各區人民政府，市政府各委、辦、局，各有關單位：

經市政府同意，現將《關于促進工業服務業賦能產業升級的若干措施》印發給你們，請認真按照執行。

上海市經濟和信息化委員會

上海市發展和改革委員會

上 海 市 商 務 委 員 會

上  海  市  財  政  局

上海市市場監督管理局

中華人民共和國上海海關

2024年7月25日

關于促進工業服務業賦能產業升級的若干措施

工業服務業是面向工業的生產性服務業，是推進新型工業化、培育新質生產力的關鍵環節。為深入貫徹落實黨的二十大精神，按照十二屆市委三次、四次全會部署，更好發揮工業服務業對產業升級的賦能作用，推動先進制造業和現代服務業深度融合，建設“(2+2)+(3+6)+(4+5)”現代化產業體系，現提出如下措施：

1.促進服務型制造發展。聚焦集成電路、汽車、航空航天、時尚消費等領域，支持制造企業圍繞強鏈補鏈、生態建設、定制化服務等，形成制造服務一體化新模式，按照不超過核定項目總投入的20%給予資金支持，最高可達1000萬元。對獲得工信部服務型制造相關稱號的，給予50萬元獎勵。

2.支持產業互聯網平臺跨越式發展。遴選產業互聯網示范平臺，支持電子信息、高端裝備、新能源汽車、先進材料、時尚消費品、生物制造等重點產業垂直服務平臺打造數字化系統和創新模式;支持工業品數字服務平臺、工業原料數字服務平臺等打造集成物料管理、運行維護、供應鏈等功能的一站式系統解決方案;支持產業互聯網平臺運用大模型、人工智能、大數據、AR/VR等新技術開展創新場景建設。按照不超過核定項目總投入的20%給予資金支持，最高可達1000萬元。

3.培育工業互聯網專業服務商。積極培育工業軟件、系統集成、工業數據等工業互聯網專業服務商，對列入工業互聯網專業服務商推薦目錄的單位，經評估按等次給予最高50萬元獎勵。推動工業互聯網專業服務商加強應用，對規上制造企業進行數字化診斷，每服務1家支持金額2.5萬元。對工業互聯網網絡、標識、平臺、數據等的新技術和產品研發，按照不超過核定項目總投資的30%給予資金支持，最高可達2000萬元。

4.提升工業企業數據互通效能。支持承擔軟件關鍵領域、元宇宙和通信產業的研發設計、測試評測、適配驗證、開源服務、共性技術攻關等公共服務平臺建設，按照不超過核定項目總投資的30%給予資金支持，最高可達2000萬元。支持三維圖形圖像引擎、數字建模、數字設計、數字人生成、空間計算等“元宇宙”工具創新成果產業化，按照不超過核定項目總投資的30%給予資金支持，最高可達2000萬元。

5.提升人工智能技術產業應用。推動人工智能大模型、知識圖譜、機器學習等技術在產業領域落地應用，加強行業大模型在垂直領域的深度應用。鼓勵工業服務業企業參與建設高質量語料庫。對租用納入本市統籌調度的算力進行大模型研發的本市主體，依照有關規定給予支持。

6.加快供應鏈管理服務創新發展。支持在集成電路、汽車等重點產業領域打造數字供應鏈，對實現全鏈條改造的數字供應鏈項目，按照不超過核定項目總投資的30%給予資金支持，最高可達2000萬元。支持企業面向制造業建設集成產品數據、供應商、倉儲物流等關鍵要素的供應鏈管理系統，按照不超過核定項目總投資的30%給予資金支持，最高可達500萬元。支持企業在電站設備、汽車、化工試劑、藥品、乳制品等領域打造可信供應鏈平臺，按照不超過核定項目總投資的30%給予資金支持，最高可達500萬元。

7.做強碳管理服務機構優勢。支持工業企業和園區綜合運用數字化技術建立能源管理中心，對取得節能降碳效果的，按照項目投資額的20%給予獎勵，最高可達1000萬元。培育一批符合國際規則的碳核算、碳認證等綠色低碳專業服務機構，鼓勵專業服務機構為工業企業提供清潔生產審核服務，實現至少25當量噸綜合效益的，給予一次性獎勵5萬元。支持節能服務機構采用互聯網、云計算、AI智能控制等技術對工業企業實施合同能源管理，按照1500元/噸標煤的標準給予獎勵，最高可達1000萬元。

8.推動工業物流轉型降本提效。推動工業物流企業實施技術改造，部署無人車、人形機器人等智能物流設備，按照不超過核定項目總投入的10%給予資金支持，最高可達1000萬元;按照固定資產投資貸款利息的50%給予貼息，最高可達2000萬元;按照不超過融資租賃合同設備投資的5%給予融資租賃費用補助，最高可達2000萬元。支持工業物流企業建設物流信息平臺或數字化轉型，按照不超過核定項目總投資的30%給予資金支持，最高可達500萬元。加快發展低空物流，支持新開設工業物流航線，每條航線完成10000架次飛行，給予一次性最高50萬元的支持。

9.推進工業設計服務賦能制造業。鼓勵企業提升新能源汽車、智能終端、時尚消費品等領域設計服務能力，推動數字新技術、新工具在設計領域發展應用，按照不超過核定項目總投資的50%給予資金支持，最高可達300萬元;按照不超過項目信貸利息總額的50%給予貸款貼息。

10.增強檢驗檢測服務能力。支持檢驗檢測機構獲得國外認可機構認可資質，經認定后給予最高50萬元獎勵，對獲得國際權威技術組織認可資質的，經認定后給予最高100萬元獎勵。對在海外設立分支機構的檢驗檢測企業予以支持。對在新能源汽車、鋰電池、光伏產品等重點出口產品領域成功實施一次檢測、多國認可“一測多證”試點工作的，給予不超過合同金額30%的資金支持，最高不超過50萬元。對主導制修訂檢驗檢測國際標準的，給予最高100萬元支持;實質性參與檢驗檢測國際標準制修訂的，給予最高20萬元支持。

11.提升工業專業服務能級。對主導制修訂人形機器人、新型儲能等重點未來產業國家標準、行業標準或者地方標準的，給予最高30萬元支持。鼓勵專業服務機構服務工業企業拓展海外市場，對符合條件的專業服務機構赴境外設點、境外參展，以及舉辦推動企業“走出去”相關活動予以支持。

12.優化國內外一體化發展環境。允許綜合保稅區內企業開展本集團國內銷售的自產產品保稅維修業務，維修后返回國內，不受維修產品目錄限制。

本文件公布之日起至2027年12月31日施行。具體政策措施國家和本市有專門規定以及有明確施行期限的，從其規定。