各有關單位：

為貫徹落實市委、市政府對振興老字號的工作要求，支持老字號創新發展，擦亮“津”字招牌，特制定本意見。該意見已征求各區人民政府、各相關單位同意，現將《天津市支持老字號創新發展的若干措施》印發給你們，請照此執行。

(市商務局代章)

2023年9月22日

(聯系人：市商務局服務處 陳祿堃;聯系電話：022-58665623)

(此件主動公開)

天津市支持老字號創新發展的若干措施

為貫徹落實市委、市政府對振興老字號的工作要求，支持老字號特別是生活消費類老字號創新發展，充分發揮老字號在建設自主品牌、全面促進消費、堅定文化自信方面的積極作用，助力國際消費中心城市建設，持續擦亮“津”字招牌，結合我市實際，制定如下政策措施。

一、總體要求

(一)指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹落實習近平總書記對天津工作“三個著力”重要要求和一系列重要指示批示精神，立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，建立健全老字號保護傳承和創新發展的長效機制，促進老字號持續健康高質量發展，更好滿足人民日益增長的美好生活需要。

(二)工作原則

堅持政府支持、協會引導、企業實施、社會參與的原則。政府部門加大政策支持力度，行業協會搭建交流平臺，老字號企業發揮主體作用，形成合力，推動老字號企業以市場為導向提升品牌價值，激發高質量發展內生動力，全面提升老字號質量水平。

(三)總體目標

通過政府、企業、社會等多方共同努力，在“十四五”期間形成有效推進天津老字號保護傳承和創新發展的工作體系。全面樹立天津老字號公共品牌知名度和美譽度，增強天津老字號的影響力、傳播力和核心競爭力。老字號對天津經濟發展、文化繁榮的貢獻度不斷提升，老字號品牌形象與文化特色進一步突顯。力爭到“十四五”末，推動一批生活消費類老字號做優做強，全市老字號企業整體營收規模超過500億元，培育形成一批老字號骨干企業;累計培育天津老字號200家以上，并通過對老字號名錄進行動態管理讓老字號既有“名”也有“實”。

二、重點舉措

(一)傳承創新集聚新動能

1.促進老字號生產技術創新。積極推動老字號企業實施智能制造、推進數字化轉型、加大技術改造創新，增強企業自主創新能力和市場競爭力。發展專精特新企業，對首次成為國家專精特新“小巨人”的中小企業，分級分類給予最高200萬元獎勵。對“三品”(增品種、提品質、創品牌)標桿企業，每家給予最高200萬元一次性獎勵。(責任單位：市工業和信息化局、市財政局、各區人民政府)

2.促進老字號經營業態創新。支持相關企業在我市重點商圈、特色街區、旅游景區、機場、火車站等區域新開設面積300平方米以上的生活消費類老字號品牌集合店，對符合條件的集合店按面積大小給予一定資金支持。鼓勵各類電商平臺設立老字號專區，支持生活消費類老字號企業線上聚集，形成品牌合力。(責任單位：市商務局、市財政局、各有關區人民政府)

3.促進老字號產品服務創新。支持老字號企業在消費終端市場提級加力，鼓勵老字號企業推出創新產品、改良產品包裝設計、升級企業整體形象。將老字號企業開發的文化創意產品、旅游產品，優先列入相關文化和旅游產品重點推廣范圍。依托我市相關院校、研究機構、金融機構等，積極爭取商務部支持設立老字號協同創新中心，打造國家級促進生活消費類老字號產品創新的公共服務平臺。(責任單位：市商務局、市文化和旅游局、市教委、市財政局)

(二)消費促進激發新勢力

4.組織老字號進展會、進社區、進校園、進景區“四進”活動。制定老字號企業參加展會專項政策，對老字號企業參加市商務局組織的外省市主題展會，每個標準展位給予最高不超過展位費70%的支持;對老字號企業參加中國(天津)中華老字號精品博覽會，每個標準展位給予最高不超過特裝搭建費70%的支持。對老字號企業參加境內外國際性展會給予政策傾斜，展位費支持比例從50%提高到70%。(責任單位：市商務局、市教委、市文化和旅游局、市財政局)

5.加強老字號聯動文旅資源。支持符合條件的老字號申報國家級、市級非遺代表性項目，對國家級、市級非遺代表性傳承人傳習活動每年給予2萬元、1萬元補助。支持老字號企業積極申報工藝美術項目，對國家級、市級工藝美術大師工作室且達到促進工藝美術產業發展相關認定條件的，給予最高10萬元一次性獎勵。利用海河游船自有平臺“I游天津”文旅消費數字化平臺，支持老字號免費入駐合作，聯合打包推出優質產品組合。培育開發一批天津好禮，將天津本土創新產品推向市場。將老字號創新產品優先納入我市外事禮品庫的備選名單，積極向外交部等國家部委推薦老字號產品納入國禮清單。(責任單位：市文化和旅游局、市工業和信息化局、市旅游集團、市外辦)

6.加強老字號整體宣傳策劃。聚焦老字號誠信經營、品質服務、產品創新，推動線上與線下、傳統媒體與新媒體互動，開展“老字號潮起來”“點贊天津”老字號專題活動。建立生活消費類老字號品牌推廣庫，整合專業運營商依托線上線下全域平臺進行推介，組織開展全國老字號品牌高峰會、國潮老字號津牌游園會等主題活動，營造全社會關心、支持老字號發展的良好氛圍。(責任單位：市商務局、市委宣傳部、市委網信辦、市財政局、各有關區人民政府)

(三)筑底強基實現新突破

7.培育老字號品牌梯隊。落實商務部《中華老字號示范創建管理辦法》，規范推進新一批中華老字號選薦和津門老字號認定工作，“有進有出”，實施動態管理。完善天津老字號企業品牌庫、生活消費類老字號名錄，不斷優化老字號主體隊伍。(責任單位：市商務局、市工業和信息化局、市文化和旅游局、市國資委、市市場監管委、市知識產權局)

8.提升老字號品牌國際化經營能力。對老字號企業在境外進行商標注冊、續期、復審等費用予以政策傾斜，對我市老字號企業支持比例從50%提高至70%。對老字號企業在境外申請專利過程中發生的申請費予以政策傾斜，對我市老字號企業支持比例從50%提高至70%。(責任單位：市商務局、市財政局)

9.加強老字號商標品牌保護。通過天津市市場主體信用信息公示系統向社會公示天津老字號名錄，實施標簽化管理。對于已“標記”的天津老字號，納入企業信用風險分級分類、活躍度分析等大數據測算的特定重點關注群組。支持老字號做好商標布局管理，在新品項目上注冊商標。加強老字號知識產權保護，針對重要時節、重點場所、重點產品開展執法檢查，加大對老字號商標品牌執法力度，維護老字號企業合法權益。(責任單位：市市場監管委、市知識產權局)

(四)多維支撐探索新模式

10.促進老字號體制機制創新。指導符合條件的老字號企業開展中長期激勵，推動企業以市場化方式引進行業地位領先、品牌運營經驗豐富、協同作用突出的戰略投資者，轉換經營機制，激發企業活力。指導國有老字號企業制定“一品一策”高質量發展方案，從改變老字號體制機制、培養市場化意識、重塑品牌價值、創新營銷模式等方面謀劃推動老字號創新發展。鼓勵國有資本運營公司參與老字號運營和發展，將部分經營不善或計劃退出市場的老字號品牌進行統一管理，做好老字號品牌保護。(責任單位：市國資委、市商務局、各有關區人民政府)

11.加大對老字號金融扶持。圍繞老字號企業在創新產品服務、升級營銷模式和數字化轉型發展等方面需求，提供針對性強、靈活度高的金融服務產品，探索開展以老字號企業的商標權、專利權等無形資產為擔保的質押融資業務。鼓勵符合條件的社會資本設立發展基金，引導各類基金和創投機構加大投資支持。發揮全國性證券交易所天津基地工作機制作用，對擬上市和上市后備老字號企業開展及時跟蹤和精準服務。對在天津證監局申報上市輔導的企業、上市申報資料經全國性證券交易所等有權機構正式受理的企業以及成功上市的企業，市財政給予資金獎勵。(責任單位：市金融局、天津銀保監局、市知識產權局、市財政局、市商務局)

12.加強老字號原址風貌保護。對現有老字號保護性建筑開展巡查檢查，對老字號保護性建筑保護修繕項目提供支持。在舊城改造中注重對老字號原址原貌的保護，確需動遷的，盡可能安排原址復建或就近選址，并依法落實相關補償。在與區域環境協調的情況下，放寬對臨街老字號店鋪裝潢管理要求，允許老字號按照傳統或原有風格對門店進行修繕，合理放寬老字號戶外營銷活動限制，支持老字號開展店內外傳統技藝展示、體驗和促銷活動。(責任單位：市文化和旅游局、市住房城鄉建設委、市規劃資源局、市城市管理委、各有關區人民政府)

三、保障措施

(一)完善工作機制。由市商務局牽頭，會同相關部門，完善促進老字號創新發展聯席會議制度，每年召開兩次聯席會議，強化溝通，加強協調，形成工作合力。充分發揮老字號協會的作用，開展“津門老字號”公共品牌建設，推動企業交流和行業自律，開展好服務老字號企業的各項工作。(責任單位：各有關部門、市老字號協會)

(二)加大支持力度。各區、各部門要充分認識促進老字號傳承發展的重要意義。各區根據工作實際，出臺具體支持措施，加大資金投入，助力老字號企業高質量發展。各有關部門利用現有專項資金，在制定政策過程中，要加大對老字號的資金扶持力度，積極輔導老字號企業申報資金政策。(責任單位：各區人民政府、各有關部門)

(三)強化督促落實。市商務局對重點舉措進行持續跟蹤，及時總結經驗做法。對各項工作任務推進過程中出現的問題，由牽頭部門會同相關單位做好督促指導工作，及時協調解決。(責任單位：各有關部門)