的牽頭部門要主動牽頭，聚焦主責(zé)主業(yè)，把工作抓實、抓好、抓出成效，同時要充分發(fā)揮牽頭抓總、綜合協(xié)調(diào)作用，加強與配合部門溝通，銜接重點任務(wù)，督促推動工作的落實，確保落到實處、見到實效。配合部門要積極主動參與，找準(zhǔn)工作重點，積極配合統(tǒng)一安排，全力以赴完成相關(guān)任務(wù)，及時將工作進度和完成情況反饋給牽頭部門，形成落實新一輪優(yōu)化營商環(huán)境措施的強大合力。